राज्य कानून के अनुसार BH रजिस्टर्ड वाहनों पर मोटर वाहन कर लागू होगा; केंद्र कर दरें निर्धारित नहीं कर सकता : केरल हाईकोर्ट

केरल हाईकोर्ट ने एक महत्वपूर्ण निर्णय में कहा कि भारत (BH) रजिस्ट्रेशन वाले वाहनों को उस राज्य में प्रचलित दरों के अनुसार मोटर वाहन कर का भुगतान करना होगा, जहां रजिस्ट्रेशन की मांग की गई। न्यायालय ने कहा कि केंद्र सरकार के पास बीएच श्रृंखला के वाहनों के लिए मोटर वाहन कर की दर निर्धारित करने का अधिकार नहीं है, क्योंकि मोटर वाहन कराधान राज्यों के अधिकार क्षेत्र में आने वाला विषय है।

जस्टिस दिनेश कुमार सिंह की एकल पीठ ने वाहन मालिकों द्वारा दायर रिट याचिकाओं के समूह में यह महत्वपूर्ण फैसला सुनाया, जो केरल मोटर वाहन विभाग द्वारा राज्य के कर का भुगतान किए बिना बीएच श्रृंखला के तहत अपने वाहनों को रजिस्टर्ड करने से इनकार करने से व्यथित थे।

BH रजिस्ट्रेशन क्या है?

2021 में केंद्र सरकार ने राज्यों में वाहनों के निर्बाध हस्तांतरण की अनुमति देने के लिए “भारत श्रृंखला (BH-सीरीज)” की शुरुआत की थी। BH रजिस्ट्रेशन रक्षा कर्मियों, केंद्र सरकार/राज्य सरकार/केंद्र या राज्य सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के कर्मचारियों और निजी क्षेत्र की कंपनियों/संगठनों के लिए उपलब्ध है, जिनके कार्यालय चार या अधिक राज्य/केंद्र शासित प्रदेशों में हैं। मोटर वाहन अधिनियम की धारा 47 के अनुसार, किसी राज्य में रजिस्टर्ड वाहन को यदि 12 महीने से अधिक समय तक वहां रखना है तो उसे दूसरे राज्य में पुनः रजिस्ट्रेशन कराना होगा। BH रजिस्ट्रेशन, स्थानांतरण के कारण बार-बार स्थानांतरण से गुजरने वाले व्यक्तियों के लिए पुनः रजिस्ट्रेशन की आवश्यकता को समाप्त करता है। इस रजिस्ट्रेशन चिह्न वाले वाहन को मालिक के एक राज्य से दूसरे राज्य में स्थानांतरित होने पर नए रजिस्ट्रेशन चिह्न की आवश्यकता नहीं होगी।

BH रजिस्ट्रेशन के लिए केंद्र द्वारा निर्धारित कर स्लैब

केंद्रीय मोटर वाहन (बीसवां संशोधन) नियम 2021 ने BH सीरीज के वाहनों के लिए मोटर वाहन कर के सिद्धांतों को निर्दिष्ट करते हुए नियम 51बी पेश किया।

नियम 51बी(2) में कराधान की दर इस प्रकार निर्दिष्ट की गई-

1. 10 लाख रुपये से कम चालान मूल्य - चालान मूल्य का 8%

2. 10-20 लाख रुपये - 10%

3. 20 लाख रुपये से अधिक - 12%

डीजल वाहनों के लिए 2% अतिरिक्त शुल्क लगाया जाएगा। इलेक्ट्रिक वाहनों पर 2% कम कर लगाया जाएगा।

क्या केंद्र BH सीरीज के तहत वाहन रजिस्ट्रेशन के लिए कर दरें निर्धारित कर सकता है?

न्यायालय के समक्ष मुद्दा यह था कि क्या केंद्र सरकार अपने नियम-निर्माण शक्ति के माध्यम से मोटर वाहनों पर राज्य द्वारा लगाए जाने वाले कर की दर निर्धारित कर सकती है।

न्यायालय ने नोट किया कि मोटर वाहनों पर कर संविधान की सातवीं अनुसूची की सूची II की प्रविष्टि 57 के साथ अनुच्छेद 246 के तहत राज्यों का विशेष अधिकार क्षेत्र है। हालांकि, केंद्र सरकार के पास सूची III की प्रविष्टि 35 के अनुसार राज्य द्वारा यांत्रिक रूप से संचालित वाहनों पर कराधान के सिद्धांतों को निर्धारित करने की शक्ति है। हालांकि ऐसी शक्ति कर दरों के विनिर्देशन तक विस्तारित नहीं हो सकती है।

न्यायालय ने कहा,

"केंद्र सरकार कानून बनाकर या अधीनस्थ विधान बनाकर सिद्धांतों को निर्धारित कर सकती है। हालांकि, मोटर वाहनों पर कर अनुच्छेद 246 के तहत राज्यों के विशेष अधिकार क्षेत्र में है, जिसे सातवीं अनुसूची की सूची II की प्रविष्टि 57 के साथ पढ़ा जाता है। कर में कर की दर शामिल है। इसलिए केंद्र सरकार के पास मोटर वाहनों पर कर की दर निर्धारित करने का अधिकार नहीं होगा।"

इसलिए न्यायालय ने फैसला सुनाया कि BH सीरीज के वाहनों के लिए केंद्र द्वारा निर्दिष्ट कर दरें लागू करने योग्य नहीं हैं।

"केंद्रीय मोटर वाहन नियम के नियम 51बी के उपनियम (2) के मद्देनजर BH सीरीज के गैर-परिवहन वाहनों के संबंध में कर की दर निर्धारित करना संवैधानिक रूप से अप्रवर्तनीय है, क्योंकि यह केंद्र की विधायी क्षमता से परे है। राज्य अपने संबंधित विधान के तहत निर्धारित दर पर कर लगाने के लिए स्वतंत्र हैं। इसलिए राज्य BH सीरीज के तहत रजिस्टर्ड वाहनों के लिए केंद्रीय मोटर वाहन (बीसवां संशोधन) नियम 2021 के नियम 51बी के उपनियम (2) में निर्धारित कर की दर को लागू करने के लिए बाध्य नहीं हैं।"

साथ ही न्यायालय ने माना कि BH सीरीज के वाहनों के संबंध में केंद्र द्वारा निर्धारित सिद्धांतों का राज्यों द्वारा पालन किया जाना चाहिए।

"हालांकि, यह ध्यान दिया जा सकता है कि उप-नियम (1) और उप-नियम (3) केवल मोटर वाहन कर के लिए सिद्धांत प्रदान करते हैं। इसलिए उप-नियम (3) BH सीरीज रजिस्ट्रेशन चाहने वाले वाहनों पर मोटर वाहन कर वसूलने के सिद्धांत प्रदान करने में केंद्र की विधायी क्षमता का उल्लंघन नहीं करता है।"

न्यायालय ने याचिकाकर्ताओं के वाहनों को BH सीरीज के तहत रजिस्टर्ड करने का निर्देश दिया, लेकिन केरल मोटर वाहन कराधान अधिनियम 1976 के अनुसार कर के भुगतान के अधीन।

न्यायालय ने फैसला सुनाया,

"यह न्यायालय इस विचार पर है कि याचिकाकर्ता BH सीरीज रजिस्ट्रेशन के लिए पात्र हैं। हालांकि, केंद्रीय मोटर वाहन (बीसवां संशोधन) नियम 2021 के नियम 51बी के उप-नियम (1) और (3) के तहत निर्धारित सिद्धांतों पर केरल मोटर वाहन कराधान अधिनियम 1976 के प्रावधानों के अनुसार उनके मोटर वाहनों पर कर लगाया जाना है।"

केस टाइटल: हरीश कुमार केपी बनाम भारत संघ