मध्यस्थता केवल कानूनी पेशे तक सीमित नहीं रहनी चाहिए, इसे कम्युनिटी प्रैक्टिस के रूप में विकसित किया जाना चाहिए: चीफ जस्टिस गवई

27 सितंबर, 2025 को भुवनेश्वर में आयोजित दूसरे राष्ट्रीय मध्यस्थता सम्मेलन में उद्घाटन भाषण देते हुए चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) बी.आर. गवई ने मध्यस्थता को कानूनी पेशे से परे एक प्रैक्टिस के रूप में विकसित करने और विवादों को शांतिपूर्ण और सहयोगात्मक तरीके से सुलझाने के साधन के रूप में सामुदायिक जीवन में विस्तारित करने की आवश्यकता पर बल दिया।

मध्यस्थता अधिनियम, 2023 पर प्रकाश डालते हुए चीफ जस्टिस ने कहा कि मध्यस्थता को अब औपचारिक रूप से मान्यता प्राप्त है। विवाद समाधान तंत्र के रूप में संस्थागत रूप दिया गया। मुकदमेबाजी के विपरीत विरोधात्मक और जीत पर केंद्रित होती है, मध्यस्थता संवाद, सहयोग और आपसी समझ को बढ़ावा देती है, जिससे पक्षों को प्रक्रिया और परिणाम दोनों पर नियंत्रण बनाए रखने में मदद मिलती है।

जस्टिस गवई ने कहा,

"जब संघर्ष को रचनात्मक तरीके से देखा जाए तो यह विकास और समझ का अवसर बन सकता है। मध्यस्थता और खुला संवाद मतभेद को संवाद में बदलने, तनाव को सहयोग में बदलने और सद्भाव बहाल करने का मार्ग प्रदान करते हैं। इस सम्मेलन के संरचित सत्रों से परे यह समझना महत्वपूर्ण है कि मध्यस्थता को केवल कानूनी पेशे तक सीमित एक साधन के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। जैसा कि मैंने बताया, ऐतिहासिक और सामाजिक अनुभव बताते हैं कि मध्यस्थता लंबे समय से सार्वजनिक जीवन और सामुदायिक अंतःक्रियाओं में अंतर्निहित एक प्रथा रही है। 14. इस संबंध में मध्यस्थता अधिनियम, 2023 की धारा 43 विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। यह प्रावधान करती है कि "किसी भी क्षेत्र या इलाके के निवासियों या परिवारों के बीच शांति, सद्भाव और सौहार्द को प्रभावित करने वाले किसी भी विवाद का निपटारा विवाद के पक्षों की पूर्व आपसी सहमति से सामुदायिक मध्यस्थता के माध्यम से किया जा सकता है। यह प्रावधान इस बात पर ज़ोर देता है कि मध्यस्थता को लोगों की, लोगों के लिए एक प्रथा के रूप में विकसित किया जाना चाहिए, जिससे समुदायों को विवादों को शांतिपूर्ण और सहयोगात्मक तरीके से सुलझाने में सक्रिय भूमिका निभाने के लिए सशक्त बनाया जा सके।"

मध्यस्थता की ऐतिहासिक जड़ें

चीफ जस्टिस गवई ने याद दिलाया कि मध्यस्थता भारतीय समाज के लिए कोई नई बात नहीं है। स्वतंत्रता संग्राम के दौरान भी नेताओं ने संवाद और आम सहमति बनाकर वैचारिक मतभेदों को सुलझाया। उन्होंने कहा कि यह दर्शाता है कि मध्यस्थता के सिद्धांत—धैर्य, समझ और सुलह ऐसे शाश्वत साधन हैं जो जटिल से जटिल विवादों का भी समाधान कर सकते हैं।

सामुदायिक मध्यस्थता

मध्यस्थता अधिनियम, 2023 की धारा 43 सामुदायिक मध्यस्थता का प्रावधान करती है, उस पर ज़ोर देते हुए चीफ जस्टिस ने कहा कि स्थानीय स्तर पर शांति और सद्भाव को प्रभावित करने वाले विवादों को पूर्व आपसी सहमति से इस तंत्र के माध्यम से सुलझाया जा सकता है। उन्होंने सुझाव दिया कि विधिक सेवा प्राधिकरणों को जमीनी स्तर पर मध्यस्थता को लोकप्रिय बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए।

चीफ जस्टिस ने आगे प्रस्ताव दिया कि जजों और वकीलों के लिए NALSA द्वारा विकसित 40 घंटे के कार्यक्रम जैसे ट्रेनिंग मॉड्यूल को आम नागरिकों के लिए अनुकूलित किया जा सकता है, क्षेत्रीय भाषाओं में सुलभ बनाया जा सकता है। सामुदायिक उपयोग के लिए सरल बनाया जा सकता है। आम लोगों को मध्यस्थता के ज्ञान और उपकरणों से लैस करके हम ऐसी संस्कृति को बढ़ावा दे सकते हैं, जहां विवादों का समाधान हो सके।

मध्यस्थता पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण

चीफ जस्टिस ने इस बात पर ज़ोर दिया कि मध्यस्थता की सफलता किसी एक कानून या सम्मेलन पर निर्भर न होकर निरंतर प्रैक्टिस, सांस्कृतिक स्वीकृति और संस्थागत समर्थन पर निर्भर करेगी। उन्होंने पारदर्शिता और जन विश्वास को बढ़ावा देने के लिए क्षमता निर्माण, पेशेवर मानकों, मध्यस्थों के प्रमाणन और गुणवत्ता आश्वासन तंत्र की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।

जस्टिस गवई ने कहा,

"मध्यस्थता का भविष्य जजों, वकीलों, मध्यस्थों, सामुदायिक नेताओं और आम नागरिकों की टकराव की बजाय संवाद और सहयोगात्मक समाधानों को अपनाने की प्रतिबद्धता से तय होगा।"

अंत में उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि विवाद स्वयं शांति भंग नहीं करते, बल्कि सुनने और सहानुभूति से इनकार करना शांति भंग करता है। उन्होंने आग्रह किया कि मध्यस्थता को भारत की न्याय प्रणाली और सामुदायिक जीवन के एक विश्वसनीय और अभिन्न अंग के रूप में अपनाया जाना चाहिए।