घरेलू अंतर-माता-पिता चाइल्ड कस्टडी विवादों के अलावा, दुनिया भर में 30 मिलियन वैश्विक भारतीयों ने भारत में और भारत से अंतर-देशीय, अंतर-माता-पिता बाल अपहरण में भारी वृद्धि की है।
अंतर्राष्ट्रीय बाल अपहरण के सिविल पहलुओं पर हेग कन्वेंशन, 1980 पर हस्ताक्षरकर्ता न होने के कारण, भारत में चाइल्ड कस्टडी विवादों का निर्णय बाल कल्याण सिद्धांत के आधार पर किया जाता है। विदेशी न्यायालय के आदेश विचार का केवल एक मानदंड बनाते हैं। माता-पिता का अलगाव सिंड्रोम स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है। इस पृष्ठभूमि में, मासूम बच्चे अंतर-माता-पिता संघर्षों में मोहरे बन जाते हैं और उन्हें बहुत कम अभिव्यक्ति मिलती है।
किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 में अब "बच्चे के सर्वोत्तम हित" की परिभाषा दी गई है। अभिभावक और वार्ड अधिनियम, 1890 के तहत, यदि नाबालिग बुद्धिमान वरीयता बनाने के लिए पर्याप्त उम्र का है, तो न्यायालय उस वरीयता पर विचार कर सकता है। भारत से अपहृत बच्चों की शीघ्र वापसी उनके विदेशी घरों में कोई यांत्रिक अनुप्रयोग नहीं पाती है क्योंकि भारत गैर-हेग हस्ताक्षरकर्ता देश के रूप में दर्पण आदेश न्यायशास्त्र का पालन नहीं करता है। हटाए गए बच्चे के सर्वोत्तम हित और कल्याण में भारतीय सुप्रीम कोर्ट और हाईकोर्ट के असाधारण पैरेंस पैट्रिया संवैधानिक अधिकार क्षेत्र का आह्वान किया जाता है। इस दलदल में, बच्चे की भावनाएं, इच्छाएं, आकांक्षाएं, आशंकाएं, भय और सहज अभिव्यक्तियां माता-पिता की लड़ाई में खो जाती हैं, जो कस्टडी स्थापित करने के लिए श्रेष्ठ और अधिमान्य माता-पिता के दावों को स्थापित करने के लिए लड़ रहे हैं।
वैवाहिक युद्ध के इस शोर में, बच्चा एक मूक दर्शक है। कोई भी भारतीय कानून उसे अपने मन की बात कहने का अधिकार नहीं देता है। एक बच्चे को बोलने और अभिव्यक्ति का अधिकार मिलना चाहिए। भारतीय कानूनों में गंभीरता से संशोधन की आवश्यकता है। दुर्भाग्य से, यह बहुत दूर की बात है। बच्चे अपने भाग्य को लेकर कानूनी झगड़ों में महज मूकदर्शक नहीं हैं। वे प्रत्येक कस्टडी विवाद का दिल हैं - एक खजाना जिसका सही रखवाला हमें अत्यंत सावधानी से पहचानना चाहिए। भारतीय न्यायालयों में, सभी सभ्य क्षेत्रों की तरह, बच्चे का सर्वोत्तम हित सर्वोपरि है। फिर भी हम बच्चे की अपनी आवाज़ को नहीं भूल सकते, क्योंकि यह अक्सर न्याय के लिए सबसे पक्का मार्गदर्शक होता है।
व्यापक दुनिया से एक जनादेश
हम इस प्रयास में अकेले नहीं हैं। भारत संयुक्त राष्ट्र बाल अधिकार सम्मेलन (यूएनसीआरसी) का एक हस्ताक्षरकर्ता है। अंतर्राष्ट्रीय कानून की शक्तिशाली आवाज़ यूएनसीआरसी के अनुच्छेद 12 में गूंजती है, जिसे भारत ने 1992 में स्वीकार किया था। यह स्पष्ट आह्वान बच्चों को हर मामले में स्वतंत्र रूप से विचार व्यक्त करने के अधिकार की घोषणा करता है, और अनुच्छेद 3 (यूएनसीआरसी, 1989)में, यह हमें बच्चे के सर्वोत्तम हितों को अपना प्राथमिक विचार बनाने का आदेश देता है। हमारे अपने देश में, किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015, इस बात को दोहराता है, जिसमें "बच्चे के सर्वोत्तम हित" को बच्चे के शारीरिक, भावनात्मक और सामाजिक कल्याण से जुड़े सभी निर्णयों के मार्गदर्शक के रूप में परिभाषित किया गया है (धारा 2(9))।
घरेलू कानून
हमारे घरेलू कानून की संरचना, गार्जियन एंड वार्ड्स एक्ट, 1890 से लेकर हिंदू अल्पसंख्यक और गार्जियनशिप एक्ट, 1956 तक, न्यायालयों को यह सुनिश्चित करने का महान कर्तव्य सौंपती है कि कोई भी गार्जियनशिप व्यवस्था वास्तव में बच्चे के कल्याण की रक्षा करती है। ऐतिहासिक निर्णय, नील रतन कुंडू बनाम अभिजीत कुंडू (2008) 9 SCC 413, इस सिद्धांत का प्रमाण है, जिसमें बच्चे के कल्याण को "सर्वोपरि विचार" के रूप में घोषित किया गया है।
फिर भी अनुभव ने हमें सिखाया है कि बच्चे के अपने कथन, उम्र और समझ से प्रभावित होकर, एक ऐसा परिप्रेक्ष्य प्रदान करते हैं जिसे किसी भी न्यायालय को अनदेखा नहीं करना चाहिए। यशिता साहू बनाम राजस्थान राज्य, 2020 SCC ऑनलाइन SC
360 में सुप्रीम कोर्ट ने इस बात पर जोर दिया कि भले ही बच्चे की पसंद अंतिम शब्द न हो, लेकिन यह एक अमूल्य प्रकाश स्तंभ साबित हो सकता है, जो हमें एक समग्र समाधान की ओर ले जाता है।
सुप्रीम कोर्ट और हाईकोर्ट अपने जीवंत बाल संरक्षण पैरेंस पैट्रिया अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करते हुए, कानून की तकनीकी बारीकियों की परवाह किए बिना, बच्चों को न्याय दिलाने के लिए एक सराहनीय कार्य करते हैं। दुख की बात है कि पुराने और पुराने गार्जियन एंड वार्ड्स एक्ट, 1890, जो एकल गार्जियनशिप और कस्टडी के अधिकारों को निर्धारित करता है, बच्चे के एकीकृत पारिवारिक जीवन के अधिकारों के विपरीत है। साझा पालन-पोषण, माता-पिता दोनों की संयुक्त कस्टडी और पिता और माता द्वारा देखभाल किए जाने वाले बच्चों के अधिकार, अज्ञात वैधानिक अवधारणाएं हैं और इस प्रकार भारतीय पारिवारिक न्यायालयों में उन्हें कोई सार्थक मान्यता नहीं मिलती है।
अभिभावक, न्यायालय और बच्चे की गरिमा
पैरेंस पैट्रिया की महान परंपरा में, हमारे हाईकोर्ट बच्चे के हितों की रक्षा करने की गंभीर जिम्मेदारी रखते हैं। हालांकि, उस पवित्र भूमिका को पूरा करने में, हमें बच्चे की भावना को दबाना नहीं चाहिए। जब न्यायालय निजी कक्षों में किसी युवा से बात करते हैं, तो इसे औपचारिकता से अधिक होने दें - इसे बच्चे की इच्छाओं और आशंकाओं को जानने का एक वास्तविक प्रयास होने दें, एक अतिशयोक्तिपूर्ण बच्चा भावहीन, अलग-थलग या अपने मन की बात कहने में असमर्थ हो सकता है। यदि हमारा साझा मिशन न केवल कानून के अक्षर को बल्कि हमारे युवाओं की गरिमा को भी संरक्षित करना है, तो हमें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि किसी भी बच्चे के साथ एक अपराधी की तरह व्यवहार न किया जाए जिसे ट्रॉफी के रूप में सम्मानित किया जाए, बल्कि एक ऐसे व्यक्ति के रूप में जिसकी भावनाएं बहुत मायने रखती हैं।
साझा कस्टडी: सहयोग के लिए एक दृष्टिकोण
जैसे-जैसे साझा कस्टडी की अवधारणा लोकप्रिय होती जा रही है, हम देखते हैं कि एक बार एकमात्र अभिभावकीय अधिकार की कठोर धारणा से एक तेज़ प्रस्थान हो रहा है। गीता हरिहरन बनाम भारतीय रिजर्व बैंक (1999) 2 SCC 228 में, सुप्रीम कोर्ट ने इन पुरातन सीमाओं पर प्रकाश डाला, यह सुझाव देते हुए कि पारंपरिक पैतृक संरक्षकता को अधिक संतुलित व्यवस्थाओं के लिए छोड़ देना चाहिए। यहां, फिर से, बच्चे की आवाज़ हमें सूचित करनी चाहिए। यदि एक संयुक्त कस्टडी योजना को सफल होना है, तो इसे इसके केंद्र में मौजूद व्यक्ति की लय और प्राथमिकताओं के लिए झुकना चाहिए।
कार्रवाई का आह्वान
तो, आइए हम छोटी-मोटी प्रतिद्वंद्विता और बयानबाजी से ऊपर उठें। एक बच्चे का भविष्य विवादास्पद नाटकीयता के लिए बहुत पवित्र आधार है। बच्चे संपत्ति नहीं हैं; वे अधिकारों से संपन्न व्यक्ति हैं, जिन्हें सुना जाना चाहिए और संजोया जाना चाहिए। न्याय के पवित्र हॉल में उनकी आवाज़ को आमंत्रित करके, हम यूएनसीआरसी और हमारे भारतीय न्यायशास्त्र की भावना के प्रति सच्चे हैं।
हमें याद रखना चाहिए कि बच्चे के लिए निष्पक्ष सुनवाई न केवल एक दायित्व है, बल्कि एक सम्मान भी है, क्योंकि उनके नवोदित शब्दों में कल के समाज के बीज निहित हैं। आइए हम करुणा, सतर्कता और विनम्रता के साथ कानून बनाते हैं और ऐसे निर्णय तैयार करते हैं जो हमारे बीच सबसे कम उम्र के लोगों को ऊपर उठाते हैं। ऐसा करके, हम अपने देश के भविष्य के वादे की रक्षा करते हैं, यानी एक समय में एक बच्चे को संभालना।
सफलता: एक नए न्यायशास्त्र की सुबह
जस्टिस ए मुस्ताक, केरल हाईकोर्ट के न्यायाधीश, देखभाल और संरक्षण की आवश्यकता वाले बच्चों के कल्याण पर कई निर्णयों के लेखक, ने हमारी मौजूदा कानूनी प्रणालियों के मौजूदा ढांचे के भीतर बाल सहायता वकीलों की एक शानदार और सरल मशीनरी का आविष्कार और परिचय दिया है।
बाल कानूनी सहायता कार्यक्रम (सीएलएपी) बिना आवाज़ वाले बच्चे के अंधेरे क्षेत्र में एक मील का पत्थर है। केरल राज्य विधिक सेवा प्राधिकरण (केएलएसए) को संरक्षकता मामलों और बाल यौन अपराधों से जुड़े मामलों में बाल विधिक सहायता के लिए एक योजना तैयार करने का निर्देश दिया गया था। निर्देश के आलोक में, सीएलएपी तैयार किया गया है, ताकि ऐसे वकीलों को नियुक्त किया जा सके जो स्वतंत्र रूप से बच्चों का प्रतिनिधित्व करने के इच्छुक हों, जिन्हें हिरासत के मामलों और ऐसे सभी मुकदमों में 'बाल सहायता वकील' के रूप में संदर्भित किया जाएगा, जहां केरल राज्य में संबंधित न्यायालयों/प्राधिकरणों में बाल अधिकार शामिल हैं।
परियोजना, यानी (सीएलएपी) बच्चों को कानूनी और मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करने, उन्हें अपने विचार और चिंता व्यक्त करने में सुविधा प्रदान करने और संबंधित न्यायालयों/प्राधिकरणों को मुकदमे में बच्चों के सर्वोपरि कल्याण और सर्वोत्तम हित को सुरक्षित करने के लिए निर्णय लेने में सक्षम बनाने के लिए कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के तहत गठित केरल राज्य विधिक सेवा प्राधिकरण (केएलएसए) के तत्वावधान में कार्य करेगी।
मौजूदा कानून सर्वोत्तम हित वाक्यांशों को स्पष्ट करते हैं, लेकिन बच्चों के विचारों को व्यक्त करने के लिए कोई तत्काल उपाय या तंत्र प्रदान नहीं करते हैं। बच्चों की कस्टडी के लिए लड़ाई, बच्चों की कस्टडी के लिए बेहतर अभिभावकीय अधिकार स्थापित करने के लिए समानांतर तलाक संबंधी आरोपों का मंच बन गई है। इन तलाक युद्धों में बच्चों ने अपनी आवाज़ खो दी है। एक बच्चा सौदेबाजी में जीती जाने वाली एक ट्रॉफी मात्र है। ध्रुवीकृत, अलग-थलग, भ्रमित, दिमाग से धोया हुआ, निराश बच्चा भाग्य के भरोसे छोड़ दिया जाता है और संपत्ति का एक टुकड़ा बन जाता है।
जब तक कानून के उपकरण परामर्श, मनोवैज्ञानिक विश्लेषण और मध्यस्थों के हस्तक्षेप प्रदान करते हैं, तब तक बच्चे को होने वाला नुकसान अपरिवर्तनीय होता है। इरादे अच्छे होते हैं, लेकिन उसका अर्थ खो जाता है। एक समझदार विश्लेषण असंभव है। जैसा कि विवेक सिंह बनाम रोमानी सिंह, 2017 (3)) SCC 231 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले में जस्टिस सीकरी ने कहा, किसी भी निर्णय का समान अवसर खो जाता है। रिपोर्ट किए गए मामलों से पता चला है कि परिवार टूट जाते हैं, बच्चे माता-पिता के बीच बंट जाते हैं और पासा पलट जाता है। अनायास और अनजाने में, बच्चे पारिवारिक जीवन का अपना अधिकार खो देते हैं।
सीएलएपी और बाल सहायता वकील (सीएसएल)
इसलिए सीएसएल के कैडर के साथ सीएलएपी बनाने में जस्टिस मुस्ताक की दूरगामी बुद्धि और पहुंच एक बड़ी सफलता है। यदि सीएसएल जल्द से जल्द न्यायालय की सुनवाई में बच्चे के वकील के रूप में पेश होता है, तो बच्चों को संबंधित न्यायालय द्वारा स्वतंत्र विचार और निर्णय के लिए अपने विचार सुनने के लिए एक आवाज़ मिलेगी। बच्चे की एक स्वतंत्र, तटस्थ और निष्पक्ष राय सामने आएगी।
न्यायालय अपनी बुद्धि से बच्चे के वास्तविक कल्याण के लिए अनाज से भूसा अलग कर सकते हैं। बच्चे के दृष्टिकोण का सम्मान करते हुए, तत्काल अंतरिम न्यायालय के आदेशों के तहत, दोनों माता-पिता अपने कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को साझा कर सकते हैं, जिससे बच्चे के सर्वोत्तम हित में उनके आपसी कटुता और कड़वाहट को खत्म किया जा सके। बाल अधिकारों की आवाज़ को मान्यता देने की एक नई प्रक्रिया सामने आएगी।
सीएलएपी और सीएसएल की विचारधारा भारत के विभिन्न हाईकोर्ट के तहत सभी अधिकार क्षेत्रों में दोहराने योग्य है। इसके लिए मौजूदा पारिवारिक कानूनों में किसी वैधानिक संशोधन की जरूरत नहीं है, न ही मौजूदा कानूनी तंत्र में कोई बड़ा बदलाव करने की जरूरत है और इसे लागू करना, प्रभावी बनाना और तुरंत लागू करना आसान है। राष्ट्रीय और राज्य न्यायिक सभी अकादमियां ज्ञान साझा करने और तत्काल उपयोग के लिए इस अभिनव कार्यक्रम के कार्यान्वयन की सुविधा प्रदान कर सकती हैं। आइए हम बाल न्याय के इस मार्ग में अब और देरी न करें।
लेखक- अनिल मल्होत्रा और अंकित मल्होत्रा हैं। विचार व्यक्तिगत हैं।