जेल सुधार | सुप्रीम कोर्ट ने जेलों में बुनियादी ढांचे पर रिपोर्ट बनाने के लिए देश भर में समितियों के गठन का निर्देश दिया

सुप्रीम कोर्ट ने पूरे देश में जेलों में भीड़भाड़ के मुद्दे को संबोधित करने के लिए शुरू की गई जनहित याचिका (पीआईएल) में राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को जिला-स्तरीय समितियों का गठन करने का निर्देश दिया, जो जेलों में उपलब्ध बुनियादी ढांचे का आकलन और रिपोर्ट करेंगी और मॉडल जेल मैनुअल, 2016 के संदर्भ में आवश्यक अतिरिक्त जेलों की संख्या पर निर्णय देंगी।

जस्टिस हिमा कोहली और जस्टिस ए अमानुल्लाह की खंडपीठ ने आदेश दिया कि राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों की सरकारें अदालत के आदेश की प्राप्ति की तारीख से 1 सप्ताह के भीतर समितियों के गठन को अधिसूचित करेंगी और समितियां अपने गठन के 2 सप्ताह के भीतर अपनी पहली बैठक आयोजित करेंगी। उक्त समितियों में प्रधान/जिला न्यायाधीश (जिला कानूनी सेवा प्राधिकरण के अध्यक्ष), सदस्य सचिव (डीएलएसए), जिला मजिस्ट्रेट (विशेष जिले के प्रभारी), पुलिस अधीक्षक और जेल अधीक्षक शामिल होंगे।

न्यायालय ने समितियों को "मौजूदा जेलों के विस्तार की आवश्यकता की जांच करने और जिलों की वर्तमान क्षमता, अधिभोग और भविष्य की मांगों के आधार पर जिलों के भीतर नई जेलें स्थापित करने के लिए भूमि अधिग्रहण करने के लिए कदम उठाने" का निर्देश दिया। उन्हें कार्यान्वयन के लिए कम से कम 50 वर्षों की अवधि में भविष्य के अनुमानों को ध्यान में रखते हुए संबंधित जिलों की जरूरतों की जांच करने की अनुमति दी गई।

इसमें आगे कहा गया,

"समितियां विभागों के भीतर लंबित चल रही परियोजनाओं/प्रस्तावों की स्थिति को भी ध्यान में रखेंगी, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि चल रही परियोजनाओं को पूरा करने के लिए मील के पत्थर निर्धारित किए गए हैं और जहां भी किसी परियोजना को जमीन की कमी के कारण शुरू करना पड़ता है, अधिग्रहण के प्रयोजनों के लिए भूमि की पहचान करने के लिए कदम उठाएं और आवश्यक अनुमोदन प्राप्त करने और प्रक्रिया को तेजी से आगे बढ़ाने के लिए मुख्य सचिव के समक्ष रिपोर्ट रखें।"

अदालत ने यह भी निर्धारित किया कि समितियां मुलाकात के लिए एआई की आवश्यकता और वीडियो-कॉन्फ्रेंसिंग की संस्था को ध्यान में रखेंगी।

मामला अब 9 अप्रैल, 2024 के लिए पोस्ट किया गया।

पिछली तारीख पर अदालत ने राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों से अपने संबंधित क्षेत्रों का विवरण प्रस्तुत करने के लिए कहा था- (i) वर्तमान में स्थापित जेलों की संख्या, (ii) जेलों की स्वीकृत और वास्तविक क्षमता, (iii) वर्तमान आवश्यकता अधिक जेलें स्थापित करने के लिए और क्या कदम उठाए गए और (iv) चरण जिसमें अधिक जेलें स्थापित करने की ऐसी योजनाएं थीं। मामले में एमिक्स क्यूरी के रूप में पेश हुए वकील गौरव अग्रवाल को डेटा एकत्र करने और इसे सारणीबद्ध रूप में अदालत के सामने रखने के लिए कहा गया।

इसके अलावा, एमिक्स क्यूरी ने अदालत के समक्ष संकलन रखा, जिसमें राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों में मौजूदा जेलों का डेटा और अधिक जेलें स्थापित करने के लिए उठाए गए कदमों के संबंध में राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों की प्रतिक्रियाएं शामिल थीं। इस पर गौर करने पर बेंच ने कहा कि बिहार, राजस्थान, कर्नाटक और मध्य प्रदेश राज्यों से शायद ही कोई प्रस्ताव सामने आया हो।

पिछले आदेश का अनुपालन न होने से नाराज होकर इसने महाराष्ट्र और झारखंड राज्यों पर 10,000 रुपये का जुर्माना लगाया।

दायर की गई प्रतिक्रियाओं में निहित मुद्दों को रेखांकित करते हुए कहा गया,

"कुछ मामलों में जेलों की क्षमता/अधिभोग का विवरण देने के बजाय सामूहिक रूप से जानकारी प्रस्तुत की गई, जिससे इस अदालत के लिए जेल-व्यापी पैमाने पर अधिभोग की सीमा का आकलन करना मुश्किल हो जाता है। इसके अलावा, कुछ मामलों में यह राज्य सरकार द्वारा उक्त प्रगति की स्थिति के बारे में विवरण दिए बिना केवल यह कहा गया कि अधिक जेलों के निर्माण के लिए कार्य प्रगति पर है, जिसका कोई फायदा नहीं है।''

खंडपीठ ने टिप्पणी की कि प्रस्तुत आंकड़े स्पष्ट हैं और इन्हें सर्वोच्च प्राथमिकता पर संबोधित करने की जरूरत है।

केस टाइटल: 1382 जेलों में पुन: अमानवीय स्थितियां बनाम जेल महानिदेशक और सुधार सेवाएँ और अन्य, डब्ल्यू.पी. (सी) नंबर 406/2013