मामले में एफआईआर दर्ज न होने पर भी हाईकोर्ट सीबीआई जांच का निर्देश दे सकता है, राज्य की सहमति की आवश्यकता नहींः पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट
पंजाब एंड हरियाणा हाईकोर्ट ने स्पष्ट किया है कि हाईकोर्ट मामले में एफआईआर दर्ज न होने पर भी जांच सीबीआई को सौंप सकता है और ऐसा निर्देश पारित करने के लिए राज्य की सहमति की आवश्यकता नहीं होगी। जस्टिस सुमीत गोयल ने कहा, "हाईकोर्ट को किसी राज्य/केंद्र शासित प्रदेश के क्षेत्र में किए गए कथित संज्ञेय अपराध की सीबीआई जांच का निर्देश देने का पूरा अधिकार है। स्पष्ट करने के लिए, हाईकोर्ट द्वारा ऐसे निर्देश राज्य/केंद्र शासित प्रदेश द्वारा पहले से एफआईआर दर्ज किए बिना भी जारी किए जा सकते हैं।"
न्यायालय ने कहा कि सीबीआई द्वारा जांच से संबंधित हाईकोर्ट द्वारा ऐसे निर्देश के लिए संबंधित राज्य/केंद्र शासित प्रदेश की सहमति की आवश्यकता नहीं है।
कोर्ट ने आगे बताया कि इस तरह की शक्ति का प्रयोग हाईकोर्ट द्वारा संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत अपने रिट क्षेत्राधिकार के माध्यम से या सीआरपीसी 1973 की धारा 482 या बीएनएसएस 2023 की धारा 528 के तहत अपने अंतर्निहित क्षेत्राधिकार के माध्यम से किया जा सकता है।
अदालत ने चेतावनी देते हुए कहा, "इस तरह की शक्ति का प्रयोग संयम से, सावधानी से और केवल असाधारण स्थितियों में किया जाना चाहिए, जहां जांच में विश्वसनीयता प्रदान करना और साथ ही विश्वास पैदा करना अनिवार्य हो या जहां घटना का राष्ट्रीय/अंतर्राष्ट्रीय प्रभाव हो या जब पूर्ण न्याय करने के लिए शक्ति का ऐसा प्रयोग आवश्यक हो..."
ये टिप्पणियां कथित सामूहिक बलात्कार के मामले में जांच को एक स्वतंत्र एजेंसी को स्थानांतरित करने की याचिका पर सुनवाई करते हुए की गईं।
यह आरोप लगाया गया था कि अभियोक्ता के साथ आरोपियों द्वारा सामूहिक बलात्कार किया गया था और धोखाधड़ी के मामले में उसके पति को जमानत पर रिहा करवाने के बहाने उससे मोटी रकम ली गई थी।
याचिकाकर्ता के वकील ने तर्क दिया कि एफआईआर में नामित आरोपियों के खिलाफ बलात्कार के साथ-साथ धन उगाही के विशिष्ट आरोप हैं, लेकिन पुलिस ने केवल एक आरोपी के खिलाफ आरोप पत्र पेश करने का विकल्प चुना है, और वह भी केवल आईपीसी की धाराओं 420 (धोखाधड़ी), 406 (आपराधिक विश्वासघात) और 201 (साक्ष्यों को गायब करना) के तहत।
आरोप लगाया गया कि हरियाणा कैडर के एक आईपीएस अधिकारी, जो एक आरोपी का करीबी रिश्तेदार है, के प्रभाव के कारण पुलिस ने संबंधित एफआईआर में स्वतंत्र और निष्पक्ष जांच नहीं की।
बयानों को सुनने के बाद, न्यायालय ने कहा कि सत्य की खोज, पुष्टि और उसे कायम रखना "न्यायालय के अस्तित्व का मुख्य उद्देश्य है और इन उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए, जो निस्संदेह अमूल्य और महत्वपूर्ण हैं, उचित और निष्पक्ष जांच अत्यंत आवश्यक है।"
इस प्रकार, यह निर्विवाद है कि हाईकोर्ट संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत अपने रिट अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करते हुए जांच के हस्तांतरण के लिए निर्देश दे सकता है, न्यायालय ने कहा।
जस्टिस गोयल ने सुप्रीम कोर्ट के मामलों की श्रृंखला का उल्लेख करते हुए कहा कि "बीएनएसएस, 2023 की धारा 528 अद्वितीय शक्तियों को दर्शाती है, जिसका उपयोग हाईकोर्ट आवश्यकतानुसार कर सकता है, जब भी ऐसा करना न्यायसंगत और समतापूर्ण हो; विशेष रूप से, कानून की उचित प्रक्रिया का पालन सुनिश्चित करने, झुंझलाहट या उत्पीड़न को रोकने, पक्षों के बीच न्याय या पर्याप्त न्याय करने और न्याय के उद्देश्यों को सुरक्षित करने के लिए।"
हालांकि, जज ने कहा कि हाईकोर्ट को स्थानांतरण के लिए याचिका पर विचार करते समय "सीबीआई के पास उपलब्ध सीमित संसाधनों को भी ध्यान में रखना चाहिए।"
न्यायालय ने स्पष्ट किया कि पीड़ित पक्ष चाहते हैं कि देश की सर्वोच्च स्तर की जांच एजेंसी, यानी सीबीआई उनके मामले को उठाए और इसलिए वे हाईकोर्ट के समक्ष इस आशय की याचिका दायर करें। फिर भी, "सीमित संसाधनों, मुख्य रूप से मानव-शक्ति से संबंधित प्रतिबंधों के कारण सीबीआई के लिए परिचालन/बुनियादी ढांचे की चुनौतियां हैं, जिसके कारण सीबीआई को अत्यधिक मामलों के बोझ से दबाना व्यावहारिक नहीं है," इसने कहा।
पुलिस द्वारा आरोप-पत्र दाखिल किए जाने पर जांच सीबीआई को हस्तांतरित की जा सकती है
अदालत ने आगे कहा कि हाईकोर्ट के पास सीबीआई द्वारा जांच/आगे की जांच के लिए निर्देश देने का अधिकार है, भले ही स्थानीय पुलिस आदि द्वारा जांच पूरी हो गई हो और आरोप-पत्र दाखिल हो गया हो।
इसमें कहा गया है कि "स्थानीय पुलिस आदि द्वारा जांच पूरी हो जाने और आरोप-पत्र दाखिल हो जाने पर जांच/आगे की जांच के लिए निर्देश देने का हाईकोर्ट का अधिकार, तब भी समाप्त नहीं होता है, जब ऐसे मुकदमे (स्थानीय पुलिस द्वारा दाखिल आरोप-पत्र से उत्पन्न) में कार्यवाही शुरू हो गई हो और यहां तक कि ऐसे मुकदमे के समक्ष कुछ/पर्याप्त अभियोजन साक्ष्य भी दर्ज किए गए हों।"
वर्तमान मामले में, अदालत ने कहा कि यह ऐसा मामला नहीं है, जिसमें आरोपी/संदिग्ध कोई वरिष्ठ पुलिस अधिकारी हो।
न्यायालय ने निष्कर्ष निकाला कि "आईपीसी की धारा 376-डी/506/509 के तहत अपराधों के संबंध में आरोप-पत्रित अभियुक्तों के विरुद्ध सामग्री नहीं पाए जाने तथा अन्य एफआईआर में नामित अभियुक्तों के विरुद्ध आरोप-पत्र नहीं दिए जाने को, संबंधित एफआईआर की जांच को सीबीआई को हस्तांतरित करने का अच्छा आधार नहीं माना जा सकता।"
यह कहते हुए कि याचिकाकर्ता के पास आगे की जांच की मांग करने या अतिरिक्त अभियुक्तों को बुलाने के लिए संबंधित न्यायालय से विचार करने का उपाय है, न्यायालय ने याचिका को खारिज कर दिया,
केस टाइटलः NXXX बनाम हरियाणा राज्य और अन्य