पेटेंट पूलिंग और ग्रीन टेक्नोलॉजी का प्रसार: एक महत्वपूर्ण विश्लेषण

पेटेंट पूल दो या अधिक पेटेंट धारकों का एक संघ है जो किसी विशेष तकनीक को बढ़ावा देने और बाजार के एकाधिकार को साझा करने के लिए है।

पेटेंट पूल दो या अधिक कंपनियों का एक संघ है जो किसी विशेष तकनीक के संबंध में अपने पेटेंट को क्रॉस-लाइसेंस देता है। दूसरे शब्दों में, यह कंपनियों के बीच एक दूसरे को या किसी तीसरे पक्ष को उनके स्वामित्व वाले पेटेंट का उपयोग करने के लिए लाइसेंस देने या अनुमति देने का समझौता है।

"बौद्धिक संपदा अधिकारों का एकत्रीकरण जो क्रॉस-लाइसेंसिंग का विषय है, चाहे वे पेटेंटधारक द्वारा लाइसेंसधारक को सीधे हस्तांतरित किए गए हों या किसी माध्यम से, जैसे कि संयुक्त उद्यम, विशेष रूप से पेटेंट पूल को प्रशासित करने के लिए स्थापित किए गए हों।"

पेटेंट पूल को दो या अधिक पेटेंट मालिकों के बीच एक या अधिक पेटेंट को एक दूसरे को या तीसरे पक्ष को लाइसेंस देने के समझौते के रूप में भी परिभाषित किया जा सकता है। अक्सर, पेटेंट पूल जटिल तकनीकों से जुड़े होते हैं जिन्हें प्रभावी तकनीकी समाधान प्रदान करने के लिए पूरक पेटेंट की आवश्यकता होती है। आम तौर पर, परिपक्व तकनीकें पेटेंट पूल के दायरे में आती हैं। अक्सर, पेटेंट पूल उद्योग मानकों के लिए आधार का प्रतिनिधित्व करते हैं जो फर्मों को संगत उत्पादों और सेवाओं को विकसित करने के लिए आवश्यक तकनीकें प्रदान करते हैं।

पेटेंट पूल मूल रूप से इसलिए उत्पन्न हुए क्योंकि अधिकांश तकनीकों में विभिन्न पेटेंट और मालिक शामिल होते हैं और किसी की तकनीक का उल्लंघन किए बिना या विभिन्न पेटेंट का उपयोग करने के लिए आवश्यक लाइसेंस प्राप्त करने के प्रभावी साधन के बिना ऐसी तकनीक को अपनाना असंभव है। पेटेंट पूल की उत्पत्ति का दूसरा कारण प्रतियोगियों को एक-दूसरे पर मुकदमा करने से रोकना था ताकि वे एक-दूसरे को तकनीक से दूर रख सकें।

पेटेंट पूलिंग की अवधारणा नैनोटेक्नोलॉजी, बायोटेक्नोलॉजी, फार्मास्यूटिकल्स, स्वच्छ ऊर्जा तकनीक आदि के क्षेत्रों में एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में उभरी है। वे भारत जैसे विकासशील देशों के लिए उन्नत और महंगी तकनीकों तक पहुंच प्राप्त करने के लिए बहुत उपयोगी हैं। हालांकि, अमेरिका जैसे विकसित देशों में प्रतिस्पर्धा-विरोधी विशेषताएं देखी गई हैं। अंतर्राष्ट्रीय पेटेंट व्यवस्था में, पेटेंट पूलिंग एक व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य अवधारणा है।

भारत में पेटेंट पूलिंग और हरित प्रौद्योगिकी

तेजी से तकनीकी प्रगति और औद्योगीकरण के साथ, भारत में पेटेंटिंग ने भी एक बड़ी छलांग लगाई है। यद्यपि भारतीय पेटेंट व्यवस्था अपने संचालन में कठोर मानी जाती है, लेकिन भारत में पेटेंटिंग के परिदृश्य ने राष्ट्रीय और वैश्विक दोनों ही मंचों पर नवप्रवर्तकों के लिए एक नया द्वार खोल दिया है।

पेटेंट पूलिंग भारत के पेटेंटिंग क्षेत्र में एक उभरती हुई अवधारणा है। भारत में सख्त पेटेंट व्यवस्था के कारण बड़े नवप्रवर्तकों ने बड़ी मेहनत से भारतीयों को आकर्षित किया है और वे अक्सर भारतीय बाजार में किसी अन्य प्रतियोगी के साथ अपनी तकनीक साझा करने में अनिच्छुक रहते हैं। हालांकि, एकमात्र ऐसा क्षेत्र जहां पेटेंट पूलिंग का भारत में उल्लेखनीय प्रभाव दिखा है, वह है सस्ती और किफायती स्वास्थ्य सेवा सुविधाएं।

हाल ही में, एक भारतीय जेनेरिक दवा निर्माता कंपनी अरबिंदो फार्मा लिमिटेड और मेडकेम, कई एंटी-रेट्रोवायरल दवाओं के निर्माण के लिए मेडिसिन पेटेंट पूल (एमपीपी) में शामिल हो गई हैं। इससे अरबिंदो फार्मा को उस गिलियड की पेटेंट दवाओं तक पहुंच प्राप्त करने में मदद मिली, जिसे हाल ही में पूल में शामिल किया गया था। अब, अरबिंदो बिना किसी रॉयल्टी का भुगतान किए बड़ी संख्या में देशों में टेनोफोविर का निर्माण और बिक्री कर सकता है।

यूएनईपी और ओईसीडी ग्रीन इंडिकेटर्स के अनुसार, भारत दुनिया की सबसे तेजी से बढ़ती ग्रीन अर्थव्यवस्थाओं में से एक है। भारत में कई प्रौद्योगिकी निर्माता हरित नवाचार की दिशा में काम कर रहे हैं और यह महत्वपूर्ण है कि उन्हें नीति निर्माताओं का समर्थन मिले ताकि उन्हें अपने निवेश पर उचित प्रतिफल मिल सके। नीति निर्माताओं को यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि हरित पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण के लिए उपभोक्ताओं को ऐसी प्रौद्योगिकियों तक आसानी से पहुंच मिल सके।

यह उल्लेखनीय है कि भारत एक विकासोपरांत चरण में है और उसने हरित प्रौद्योगिकी तक पहुंच बनाने के लिए सक्रिय कदम उठाए हैं। पिछले कुछ वर्षों में, भारतीय विदेश नीति ने विकसित देशों में नवप्रवर्तित स्वच्छ प्रौद्योगिकियों का उपयोग करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने का लक्ष्य रखा है। भारत ने ऊर्जा के नवीकरणीय स्रोत, उद्योग, कृषि, जैव प्रौद्योगिकी आदि जैसे विभिन्न क्षेत्रों में अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों में जबरदस्त वृद्धि देखी है। इन गतिविधियों का मुख्य फोकस पर्यावरण के अनुकूल नवाचार को बढ़ावा देना रहा है। कुछ सरकारी और निजी संगठन हैं जो विकास के विभिन्न प्रमुख क्षेत्रों को हरित बनाने में शामिल हैं। पिछले दशक में हरित पेटेंट आवेदनों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है।

इस प्रकार, यह भी माना गया है कि कई देशों (जैसे ब्राजील, कोरिया, अमेरिका, आदि) की तरह, भारत को भी हरित प्रौद्योगिकी से संबंधित पेटेंट आवेदनों को तेजी से आगे बढ़ाना चाहिए। इसके अलावा, इस तथ्य के मद्देनजर कि भारतीय पेटेंट अधिनियम, 1970 पेटेंट पूल के संचालन और निष्पादन के बारे में चुप है, भारतीय नीति निर्माताओं को पेटेंट पूलिंग (राष्ट्रीय और क्रॉस-नेशनल दोनों) और पर्यावरण अनुकूल प्रौद्योगिकियों के प्रसार के लिए जगह बनाने के लिए पेटेंट प्रणाली को ठीक करने की आवश्यकता है।

जहां तक ​​पेटेंट अधिनियम का संबंध है, ऐसा कोई प्रावधान नहीं है जो पेटेंट पूल के संचालन और निष्पादन के बारे में चुप है।

पेटेंट पूल का निर्माण या पेटेंट का क्रॉस-लाइसेंसिंग।

हालांकि, इस आशय की नीति के निर्माण के साथ, भारत में नवप्रवर्तक अपने पेटेंट को पूल करने और बाजार के एकाधिकार को साझा करने में सक्षम होंगे। इसलिए, इस संबंध में सरकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता है।

पेटेंट अधिनियम की धारा 102 सार्वजनिक हित में केंद्र सरकार द्वारा पेटेंट के अधिग्रहण का प्रावधान करती है। हालांकि, इस प्रावधान की व्याख्या इस अर्थ में नहीं की जा सकती है कि सरकार के हस्तक्षेप से इस धारा के तहत पेटेंट पूल बनाए जा सकते हैं क्योंकि इसका मतलब पेटेंट धारकों के एकाधिकार का नुकसान होगा।

एंटीट्रस्ट के दृष्टिकोण से, यह संभव है कि कुछ पेटेंट पूल बाजार में प्रतिकूल तरीके से काम करते हों और इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 के तहत ऐसे समझौतों का सख्त विनियमन है। इसे पेटेंट पूल के निर्माण के रास्ते में एक बाधा के रूप में देखा जा सकता है।

प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 की धारा 3(3) संघों या उद्यमों के बीच उन क्षैतिज समझौतों से संबंधित है जो:

(ए) सीधे या परोक्ष रूप से बिक्री मूल्य निर्धारित करते हैं;

(बी) उत्पादन, आपूर्ति, तकनीकी विकास, निवेश या सेवाओं के प्रावधान को सीमित या नियंत्रित करना;

(सी) बाजार के भौगोलिक क्षेत्र, वस्तुओं या सेवाओं के प्रकार, बाजार के ग्राहकों की संख्या या किसी अन्य समान तरीके से आवंटन के माध्यम से बाजार, उत्पादन के स्रोत या स्रोतों के प्रावधान को साझा करना;

(डी) प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से बोली में हेराफेरी या मिलीभगत वाली बोली का परिणाम होना।

यह प्रावधान करता है कि ऐसे किसी भी समझौते का बाजार पर काफी प्रतिकूल प्रभाव पड़ने की संभावना मानी जाएगी।

हालांकि, धारा अपने प्रावधान में संयुक्त उद्यमों के माध्यम से किए गए समझौतों को बाहर करती है यदि ऐसा समझौता उत्पादन, आपूर्ति, वितरण, भंडारण, अधिग्रहण या वस्तुओं के नियंत्रण या सेवाओं के प्रावधान में दक्षता बढ़ाता है।

दूसरी ओर, धारा 3(4) ऊर्ध्वाधर समझौतों से संबंधित है, और यह प्रावधान करती है कि विभिन्न बाजारों में उत्पादन श्रृंखला के विभिन्न स्तरों पर उद्यमों या व्यक्तियों के बीच कोई भी समझौता, वस्तुओं के उत्पादन, आपूर्ति, वितरण, मूल्य या व्यापार या सेवाओं के प्रावधान के संबंध में, जिसमें शामिल हैं:

(ए ) टाई-इन व्यवस्थाएं; (बी) अनन्य आपूर्ति समझौता; (सी) अनन्य वितरण समझौता; (डी) सौदे से इनकार; (ई) पुनर्विक्रय मूल्य रखरखाव; भारत में प्रतिस्पर्धा पर एक प्रतिकूल प्रभाव डालने वाला माना जाएगा।

आईपीआर और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा से संबंधित संयोजनों के संगम को प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 की धारा 3(5) में निपटाया गया है। यह प्रावधान करता है कि आईपीआर से जुड़े एकाधिकार का फायदा उठाने के लिए उचित शर्तों के साथ दिया गया कोई भी लाइसेंस प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौता नहीं होगा।

'उचित शर्तें' शब्द का अर्थ यह लगाया जा सकता है कि यदि किसी लाइसेंसिंग व्यवस्था का वस्तुओं और सेवाओं की कीमतों, गुणवत्ता या विविधता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है तो वह व्यवस्था प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौते की श्रेणी में आएगी।

भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (सीसीआई) ने पेटेंट पूलिंग को एक प्रतिबंधात्मक अभ्यास माना है जो धारा 3(5) के तहत मान्यता प्राप्त आईपीआर बनाने वाले अधिकारों के गुच्छे से अलग है। इसके अलावा, सीसीआई ने कुछ स्थितियों की भी पहचान की है जहां पेटेंट पूल को प्रतिस्पर्धा-विरोधी माना जा सकता है। उदाहरण के लिए, जब दो फर्म अपने पेटेंट को पूल करती हैं और कीमतें तय करते समय तीसरे पक्ष को लाइसेंस न देने पर सहमत होती हैं, तो इस व्यवस्था को प्रतिस्पर्धा-विरोधी माना जाएगा।

नवाचार बाजार में, यदि कुछ प्रौद्योगिकियां सीमित हाथों में बंद हैं और नए प्रवेशकों को बाजार से रणनीतिक रूप से अलग कर दिया जाता है, तो तीसरे पक्ष के लिए प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल हो जाता है। इसलिए, सीसीआई द्वारा प्रदान किए गए दिशानिर्देशों के आलोक में, विशेष रूप से इस मामले पर न्यायिक घोषणाओं की अनुपस्थिति में, पेटेंट पूलिंग प्रथाओं में लगे इनोवेटर्स के लिए यह सुनिश्चित करना अनिवार्य है कि उनके समझौतों में एंटीट्रस्ट मुकदमेबाजी शामिल न हो।

पेटेंटिंग और प्रतिस्पर्धा से संबंधित कानून की व्याख्या करने में न्यायपालिका की भूमिका को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।

न्यायाधीशों को मामले में अस्पष्टताओं को दूर करने की जिम्मेदारी लेनी चाहिए ताकि पेटेंट पूल के अभ्यास का उपयोग नैतिक और आर्थिक और सामाजिक रूप से लाभकारी तरीके से किया जा सके।

पेटेंट पूलिंग, क्रॉस-लाइसेंसिंग और ग्रीन टेक्नोलॉजी के प्रसार के क्षेत्र में हाल के रुझानों के एक अध्ययन से पता चलता है कि दुनिया भर की नवाचार फर्म इस तथ्य से अवगत हो गई हैं कि उनकी प्रौद्योगिकियों के विकास में उनके निवेश अनुसंधान और विकास को विश्व स्तर पर मान्यता प्राप्त पर्यावरणीय लक्ष्यों के साथ जोड़ा जाना चाहिए। दूसरे शब्दों में, नवप्रवर्तक उन प्रौद्योगिकियों के लिए लगातार आवेदन करने का जोखिम नहीं उठा सकते जो वैश्विक जलवायु के लिए हानिकारक हैं।

यह भी स्पष्ट किया गया है कि वाणिज्यिक और साथ ही क्रॉस-नेशनल पेटेंट पूल केवल तभी बनाए जाएंगे जब प्राप्तकर्ता बाजार में एक मजबूत पेटेंट सुरक्षा व्यवस्था होगी। इस प्रकार, भारत को पेटेंट पूल तंत्र के माध्यम से हरित प्रौद्योगिकी के प्रसार को बढ़ावा देने के लिए उदार मौद्रिक नीतियों के माध्यम से हरित विकास के लिए समर्थन बढ़ाना चाहिए। पेटेंट धारक स्वाभाविक रूप से बाजार की ओर झुकेंगे जो उन्हें प्रतिस्पर्धियों पर बढ़त देता है और उनकी सद्भावना बढ़ाता है क्योंकि वे उन देशों में जलवायु के अनुकूल नए नवाचारों का योगदान करें, जहां उनकी आवश्यकता है।

बौद्धिक संपदा और प्रतिस्पर्धा के बीच के अंतरफलक को देखते हुए वैश्विक वाणिज्यिक बाजार को कवर किया गया है। इस प्रकार, दुनिया भर के नीति निर्माताओं और नवप्रवर्तकों को प्रतिस्पर्धी बाजार में बनाए गए पेटेंट के कुशल उपयोग के लिए तालमेल से काम करना चाहिए। प्रतिस्पर्धा-समर्थक प्रभाव उत्पन्न करने के लिए पेटेंट पूल को परिश्रमपूर्वक विनियमित किया जाना चाहिए।

दुनिया भर के नीति निर्माताओं का ध्यान हमेशा फार्मास्यूटिकल्स के क्षेत्र में पेटेंट पूल बनाने पर रहा है क्योंकि महामारी, लाइलाज बीमारियां, जानलेवा प्रकोप आदि विशेष रूप से अविकसित देशों में गंभीर मुद्दे रहे हैं। फार्मास्युटिकल दिग्गजों ने सरकारों को अपने आविष्कृत उत्पादों की पेशकश करके बहुत बड़ा वाणिज्यिक लाभ उठाया है। हालांकि, दुनिया भर की प्रमुख नवोन्मेषी कंपनियों के लिए जलवायु अनुकूल तकनीकों को विकसित करने और प्रसारित करने के लिए नई पेटेंट पूलिंग प्रणाली का उपयोग करने के लिए एक साथ आना भी अनिवार्य है, जैसा कि वे फार्मास्यूटिकल्स, बायोटेक्नोलॉजी, नैनोटेक्नोलॉजी, रेडियोलॉजी आदि के क्षेत्रों में कर रहे हैं।

हरित प्रौद्योगिकियों में पेटेंट पूल बनाने के लिए, विकासशील और विकसित दोनों अर्थव्यवस्थाओं को सक्रिय कदम उठाने चाहिए। पर्यावरण अनुकूल प्रौद्योगिकियों के विकास में लगे निजी खिलाड़ियों को अपनी प्रौद्योगिकियों को साझा करने और आगे लाइसेंस देने के लिए प्रोत्साहन की आवश्यकता है। इस प्रकार, कुशल प्रतिस्पर्धा और आईपी व्यवस्थाओं को पर्यावरण सुरक्षा उपायों के साथ उचित रूप से संतुलित करना आने वाले दशकों के लिए विजन प्लान होना चाहिए।

लेखक साक्षी कोठारी हैं। विचार व्यक्तिगत हैं।