आरोपी मजिस्ट्रेट के क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र से बाहर रहता हो तो प्रक्रिया जारी करने से पहले प्रारंभिक जांच अनिवार्य: जम्मू-कश्मीर हाईकोर्ट

जम्मू एंड कश्मीर हाईकोर्ट ने कहा कि ऐसे मामले में प्रक्रिया जारी करने से पहले जांच करना अनिवार्य है, जहां आरोपी मजिस्ट्रेट अदालत के अधिकार क्षेत्र से बाहर रहता है। अदालत ने माना कि वर्तमान मामले में मजिस्ट्रेट ने कोई प्रारंभिक जांच नहीं की है और न ही कोई जांच का निर्देश दिया है। अदालत ने विवादित आदेश को कानून में टिकने लायक नहीं माना।

मजिस्ट्रेट ने ड्रग कंट्रोल इंस्पेक्टर द्वारा याचिकाकर्ता के खिलाफ घटिया दवा के निर्माण और विपणन के लिए दायर की गई शिकायत के आधार पर प्रक्रिया जारी की थी।

अदालत ने यह भी माना कि कंपनी के निदेशक पर व्यक्तिगत रूप से मुकदमा नहीं चलाया जा सकता, जब तक कि यह स्पष्ट रूप से दलील न दी जाए कि वह व्यवसाय के संचालन के लिए जिम्मेदार था। अदालत ने कहा कि शिकायत को चुनौती निदेशकों द्वारा व्यक्तिगत रूप से नहीं दी गई थी, बल्कि कंपनियों द्वारा दी गई थी, इसलिए इस मामले में उनकी व्यक्तिगत देयता पर विचार नहीं किया जा रहा था।

जस्टिस संजय धर की पीठ ने न्यायिक मजिस्ट्रेट द्वारा पारित आदेश को रद्द कर दिया और विद्वान ट्रायल कोर्ट को निर्देश दिया कि वह सीआरपीसी की धारा 202(1) के तहत प्रारंभिक जांच करे और उसके बाद कानून के अनुसार मामले में नए सिरे से आगे बढ़े।

याचिकाकर्ताओं ने इस आधार पर भी विवादित आदेश को चुनौती दी कि जिस रिपोर्ट के आधार पर शिकायत की गई थी, वह विश्वसनीय नहीं थी। हालांकि, अदालत ने कहा कि सरकारी विश्लेषक और केंद्रीय औषधि प्रयोगशाला दोनों ने स्थापित दवा मानकों के आधार पर दवा को घटिया घोषित किया है।

अदालत ने यह भी कहा कि उक्त रिपोर्ट की वैधता का परीक्षण पूरी तरह से प्री-ट्रायल चरण में नहीं किया जा सकता है। न्यायालय ने संज्ञान लेने के संबंध में याचिकाकर्ता की दलील को खारिज करते हुए कहा कि औषधि एवं प्रसाधन सामग्री अधिनियम के कई प्रावधान केवल सत्र न्यायालय द्वारा ही विचारणीय हैं, लेकिन इससे मजिस्ट्रेट को आगे की आपराधिक कार्यवाही के लिए सत्र न्यायालय को सौंपने से पहले संज्ञान लेने से नहीं रोका जा सकता।

पृष्ठभूमि

औषधि नियंत्रण अधिकारी ने याचिकाकर्ता कंपनियों और उनके निदेशकों के खिलाफ मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट, अनंतनाग के समक्ष घटिया दवाओं के निर्माण के लिए शिकायत दर्ज की। शिकायत तब दर्ज की गई जब औषधि अधिकारियों ने निरीक्षण किया और मेसर्स थ्री स्टार मेडिकल एजेंसी से नमूने एकत्र किए। इन दवाओं को परीक्षण के लिए प्रयोगशाला में भेजा गया जहां उन्हें घटिया पाया गया और शिकायत अनंतनाग जिले में दर्ज की गई।

याचिकाकर्ताओं ने संज्ञान और प्रक्रिया जारी करने को इस आधार पर चुनौती दी कि ड्रग्स एंड कॉस्मेटिक्स एक्ट की अनिवार्य प्रक्रिया का पालन नहीं किया गया था और यह भी कि प्रक्रिया जारी करने से पहले जांच करना अनिवार्य था।

अदालत ने परीक्षण रिपोर्ट की विश्वसनीयता के संबंध में तर्क को खारिज करते हुए कहा कि यह परीक्षण का विषय है। हालांकि, अदालत ने माना कि जांच करना एक अनिवार्य प्रावधान था जहां आरोपी अदालत के क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र से बाहर रह रहे थे और इसलिए आदेश को अलग रखा गया और नए सिरे से विचार के लिए वापस भेज दिया गया।

केस टाइटल: मेसर्स नव हेल्थकेयर प्राइवेट लिमिटेड बनाम केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर