घरेलू हिंसा अधिनियम (Protection of Women from Domestic Violence Act, 2005) के बारे मेंं खास बातेंं

भारत में कई घरेलू हिंसा कानून हैं। सबसे शुरुआती कानून दहेज प्रतिषेध अधिनियम, 1961 था जिसने दहेज देने और प्राप्त करने का कार्य अपराध बना दिया। 1961 के कानून को मजबूत करने के प्रयास में, 1983 और 1986 में दो नई धाराओं, धारा 498A और धारा 304B को भारतीय दंड संहिता में जोड़ा गया। सबसे हालिया कानून घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम (पीडब्ल्यूडीवीए) 2005 है।

घरेलू हिंसा को वयस्क द्वारा एक रिश्ते में दुरुपयोग की गई शक्ति दूसरे (महिला) को नियंत्रित करने को वर्णित किया जा सकता है। यह हिंसा और दुर्व्यवहार के अन्य रूपों के माध्यम से एक रिश्ते में नियंत्रण और भय की स्थापना करता है। यह हिंसा शारीरिक हमला, मनोवैज्ञानिक शोषण, सामाजिक शोषण, वित्तीय शोषण या यौन हमला का रूप ले सकती है, हालांकि घरेलू हिंसा की परिभाषा अधिनियम की धारा 3 में दिया गया है।

हाल में ही एनसीआरबी द्वारा जारी आकडे को देखे तो 2019 के दौरान महिलाओं के खिलाफ अपराध के कुल 4,05,861 मामले दर्ज किए गए, जिसमें 2018 से 7.3% की वृद्धि हुई (3,78,236 मामले)। आईपीसी के तहत महिलाओं के खिलाफ अपराध के अधिकांश मामलों को पति या उसके रिश्तेदारों द्वारा क्रूरता के तहत दर्ज किया गया (30.9%), और अभी कोरोना वायरस महामारी के दौरान घरेलु हिंसा के मामले में काफी बढोतरी दर्ज की गई है।

महिलाओं के खिलाफ घरेलू हिंसा सदियों पुरानी घटना है। महिलाओं को हमेशा कमजोर, और शोषित होने की स्थिति में माना जाता था । हिंसा लंबे समय से महिलाओं के साथ होता है और पहले इसको स्वीकार किया जाता था। 2005 में स्थापित, घरेलू हिंसा अधिनियम (पीडब्ल्यूडीवीए) से महिलाओं की सुरक्षा, घरेलू रिश्तों में महिलाओं को हिंसा से बचाने के उद्देश्य से सांसद द्वारा बनाया गया एक कानून है।

PWDVA के तहत सबसे महत्वपूर्ण परिभाषाएँ क्या हैं?

घरेलू हिंसा की परिभाषा अच्छी तरह से लिखित और व्यापक और समग्र है। यह मानसिक, साथ ही शारीरिक शोषण को कवर करता है। उत्पीड़न, ज़बरदस्ती, स्वास्थ्य को नुकसान, सुरक्षा । इसके अतिरिक्त, निम्नलिखित के लिए विशिष्ट परिभाषाएँ हैं:

शारीरिक शोषण: अधिनियम या आचरण के रूप में परिभाषित किया गया है जो इस तरह की प्रकृति है कि शारीरिक दर्द, नुकसान, या जीवन के लिए खतरा, अंग या स्वास्थ्य या पीड़ित व्यक्ति के स्वास्थ्य या विकास को बिगाड़ने के लिए '। शारीरिक शोषण में मारपीट, आपराधिक धमकी और आपराधिक बल भी शामिल हैं।

यौन शोषण:

कानून इसे "यौन प्रकृति" के आचरण के रूप में परिभाषित करता है, जो किसी महिला की गरिमा को अपमानित, अपमानित, अपमानित करता है या अन्यथा उल्लंघन करता है। '

मौखिक और भावनात्मक दुरुपयोग:

किसी भी रूप का अपमान / उपहास, जिसमें एक पुरुष बच्चे की अक्षमता के संबंध में, साथ ही बार-बार धमकी भी शामिल है।

आर्थिक दुर्व्यवहार:

पीड़ित और उसके बच्चों के जीवित रहने के लिए आवश्यक वित्तीय संसाधनों से वंचित, किसी भी संपत्ति के निपटान के लिए, जिसमें पीड़ित के पास ब्याज / हिस्सेदारी और वित्तीय संसाधनों के निषेध / प्रतिबंध / प्रतिबंध शामिल हैं।

उत्तेजित व्यक्ति" की परिभाषा में कोई भी महिला शामिल है जो प्रतिवादी के साथ घरेलू संबंध में है या जो उनके द्वारा घरेलू हिंसा का शिकार होने का आरोप लगाती है। (पीडब्ल्यूडीवीए की धारा 2 (ए) देखें)

"प्रतिवादी" की परिभाषा में किसी भी वयस्क पुरुष को शामिल किया गया है जो कि पीड़ित महिला के साथ घरेलू संबंध में है या है, और जिसके खिलाफ महिला ने विवाहित महिला के पति या पुरुष साथी से राहत या किसी पुरुष या महिला रिश्तेदार की मांग की है या विवाह की प्रकृति के संबंध में एक महिला बंधी है |

भारतीय दंड संहिता, 1860 महिलाओं के खिलाफ क्रूरता के संबंध में इसमें कुछ संशोधन लागू करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण आपराधिक कानून है। धारा 498 ए क्रूरता के संदर्भ में कुछ चीजों से संबंधित है जो पढ़ा जाता है :-

· कोई भी जानबूझकर आचरण जो महिला को आत्महत्या करने के लिए प्रेरित करने या महिला के जीवन, अंग या स्वास्थ्य के लिए गंभीर चोट या खतरे का कारण बनने की संभावना है; या

· किसी भी संपत्ति या किसी मूल्यवान सुरक्षा के लिए किसी भी गैरकानूनी मांग को पूरा करने के लिए उसे या उससे संबंधित किसी भी व्यक्ति को मजबूर करने की दृष्टि से महिलाओं का उत्पीड़न या किसी भी मांग को पूरा करने के लिए उसके या उससे संबंधित किसी भी व्यक्ति द्वारा उसकी विफलता के कारण है।

"घरेलू संबंध" की परिभाषा किसी भी रिश्ते से है 2 व्यक्ति एक साझा घर में एक साथ रहते हैं और ये लोग हैं:

· आम सहमति से संबंधित (रक्त संबंध)

· शादी से संबंधित।

· विवाह की प्रकृति में एक संबंध (जिसमें लिव-इन संबंध शामिल होंगे)

"बच्चे" की परिभाषा अठारह वर्ष से कम आयु का कोई भी व्यक्ति है, और इसमें पालक, दत्तक या सौतेला बच्चा भी शामिल है।

PWDVA की अन्य प्रासंगिक विशेषताएं क्या हैं?

उपरोक्त परिभाषाओं के अलावा, निम्नलिखित कुछ अन्य महत्वपूर्ण पहलू हैं जिन्हें अधिनियम कवर करता है।

पीड़ित संसाधन

अधिनियम के तहत, पीड़ितों को पर्याप्त चिकित्सा सुविधा, परामर्श और आश्रय गृह के साथ-साथ आवश्यक होने पर कानूनी सहायता प्रदान की जानी चाहिए।

परामर्श: धारा 14

परामर्श, जैसा कि मजिस्ट्रेट द्वारा निर्देशित है, इसमें शामिल दोनों पक्षों को प्रदान किया जाना चाहिए, या जो भी पार्टी को आदेश दिया गया है, उसकी आवश्यकता होगी।

संरक्षण अधिकारी: धारा 9

अधिनियम के तहत, सरकार द्वारा हर जिले में संरक्षण अधिकारियों की नियुक्ति की जानी चाहिए, जो अधिमानतः महिलाएं होनी चाहिए और योग्य होनी चाहिए। संरक्षण अधिकारी के कर्तव्यों में एक घरेलू घटना की रिपोर्ट दर्ज करना, आश्रय गृह, पीड़ितों के लिए चिकित्सा सुविधा और कानूनी सहायता प्रदान करना, और यह सुनिश्चित करना कि उत्तरदाताओं के खिलाफ जारी किए गए संरक्षण आदेश जारी किए जाते हैं।

संरक्षण के आदेश: धारा 18

पीड़ित की सुरक्षा के लिए सुरक्षा आदेश प्रतिवादी के खिलाफ मुद्दे हो सकते हैं, और इसमें शामिल हैं जब वह हिंसा करता है, सहायता करता है या उसे रोक देता है, किसी भी जगह में प्रवेश करता है, जहां पीड़ित व्यक्ति उसके साथ संवाद करने का प्रयास करता है या पीड़ितों की संपत्ति के किसी भी रूप को प्रतिबंधित करता है। पीड़ित के हित के लोगों के लिए हिंसा।

निवास: धारा 19

मजिस्ट्रेट दोनों पक्षों के निवास स्थान से प्रतिवादी को प्रतिबंधित करने का विकल्प चुन सकता है यदि उन्हें लगता है कि यह पीड़ित की सुरक्षा के लिए है। इसके अतिरिक्त, प्रतिवादी पीड़ित को निवास स्थान से बेदखल नहीं कर सकता है।

मौद्रिक राहत: धारा 20

प्रतिवादी को नुकसान की भरपाई के लिए पीड़ित को राहत प्रदान करना है, जिसमें आय, चिकित्सा व्यय, विनाश, क्षति या हटाने, और पीड़ित और उसके बच्चों के रखरखाव से संपत्ति के नुकसान के कारण होने वाले किसी भी खर्च शामिल हैं।

बच्चों की हिरासत: धारा 21

यदि आवश्यक हो तो प्रतिवादी के अधिकारों का दौरा करने के साथ, बच्चों के हिरासत को आवश्यकतानुसार पीड़ित को प्रदान किया जाना चाहिए।

PWDVA के क्या लाभ हैं?

यह कानून CEDAW (महिलाओं के खिलाफ भेदभाव के सभी रूपों के उन्मूलन पर कन्वेंशन) के बाद एक कानून बनाया गया था

'घरेलू संबंध' की परिभाषा सभी प्रकार की घरेलू व्यवस्था को कवर करने के लिए पर्याप्त है; उदाहरण के लिए, लिव-इन रिलेशनशिप(जब युगल शादी नहीं करते हैं)। इसमें शामिल किए जाने के साथ-साथ ऐसे रिश्ते जो कपटपूर्ण या द्वेषपूर्ण की श्रेणी में आते हैं, एक अग्रणी कदम था। लिव-इन रिलेशनशिप के संबंध में, भरत मठ और ऑर्म्स बनाम विजया रेंगाथन और ओआरएस के मामले में पारित एक विशिष्ट निर्णय में, यह निर्णय लिया गया था कि लिव-इन रिलेशनशिप से बाहर पैदा हुआ बच्चा संपत्ति (संपत्ति) का हकदार है। माता-पिता के स्वामित्व वाली संपत्ति, लेकिन पैतृक संपत्ति नहीं)। इसका मतलब है कि लिव-इन रिलेशनशिप में रहने वाली महिला और उसके बच्चे को आर्थिक शोषण का खतरा नहीं हो सकता है। बेशक, हालांकि यह संपत्ति के स्वामित्व और हिंदू विवाह अधिनियम की अधिक प्रासंगिकता है, लेकिन यह जानकर खुशी हो रही है कि जिन बच्चों के विवाह के संबंध नहीं हैं, वे संपत्ति के अधिकार भी प्राप्त कर सकते हैं।

इसके अलावा, अधिनियम में पति या पुरुष पार्टनर के पुरुष और महिला रिश्तेदारों (जो उन स्थितियों में मदद करते हैं, जहां परिवार के सदस्य पत्नी को परेशान करते हैं) द्वारा किए गए घरेलू हिंसा से राहत मिलती है। इसके अतिरिक्त, "बच्चे" की परिभाषा भी पालक, दत्तक और सौतेले बच्चों की समावेशी है।

प्रतिवादी का कर्तव्य है कि वह पीड़ित को मुआवजा दे और वित्तीय संसाधनों को न काटे, और यह पीड़ित को न केवल हिंसा से बचाता है, बल्कि उसके हितों की भी रक्षा करता है। "साझा घर" की परिभाषा यह निर्दिष्ट करती है कि चाहे पीड़ित के पास कानूनी अधिकार / इक्विटी हो या नहीं; यदि उसने प्रतिवादी के साथ घर में निवास किया है, और वह उसके साथ हिंसक रहा है, तो प्रतिवादी अधिनियम के तहत उत्तरदायी है। इसका मतलब यह है कि भले ही उसके पास घर में कानूनी या वित्तीय हिस्सेदारी न हो, प्रतिवादी उसे बेदखल नहीं कर सकता।

संरक्षण के आदेश अधिकांश उदाहरणों में शामिल हैं, जहां प्रतिवादी संभवतः पीड़ित का लाभ उठा सकता था, और फिर से केवल उस परिभाषा तक सीमित नहीं है। अंत में, कानून द्वारा जारी किए गए आदेश पीड़ित को सबूत के रूप में मुफ्त दिए जाने चाहिए।

क्या सुधारा जा सकता है?

अधिनियम के सबसे महत्वपूर्ण बिंदुओं में से एक "स्पष्ट रूप से पीड़ित व्यक्ति" और "प्रतिवादी" की परिभाषाएं हैं; और घरेलू हिंसा के खिलाफ केवल महिलाओं के अधिकार अधिनियम में कैसे शामिल हैं। यह समझना भी महत्वपूर्ण है कि यह अधिनियम महिलाओं को दिए गए अर्ध-आपराधिक या नागरिक उपचार प्रदान करता है, जिनकी आवश्यकता है एक विशेष सामाजिक संदर्भ है जिसमें भारत में घरेलू हिंसा होती है। न केवल महिलाएं घरेलू हिंसा पीड़ितों का एक उच्च अनुपात बनाती हैं, बल्कि कम राजनीतिक-सामाजिक और आर्थिक निर्णय लेने की शक्ति के साथ मिलकर उन्हें अपमानजनक घरेलू संबंधों से बाहर निकलने के लिए कठिन है।

एक मुद्दा जिसे पूरी तरह से नजरअंदाज किया गया है, वह है कतार के रिश्ते। हालांकि एस। खुशबू बनाम के फैसले में अधिनियम में उसी का कोई विशिष्ट विवरण नहीं है। कन्नीमाला और अन्र।, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि लिव-इन रिलेशनशिप केवल विषमलैंगिक संबंधों में प्रमुख उम्र के अविवाहित व्यक्तियों में ही स्वीकार्य है।

जिन कार्यान्वयन में बाधाएं आ रहीं हैं

1) नियमों के वास्तविक कार्यान्वयन के साथ समस्याएं प्रतीत होती हैं। कई जिलों में, संरक्षण अधिकारियों को नियुक्त करने के बजाय, मौजूदा सरकारी अधिकारियों को यह जिम्मेदारी दी जाती है; और उसी (नीचे लिंक देखें) से निपटने के लिए सुसज्जित नहीं हैं। इसलिए वे अधिनियम में निर्दिष्ट अधिकांश कर्तव्यों को पूरा नहीं करते हैं, और इस वजह से पीड़ित अपने लाभ के लिए कानून का पूर्ण उपयोग करने में सक्षम नहीं हैं। इसी तरह, आश्रय घरों के संबंध में, अधिनियम ने निर्दिष्ट किया कि पर्याप्त रूप से समझा जाना चाहिए। हालांकि, वास्तविक कार्यान्वयन में शोध से पता चला है कि कई जिलों में एक भी आश्रय गृह नहीं है।

2) हालांकि अधिनियम में कुछ दोष हैं, और कार्यान्वयन वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देता है; नीति अपने आप में काफी व्यावहारिक प्रतीत होती है। हां, यह समझना महत्वपूर्ण है कि पुरुषों को भी हिंसा का सामना करना पड़ता है। हां, अधिनियम को बेहतर ढंग से लागू करना और सरकार को इस बात के लिए जवाबदेह रखना जरूरी है कि उन्होंने उसी के संबंध में बेहतर सुधार के उपाय क्यों नहीं किए हैं। हालांकि, यह पहचानना भी महत्वपूर्ण है कि अधिनियम के समय (और अब भी), महिलाओं को न्याय तक पहुंच में आसानी प्रदान करने वाले कानून की शुरुआत करना अत्यंत महत्वपूर्ण था। इसकी वजह यह है कि दहेज के कारण होने वाली मौतों में महिलाओं के खिलाफ उच्च और घरेलू और यौन हिंसा होती है। इस अधिनियम का उद्देश्य उन महिलाओं को एक सरलीकृत प्रक्रिया प्रदान करना है जो घरेलू हिंसा का सामना करने के लिए नागरिक और अर्ध आपराधिक उपचार तक पहुँच प्राप्त करती हैं, और यह काफी हद तक ऐसा करने में सफल रही है।

भारत जैसे देश में, जिसमें पितृसत्तात्मक समाज है तब ये कानून घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम फलस्वरूप एक सराहनीय कानून है। यह महिलाओं के प्रति हिंसा की व्यापक किस्मों पर विचार और स्वीकार करता है। इस अधिनियम से पहले परिवार के अंदर घरेलू हिंसा की सभी विभिन्न स्थितियों को उन अपराधों के तहत निपटाया जाना था जो पीड़ित के लिंग के संबंध के अलावा आईपीसी में गठित हिंसा के संबंधित कृत्यों के तहत होते थे।