सुप्रीम कोर्ट ने दिल्ली सरकार को ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियमों को लागू न करने पर अवमानना कार्रवाई की चेतावनी दी, मुख्य सचिव को तलब किया
सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार (16 दिसंबर) को राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) में पर्यावरण संबंधी मुद्दों से संबंधित चल रहे एमसी मेहता मामले की सुनवाई करते हुए शहर में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के अनुपालन में कमी के लिए दिल्ली सरकार की खिंचाई की।
जस्टिस अभय एस. ओक और जस्टिस मनमोहन की खंडपीठ ने कहा कि दिल्ली सरकार मुख्य सचिव को बैठकें आयोजित करने और शहर में प्रतिदिन उत्पन्न होने वाले ठोस अपशिष्ट के आंकड़े प्रस्तुत करने के निर्देश देने वाले उसके आदेश का पालन करने में विफल रही है। चेतावनी दी कि यदि 18 दिसंबर तक अनुपालन की रिपोर्ट नहीं दी जाती है तो वह अवमानना कार्रवाई शुरू करेगी।
11 नवंबर, 2024 को सुप्रीम कोर्ट ने लैंडफिल साइटों पर अनियंत्रित अपशिष्ट संचय, निर्माण से संबंधित अपशिष्ट और अपशिष्ट भंडारण क्षेत्रों में आग लगने की संभावना पर चिंता व्यक्त की। कोर्ट ने दिल्ली के मुख्य सचिव को 2016 के नियमों को लागू करने पर चर्चा करने के लिए दिल्ली नगर निगम (MCD) सहित संबंधित हितधारकों के साथ बैठक बुलाने का निर्देश दिया। हितधारकों को संयुक्त रूप से 13 दिसंबर, 2024 तक अनुपालन समयसीमा का विवरण देते हुए रिपोर्ट तैयार करके दाखिल करनी थी।
अदालत ने कहा,
“दिल्ली सरकार के मुख्य सचिव को दिए गए विशिष्ट निर्देशों के बावजूद अनुपालन की रिपोर्ट नहीं दी गई। यहां तक कि हर दिन ठोस कचरे के उत्पादन जैसे बुनियादी डेटा को भी रिकॉर्ड में नहीं रखा गया। इस पहलू पर 19 दिसंबर को विचार किया जाएगा। हम दिल्ली सरकार के मुख्य सचिव को वीसी के माध्यम से उपस्थित रहने का निर्देश देते हैं। उन्हें गैर-अनुपालन के लिए अदालत को स्पष्टीकरण देना होगा।”
अदालत ने चेतावनी दी,
“अगर 18 दिसंबर तक 11 नवंबर 2024 के आदेश के अनुपालन की रिपोर्ट करने वाला हलफनामा दाखिल नहीं किया जाता है तो अदालत दिल्ली सरकार के संबंधित अधिकारियों के खिलाफ अदालत की अवमानना अधिनियम के तहत कार्रवाई शुरू करेगी।”
एमिक्स क्यूरी अपराजिता सिंह ने न्यायालय को बताया कि दिल्ली के मुख्य सचिव ने 11 नवंबर 2024 के न्यायालय के आदेश के तहत बैठक की रिपोर्ट प्रस्तुत करने में विफल रहे हैं।
उन्होंने कहा,
"यह चौंकाने वाला है कि एक महीने में मुख्य सचिव को सभी डेटा संकलित करने और न्यायालय में रिपोर्ट प्रस्तुत करने का समय नहीं मिलता है।"
जस्टिस ओक ने शहरी विकास विभाग के विशेष सचिव से सवाल किया,
"आपने कोई डेटा क्यों नहीं दिया? हम निर्माण गतिविधियों को रोकने के लिए बॉम्बे हाईकोर्ट की तरह आदेश पारित कर सकते थे। क्योंकि आवासीय परिसरों के निर्माण से ठोस अपशिष्ट उत्पन्न होता है।"
जस्टिस ओक ने न्यायालय के आदेश का अनुपालन करने के लिए चीफ जस्टिस को बुलाने पर निराशा व्यक्त करते हुए कहा,
"यह आपकी ओर से पूरी तरह से लापरवाही है, आपको 11 नवंबर 2024 के बाद जो कुछ भी किया है, उन्हें बताना होगा। आपको दिल्ली के मुख्य सचिव को हमारे सामने लाना होगा। हमें ऐसा कितनी बार करना होगा? पिछले सप्ताह भी हमें मुआवजे के मुद्दे पर ऐसा करना पड़ा था।"
2 दिसंबर को वायु प्रदूषण मामले की सुनवाई करते हुए न्यायालय ने निर्माण गतिविधियों पर प्रतिबंध के कारण बेरोजगार हुए मजदूरों को गुजारा भत्ता देने में चूक के मामले में एनसीआर राज्यों के मुख्य सचिवों को वर्चुअली पेश होने के लिए बुलाया था। शहरी विकास विभाग के विशेष सचिव ने वर्चुअली पेश होकर देरी के लिए माफी मांगी और डेटा संकलित करने के लिए अतिरिक्त समय मांगा।
ग्रेटर नोएडा का अनुपालन और मामले का विस्तार
पीठ ने ग्रेटर नोएडा औद्योगिक विकास प्राधिकरण द्वारा 2016 के नियमों के अनुपालन के संबंध में दायर हलफनामे की भी समीक्षा की। न्यायालय ने प्राधिकरण को 31 जनवरी, 2025 तक उठाए गए कदमों का विवरण देते हुए एक और हलफनामा प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।
आदेश में स्पष्ट किया गया,
"चूंकि यह न्यायालय ग्रेटर नोएडा औद्योगिक विकास प्राधिकरण द्वारा ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के कार्यान्वयन से संबंधित सभी मुद्दों पर विचार कर रहा है, इसलिए हम राष्ट्रीय हरित अधिकरण से अनुरोध करते हैं कि वह फिलहाल उक्त मुद्दे पर विचार न करे।"
जस्टिस ओक ने टिप्पणी की कि ठोस अपशिष्ट प्रबंधन की समस्या केवल दिल्ली या NCR तक सीमित नहीं है, बल्कि यह पूरे भारत का मुद्दा है। उन्होंने संकेत दिया कि न्यायालय NCR से शुरू करके अन्य शहरों में इसी तरह की चुनौतियों का समाधान करने के लिए अपना ध्यान केंद्रित करेगा।
एमिक्स ने अपशिष्ट स्थलों पर आग लगने के मुद्दे पर भी प्रकाश डाला, जिससे प्रदूषण बढ़ रहा है। कहा कि 2016 के नियमों का गैर-अनुपालन पूरे देश में व्यापक है।
12 दिसंबर को कोर्ट कमिश्नर एडवोकेट मनन वर्मा ने गुड़गांव में आग लगाए जाने वाले कूड़े के ढेरों को भी उजागर किया।
दिल्ली-एनसीआर में वायु प्रदूषण के मुद्दे पर, जिस पर 19 दिसंबर को सुनवाई होगी, जस्टिस ओका ने कहा कि कोर्ट इस मुद्दे को देश के अन्य प्रमुख शहरों तक विस्तारित करेगा।
उन्होंने एमिक्स क्यूरी अपराजिता सिंह से कहा,
"वायु प्रदूषण की समस्या वाले अन्य प्रमुख शहरों की सूची दें और क्या उन शहरों के लिए कोई मशीनरी बनाई जा सकती है। हम इस मुद्दे को पूरे भारत में विस्तारित करेंगे। हमें यह गलत संकेत नहीं देना चाहिए कि सुप्रीम कोर्ट में बैठकर हम केवल दिल्ली में वायु प्रदूषण से निपट रहे हैं।"
कोर्ट ने पहले भी वायु प्रदूषण के मुद्दे को अन्य शहरों तक विस्तारित करने के अपने इरादे का संकेत दिया।
केस टाइटल- एमसी मेहता बनाम भारत संघ