प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत महज औपचारिकता नहीं: झारखंड हाईकोर्ट ने प्रक्रिया का पालन न करने पर ब्लैकलिस्ट करने के आदेश को रद्द किया
झारखंड हाईकोर्ट ने एक फैसले में कहा कि प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों को महज औपचारिकता नहीं माना जा सकता। न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि जब कोई प्रतिकूल निर्णय लिया जा रहा हो, तो संबंधित प्राधिकारी को प्रभावित पक्ष को उसके खिलाफ प्रस्तावित कार्रवाई के बारे में अवश्य सूचित करना चाहिए। इस प्रक्रिया का पालन न करना प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन न करने के बराबर होगा।
कार्यवाहक चीफ जस्टिस सुजीत नारायण प्रसाद और जस्टिस अरुण कुमार राय की खंडपीठ ने कहा, "पक्षकारों की ओर से प्रस्तुत किए गए प्रतिद्वंद्वी तर्कों की सराहना करते हुए यह न्यायालय इस निष्कर्ष पर पहुंचा है कि याचिकाकर्ता की ओर से जो तर्क दिए जा रहे हैं, उनमें ठोस आधार है, क्योंकि प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों को महज औपचारिकता नहीं कहा जा सकता और जब कोई प्रतिकूल निर्णय लिया जा रहा हो, तो संबंधित प्राधिकारी का यह दायित्व है कि वह संबंधित पक्ष को सूचित करे कि प्रतिकूल निर्णय से किसे नुकसान उठाना पड़ रहा है, यानी उस पक्ष के खिलाफ प्रस्तावित कार्रवाई के बारे में। यदि ऐसे मापदंडों का पालन नहीं किया गया है, तो यह कहा जाएगा कि प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन नहीं किया गया है।"
न्यायालय ने अपने निर्णय में मेनका गांधी बनाम यूनियन ऑफ इंडिया एवं अन्य (1978) 1 एससीसी 248 के मामले में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय पर भरोसा किया, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि प्राकृतिक न्याय ही मुख्य सिद्धांत है, जिसे महज औपचारिकता नहीं कहा जा सकता, बल्कि इसके लिए न्यायालय द्वारा विचार किए जाने की आवश्यकता है, जैसा कि न्यायालय ने माना है।
मामले के तथ्यात्मक पहलू पर ध्यान देते हुए न्यायालय ने कहा कि यद्यपि कारण बताओ नोटिस जारी किया गया था, लेकिन यह ब्लैकलिस्टिंग के आदेश से संबंधित नहीं था। इसके बजाय, नोटिस में केवल अनुबंध की शर्तों का पालन न करने के लिए याचिकाकर्ता के खिलाफ संभावित कार्रवाई का उल्लेख किया गया था।
न्यायालय ने कहा, "उक्त कारण बताओ नोटिस से यह स्पष्ट है कि इसमें इस बात का कोई संदर्भ नहीं है कि याचिकाकर्ता को ब्लैकलिस्ट क्यों न किया जाए या दवाओं की आपूर्ति करने से क्यों न रोका जाए। हालांकि, याचिकाकर्ता द्वारा जवाब प्रस्तुत किया गया, जिसमें कोई अनियमितता न करने का आधार लिया गया है।"
इसलिए, न्यायालय का मानना था कि "केवल कारण बताओ नोटिस जारी किए जाने के कारण प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का पालन नहीं किया जा सकता है, क्योंकि वर्तमान मामले के तथ्यों और परिस्थितियों में, कानून के अनुसार आवश्यकता यह है कि रिट याचिकाकर्ता को प्रतिबंधित करने से पहले विशिष्ट कारण बताओ नोटिस जारी किया जाना आवश्यक था कि उसे अनियमितता के कारण प्रतिबंधित क्यों न किया जाए।"
परिणामस्वरूप, न्यायालय ने माना कि कारण बताओ नोटिस में ऐसी विशिष्ट जानकारी न होने के कारण एक वर्ष के लिए प्रतिबंध का आदेश अमान्य हो गया, जिसके कारण इसे रद्द कर दिया गया।
रांची नगर निगम के उप प्रशासक द्वारा याचिकाकर्ता को एक वर्ष के लिए प्रतिबंधित करने के आदेश को रद्द कर दिया गया। न्यायालय ने प्रशासक को एक सप्ताह के भीतर विशिष्ट आरोपों सहित एक नया कारण बताओ नोटिस जारी करने का निर्देश दिया। याचिकाकर्ता ने दो सप्ताह के भीतर जवाब प्रस्तुत करने के लिए प्रतिबद्धता जताई।
न्यायालय ने प्रशासक को याचिकाकर्ता का जवाब प्राप्त होने के दो सप्ताह के भीतर अंतिम निर्णय लेने का निर्देश दिया, यह स्पष्ट करते हुए कि दवा की आपूर्ति के संबंध में अंतिम परिणाम इस निर्णय पर निर्भर करेगा। तदनुसार रिट याचिका का निपटारा कर दिया गया।
केस टाइटल: मेसर्स पामा फार्मास्यूटिकल्स बनाम रांची नगर निगम
एलएल साइटेशन: 2024 लाइव लॉ (झा) 156