जेएंडके हाईकोर्ट ने कहा, प्रशासन यह स्पष्ट करे कि आवश्यक अनुमति के बिना कार्य अनुबंध कैसे निष्पादित हुआ, ठेकेदार अनुमोदन को सत्यापित करने के लिए जिम्मेदार नहीं
जम्मू एंड कश्मीर एंड लद्दाख हाईकोर्ट ने हाल ही में दोहराया कि किसी भी कार्य को शुरू करने से पहले प्रशासनिक अनुमोदन, तकनीकी अनुमति और अन्य औपचारिकताएं पूरी की गई हैं या नहीं, यह सत्यापित करना ठेकेदार की जिम्मेदारी नहीं है।
जस्टिस राजेश सेखरी की पीठ ने इस बात पर जोर दिया कि यदि प्रशासन ऐसा आरोप लगाता है तो यह स्पष्ट करने की जिम्मेदारी पूरी तरह प्रशासन की है कि आवश्यक अनुमोदन और अनुमति के अभाव में कार्य कैसे किया गया।
हाईकोर्ट ने ये टिप्पणियां केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर के खिलाफ मेसर्स क्यूब कंस्ट्रक्शन इंजीनियरिंग की ओर से दायर याचिका के जवाब में कीं । याचिकाकर्ता, जो एक साझेदारी फर्म है, उसे एक सड़क के निर्माण और रखरखाव के लिए एक अनुबंध दिया गया था। याचिकाकर्ता ने सड़क परियोजना को पूरा किया और शुरू में स्वीकृत दायरे से परे किए गए अतिरिक्त कार्य के लिए 13.90 लाख रुपये का अंतिम बिल बनाया। काम को संतोषजनक ढंग से और निर्धारित समय-सीमा के भीतर पूरा करने के बावजूद, याचिकाकर्ता को अतिरिक्त काम के लिए भुगतान नहीं मिला, जिसके कारण याचिका दायर की गई।
जस्टिस सेखरी ने दोनों पक्षों की दलीलों की जांच की और अब्दुल रशीद मलिक बनाम केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर और अन्य में हाईकोर्ट की मिसाल का हवाला देते हुए कहा कि किसी भी काम को करने से पहले यह सुनिश्चित करना ठेकेदार का कर्तव्य नहीं है कि आवश्यक प्रशासनिक अनुमोदन और अनुमति मिल गई है। इसके बजाय, अगर प्रशासन ऐसा दावा करता है तो यह उचित ठहराना प्रशासन की जिम्मेदारी है कि इन औपचारिकताओं के बिना काम कैसे किया गया।
न्यायालय ने मेसर्स सूर्या कंस्ट्रक्शन बनाम उत्तर प्रदेश राज्य में सुप्रीम कोर्ट के फैसले का भी हवाला दिया, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि राज्य को निजी संस्थाओं के साथ अनुबंध करते समय न्यायसंगत, निष्पक्ष और उचित तरीके से काम करना चाहिए, और इसके संविदात्मक दायित्व संवैधानिक कर्तव्यों से जुड़े हुए हैं।
न्यायालय ने नोट किया कि प्रतिवादियों ने अतिरिक्त कार्य के निष्पादन या याचिकाकर्ता के भुगतान के अधिकार पर विवाद नहीं किया था, बल्कि धन को रोकने के लिए केवल प्रशासनिक अनुमोदन की अनुपस्थिति पर भरोसा किया था।
न्यायालय ने टिप्पणी की, "इन परिस्थितियों में, प्रतिवादी उस कार्य के लिए शेष भुगतान करने के दायित्व से बच नहीं सकते हैं, जिसे प्रशासनिक अनुमोदन की आड़ में याचिकाकर्ता फर्म द्वारा निष्पादित किया गया है।"
इन विचारों के आलोक में, न्यायालय ने प्रतिवादियों को छह सप्ताह के भीतर 13.90 लाख रुपये का बकाया भुगतान, 6% प्रति वर्ष की दर से ब्याज सहित जारी करने का निर्देश दिया।
केस टाइटलः मेसर्स क्यूब कंस्ट्रक्शन इंजीनियरिंग बनाम यूटी ऑफ जेएंडके
साइटेशन: 2024 लाइवलॉ (जेकेएल) 241