पर्यावरण मंजूरी देने के लिए SEIAA और DEIAA प्रक्रिया में बदलाव की योजना : केंद्र सरकार ने सुप्रीम कोर्ट में बताया

केंद्र सरकार ने सुप्रीम कोर्ट को सूचित किया कि वह पर्यावरण मंजूरी देने वाले जिला पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण (DEIAA) और राज्य पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण (SEIAA) में महत्वपूर्ण बदलाव प्रस्तावित करेगा।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) संजीव खन्ना, जस्टिस संजय कुमार और जस्टिस केवी विश्वनाथन की पीठ राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) के उस आदेश के खिलाफ दीवानी अपील पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें राज्य पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण (SEIAA) के बजाय जिला पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण (DEIAA) द्वारा कुछ पट्टों में पर्यावरण मंजूरी देने को अस्वीकृत किया गया।

इससे पहले न्यायालय ने राज्य सरकारों को निर्देश दिया था कि वे 6 सप्ताह के भीतर उन स्थानों पर SEIAA का गठन करें, जहां उनका गठन नहीं हुआ।

केंद्र सरकार की ओर से एडिशनल सॉलिसिटर जनरल (ASG) ऐश्वर्या भाटी ने SEIAA की संरचना में प्रस्तावित बदलावों के बारे में जानकारी दी, जिन्हें सरकार लाने की योजना बना रही है। केंद्र सरकार ने यह भी कहा कि वह पर्यावरण मूल्यांकन की सीमा में प्रस्तावित बदलावों और 5 हेक्टेयर के भीतर खनन क्लस्टरों के लिए पर्यावरण प्रबंधन योजना शुरू करने के बारे में स्पष्टीकरण देते हुए हलफनामा दाखिल करेगा। ASG ने मौखिक रूप से कहा कि वह 5-25 हेक्टेयर के बीच के क्लस्टरों को DEIAA के बजाय SEIAA को सौंपने का भी प्रस्ताव करता है।

इस पर विचार करते हुए न्यायालय ने केंद्र सरकार को 24 फरवरी तक अपने हलफनामे में प्रस्तावित बदलावों को प्रस्तुत करने का निर्देश दिया। सीजेआई ने खनन पट्टे के प्रस्ताव को मंजूरी देते समय SEIAA में समान मतदान अधिकार दिए जाने को सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर मौखिक रूप से टिप्पणी की।

उन्होंने कहा:

"हम यह स्पष्ट कर रहे हैं कि जहां तक ​​वोटिंग अधिकारों का सवाल है, जब प्रस्ताव को स्वीकार या अस्वीकार करने की बात आती है तो आपके 3 सदस्यों के पास दो वोट होंगे, आपके पास निर्णायक वोट नहीं होगा....जहां तक ​​विशेषज्ञों का सवाल है, उनके पास 3 वोट होंगे, अन्यथा वे संख्या में कम हो जाएंगे। मुझे नहीं लगता कि कोई भी डिप्टी कमिश्नर या सब-डिविजनल मजिस्ट्रेट जिला कलेक्टर द्वारा लिए गए दृष्टिकोण से अलग दृष्टिकोण अपना पाएगा, वह उनके अधीन काम कर रहा है।"

ASG ने सुझाव दिया कि सब-डिविजनल मजिस्ट्रेट को बिना किसी वोटिंग अधिकार के सदस्य-सचिव के रूप में नियुक्त किया जा सकता है। ASG ने तब पीठ को स्पष्ट किया कि SEIAA और राज्य स्तरीय विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (SEAC) में अलग-अलग विशेषज्ञ और सदस्य होंगे।

SEAC पर्यावरण मंजूरी के मुद्दों पर SEIAA को सलाहकार प्राधिकरण है। SEAC के दृष्टिकोण को प्राप्त करने के बाद SEIAA यह तय करता है कि मंजूरी दी जाए या नहीं।

पीठ का यह भी विचार था कि वर्ष कम किए जाएं। इस प्रकार गठित मूल्यांकन प्राधिकरण में विशेषज्ञ सदस्य बनने की पात्रता के लिए कार्य अनुभव आवश्यक है।

सीजेआई ने मौखिक रूप से टिप्पणी की:

"हम यहां निर्धारित वर्षों की संख्या को कम कर देंगे, 15 वर्ष के बजाय हम इसे 10 वर्ष करेंगे और 10 वर्ष के बजाय हम इसे 6 या 7 वर्ष कर सकते हैं।"

प्राधिकरण/समिति में विशेषज्ञ सदस्य के लिए वर्तमान में संबंधित क्षेत्र में कम से कम 15 वर्ष का क्षेत्र अनुभव या उन्नत डिग्री और कम से कम 10 वर्ष का प्रासंगिक अनुभव होना आवश्यक है।

हालांकि, उन्होंने स्पष्ट रूप से स्पष्ट किया कि चयन सार्वजनिक विज्ञापन के माध्यम से किया जाएगा और चयन समिति में राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के अध्यक्ष, राज्य में सबसे वरिष्ठ वन अधिकारी, SEAC में विशेषज्ञ सदस्यों में से एक को एसईएसी द्वारा ही नामित किया जाएगा।

ASG ने बताया कि DEIAA की संरचना के लिए निम्नलिखित प्रस्तावित है: (1) अध्यक्ष वन विभाग के उप-मंडल अधिकारी होंगे, (2) राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड/समिति का प्रतिनिधि सदस्य सचिव होगा; (3) 4 विशेषज्ञ।

अब मामले की सुनवाई 27 फरवरी को होगी।

केस टाइटल: यूनियन ऑफ इंडिया बनाम राजीव सूरी | सिविल अपील नंबर 3799-3800/2019