CAMPA फंड के 'दुरुपयोग' पर उत्तराखंड सरकार का स्पष्टीकरण: सुप्रीम कोर्ट ने मामूली चूक मानकर मामला किया बंद

सुप्रीम कोर्ट द्वारा CAMPA (प्रतिपूरक वनीकरण कोष प्रबंधन एवं योजना प्राधिकरण) निधियों के दुरुपयोग पर की गई सख्त टिप्पणी के बाद, उत्तराखंड सरकार ने आज स्पष्टीकरण दिया कि अधिकांश खर्च सीधे या परोक्ष रूप से संबंधित नियमों के तहत अनुमेय उद्देश्यों से जुड़े थे।

जहां कुछ मामलों में अनियमितताएं पाई गईं, वहां राज्य सरकार ने बताया कि सुप्रीम कोर्ट द्वारा इस मुद्दे को उठाने से पहले ही विभागीय कार्यवाही शुरू कर दी गई थी और उचित कार्रवाई की योजना बनाई जा रही है।

जस्टिस बी.आर. गवई और जस्टिस ए.जी. मसीह की खंडपीठ ने इस मामले की सुनवाई की। उत्तराखंड सरकार की ओर से सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने CAMPA फंड के उपयोग पर जवाब दिया, जिसे सुनने के बाद अदालत ने मामले को आगे न बढ़ाने का निर्णय लिया।

कोर्ट ने आदेश दिया, "उत्तराखंड के मुख्य सचिव द्वारा दाखिल हलफनामे की समीक्षा से स्पष्ट होता है कि खर्च की गई राशि ऐसी गतिविधियों पर हुई, जो सीधे या परोक्ष रूप से वनीकरण और/या वनों के संरक्षण से जुड़ी हैं। कुल CAMPA फंड में से केवल 1.8% राशि इन उद्देश्यों पर खर्च की गई है।

जहां तक ब्याज जमा करने में देरी की बात है, तो सॉलिसिटर जनरल ने दलील दी कि चूंकि केंद्र सरकार द्वारा ब्याज दरें तय नहीं की गई थीं, इसलिए राज्य सरकार इसे निर्दिष्ट अवधि में जमा नहीं कर सकी। हालांकि, जैसे ही केंद्र सरकार ने ब्याज दरों की अधिसूचना जारी की, राज्य सरकार ने CAMPA फंड में ब्याज की राशि जमा कर दी।

इन तथ्यों को देखते हुए, हम इस मामले में आगे कोई कार्रवाई नहीं करने का निर्णय लेते हैं।

हम मानते हैं कि यदि कोई चूक हुई भी है, तो वह नगण्य प्रकृति की है। हालांकि, राज्य सरकार को यह सुनिश्चित करना होगा कि आगे से ऐसी कोई चूक न हो।

इसके अलावा, राज्य सरकार यह भी सुनिश्चित करेगी कि ब्याज की समय पर जमा राशि एक अनुमानित दर पर हो, जिसे बाद में केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित दर के अनुसार समायोजित किया जा सके।

पहले, एमिकस क्यूरी के परमेश्वर द्वारा सुप्रीम कोर्ट के संज्ञान में लाई गई एक समाचार रिपोर्ट के आधार पर, जिसमें भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की एक रिपोर्ट का उल्लेख किया गया था, अदालत ने उत्तराखंड के मुख्य सचिव को यह स्पष्टीकरण देने के लिए बुलाया था कि CAMPA फंड को अनुपयुक्त उद्देश्यों के लिए क्यों उपयोग किया गया।

CAG की रिपोर्ट में खुलासा हुआ था कि उत्तराखंड वन विभाग ने प्रतिपूरक वनीकरण के लिए आवंटित निधियों को iPhones, लैपटॉप, फ्रिज, कूलर खरीदने; इमारतों के नवीनीकरण, अदालती मामलों आदि पर खर्च कर दिया।

आज की सुनवाई के दौरान सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने अदालत को मुख्य सचिव के हलफनामे के माध्यम से यह बताया कि राज्य में CAMPA फंड के कथित दुरुपयोग की सीमा कुल फंड का केवल 1.8% (लगभग ₹753 करोड़) थी।

हालांकि, SG ने यह स्वीकार किया कि यह कोई औचित्य नहीं है, फिर भी उन्होंने CAMPA फंड के विभिन्न मदों में हुए खर्चों पर स्पष्टीकरण दिया।

हरेला महोत्सव पर खर्च को लेकर SG ने तर्क दिया कि यह त्योहार वनरोपण से जुड़ा हुआ है, और इसके दौरान उत्तराखंड में 7 लाख पौधे लगाए गए।

जब उन्होंने स्टेशनरी (जैसे रजिस्टर आदि) पर खर्च का उल्लेख किया, तो जस्टिस बी.आर. गवई ने टिप्पणी की:

"क्या आपका राज्य इतना गरीब है कि वह इस तरह की स्टेशनरी के लिए अलग से राशि आवंटित नहीं कर सकता?"

इस पर SG मेहता ने उत्तर दिया कि यह खर्च वन विभाग से संबंधित उद्देश्यों के तहत किया गया था और यह कोई बड़ा उल्लंघन नहीं था।

जस्टिस ए.जी. मसीह ने CAMPA फंड से हुए खर्च पर सवाल उठाया और टिप्पणी की कि राज्य सरकार को भी इसमें कुछ योगदान देना चाहिए।

जस्टिस गवई और जस्टिस मसीह ने यह सुझाव दिया कि राज्य सरकार भविष्य में अनुमानित ब्याज दर के आधार पर CAMPA फंड में ब्याज राशि जमा कर सकती है (जिसे बाद में अंतिम ब्याज दर के अनुसार समायोजित किया जा सकता है)।

एमिकस ने कोर्ट को बताया कि CAMPA फंड के मूलधन और ब्याज राशि को अलग-अलग उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाना चाहिए।

हालांकि, राज्य सरकारें ब्याज राशि का सही ढंग से उपयोग नहीं कर रही हैं और इसे भारतीय रिज़र्व बैंक के पास जमा कर रही हैं, जिससे वे इसके विरुद्ध ऋण ले सकें।

कोर्ट का निर्णय:

न्यायालय ने पाया कि यदि उत्तराखंड सरकार द्वारा CAMPA फंड के उपयोग में कुछ भी विचलन हुआ है, तो वह बहुत मामूली है।

कार्यवाही समाप्त होने से पहले जस्टिस गवई ने SG का ध्यान केंद्र सरकार द्वारा गठित सशक्त समिति की आवश्यकताओं की ओर दिलाया।

उन्होंने बताया कि समिति में केवल 4 सदस्य हैं, जिनमें से 2 अभी भी हॉस्टल में रह रहे हैं।

इस पर, SG मेहता ने आश्वासन दिया कि वह इस मुद्दे को जल्द ही सुलझाने का प्रयास करेंगे।