भारतीय संविधान में पहला संशोधन

1951 का पहला संशोधन अधिनियम भारत के संविधान में किया गया एक बदलाव था। ऐसा इसलिए हुआ क्योंकि सरकार कुछ कानूनों में कुछ समायोजन करना चाहती थी। उस समय के प्रधान मंत्री, जवाहरलाल नेहरू ने मई में संशोधन का प्रस्ताव रखा और इसे उसी वर्ष जून में संसद द्वारा पारित किया गया।

इस संशोधन ने सरकार को भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को सीमित करने और जमींदारी नामक प्रणाली को समाप्त करने का समर्थन करने की अनुमति दी। इसने यह भी स्पष्ट किया कि सभी के साथ समान व्यवहार किया जाना चाहिए, लेकिन समाज के सबसे कमजोर समूहों की मदद पर विशेष ध्यान दिया जा सकता है।

इस बदलाव के पीछे कारण यह था कि अदालतों में कई कानूनी चुनौतियाँ थीं, जिससे महत्वपूर्ण भूमि सुधार कानूनों में देरी हो रही थी। इसलिए, सरकार इन बदलावों में तेजी लाना चाहती थी।

प्रथम संशोधन अधिनियम ने संविधान के कई अनुच्छेदों में परिवर्तन किये। इसमें भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के नए कारण जोड़े गए, जैसे अन्य देशों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध बनाए रखना और लोगों को अपराध भड़काने से रोकना। इसमें यह भी कहा गया कि राज्य-नियंत्रित व्यापार और कुछ व्यवसायों के राष्ट्रीयकरण की अनुमति दी गई थी, भले ही ऐसा लगे कि यह लोगों के व्यवसाय करने के अधिकार के खिलाफ था।

इसके अतिरिक्त, इसने नौवीं अनुसूची नामक एक विशेष सूची बनाई, जिसने कुछ कानूनों को अदालत में सवाल उठाने से बचाया। यह मुख्य रूप से भूमि सुधार और अन्य महत्वपूर्ण कानूनों की सुरक्षा के लिए था।

कुल मिलाकर, 1951 के पहले संशोधन अधिनियम ने भारत के संविधान में महत्वपूर्ण बदलाव किए, जिससे सरकार को कानूनों और नीतियों में कुछ समायोजन करने की अनुमति मिली।

प्रथम संशोधन अधिनियम द्वारा किए गए प्रमुख संशोधन यहां दिए गए हैं:

1. भूमि सुधार और संपत्ति का अधिकार:

प्रथम संशोधन अधिनियम ने संपत्ति के स्वामित्व के नियमों को बदल दिया। इसने सरकार को भूमि खरीदने, रखने और बेचने के बारे में नियम बनाने की अनुमति दी। ये नियम सरकार को सार्वजनिक उपयोग के लिए भूमि लेने या भूमि वितरण में सुधार करने में मदद कर सकते हैं।

1951 के प्रथम संशोधन अधिनियम की धारा 4 ने भारतीय संविधान में अनुच्छेद 31ए जोड़ा। इस अनुच्छेद का उद्देश्य सम्पदा, विशेष रूप से ज़मींदारी प्राप्त करने से संबंधित कानूनों को अदालत में चुनौती दिए जाने से बचाना था। इसे इसलिए पेश किया गया क्योंकि कुछ राज्य कानूनों, जैसे 1950 के बिहार भूमि सुधार अधिनियम, को संविधान के अनुच्छेद 14 में अधिकारों का उल्लंघन करने के लिए अदालतों द्वारा असंवैधानिक घोषित कर दिया गया था। अनुच्छेद 31ए सरकार को संवैधानिक अधिकारों के आधार पर चुनौती दिए बिना सम्पदा का अधिग्रहण करने की अनुमति देता है। बाद में, 1976 के संविधान (बयालीसवें) संशोधन अधिनियम ने अनुच्छेद 31ए को अनुच्छेद 31बी और 31सी के साथ एक नए शीर्षक 'कुछ कानूनों की बचत' के तहत समूहीकृत किया।

2. भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता:

जब संविधान पहली बार अपनाया गया था, तो अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर प्रतिबंधों में 'राज्य की सुरक्षा', 'शालीनता या नैतिकता', 'न्यायालय की अवमानना' और 'मानहानि' जैसी चिंताएँ शामिल थीं। हालाँकि, पहले संशोधन के साथ, अनुच्छेद 19 के खंड 2 में तीन और प्रतिबंध जोड़े गए:

विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध: इसे अन्य देशों के खिलाफ किसी भी हानिकारक प्रचार को रोकने के लिए जोड़ा गया था। इसका उद्देश्य विदेशी देशों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों को बढ़ावा देना था।

Public Order: यह जोड़ एक अदालती मामले के बाद आया जिसमें इस बात पर प्रकाश डाला गया कि अनुच्छेद 19(1) इतना व्यापक है कि यह हत्या के आरोपी को भी बचा सकता है। सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा कि 'राज्य की सुरक्षा' पूरी तरह से 'सार्वजनिक व्यवस्था' की अवधारणा को कवर नहीं करती है, जिसके कारण यह संशोधन करना पड़ा।

किसी अपराध के लिए उकसाना: यह मुक्त भाषण को प्रतिबंधित करता है जब इसमें ऐसे विचार या कार्य शामिल होते हैं जो किसी को अपराध करने के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं।

संशोधन में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के नियमों को भी समायोजित किया गया। इससे यह स्पष्ट हो गया कि लोग जो कहते हैं या व्यक्त करते हैं उसकी सीमाएँ हो सकती हैं। ये सीमाएँ सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने, देश की सुरक्षा की रक्षा करने या अन्य देशों के साथ संबंधों को संभालने के लिए हो सकती हैं।

3. अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की उन्नति के लिए विशेष प्रावधान:

1951 के प्रथम संशोधन अधिनियम ने संविधान के अनुच्छेद 15 में एक नया भाग जोड़ा। यह भाग सरकार को अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति जैसे सामाजिक और शैक्षिक रूप से वंचित समूहों की मदद के लिए कानून बनाने की अनुमति देता है। इसमें कहा गया है कि ये कानून संविधान के अनुच्छेद 15 या अनुच्छेद 29(2) के खिलाफ नहीं जाएंगे।

संशोधन में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति सहित सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े समूहों की मदद के लिए नियम जोड़े गए। इसने सरकार को इन समुदायों का समर्थन करने के लिए स्कूलों और नौकरियों में स्थान आरक्षित करने की अनुमति दी।

4. कुछ अधिनियमों और विनियमों का सत्यापन:

प्रथम संशोधन अधिनियम ने भूमि सुधार और जमींदारी प्रथा को समाप्त करने से संबंधित कुछ कानूनों को मंजूरी दी, भले ही वे संपत्ति के अधिकारों को प्रभावित करते हों। यह इन कानूनों को अदालत में चुनौती दिए जाने से बचाने के लिए था।

5. विशेष प्रावधान करने की राज्य की शक्ति:

संशोधन में यह भी कहा गया है कि सरकार को अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और समाज के अन्य कमजोर वर्गों को उनकी शिक्षा और आर्थिक जरूरतों में मदद करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।