हथियार और गोला-बारूद उद्योग से संबंधित सरकारी नियमों में स्पष्टता का पूर्ण अभाव: दिल्ली हाईकोर्ट

दिल्ली हाईकोर्ट ने हाल ही में टिप्पणी की है कि हथियार और गोलाबारूद उद्योग के संबंध में सरकारी विनियमों में भ्रम और स्पष्टता की कमी की पूर्ण स्थिति है।

जस्टिस राजीव शकधर और जस्टिस अमित बंसल की खंडपीठ ने कहा कि हथियार और गोला-बारूद से संबंधित नियामक व्यवस्था के आवेदन के बारे में विदेश व्यापार महानिदेशालय (डीजीएफटी), गृह मंत्रालय (एमएचए) और दिल्ली पुलिस जैसी विभिन्न एजेंसियों के बीच स्पष्टता का पूर्ण अभाव है।

यह देखते हुए कि भ्रम की इस तरह की स्थिति पूरे हथियार उद्योग के हित के लिए हानिकारक है, खंडपीठ ने कहा:

"बेशक, भारत सरकार 'मेक इन इंडिया' पहल के माध्यम से भारत में हथियारों के निर्माण को प्रोत्साहित करने और बढ़ावा देने की कोशिश कर रही है, जिसके लिए यह जरूरी है कि नियामक शासन के संबंध में पूर्ण स्पष्टता हो।

खंडपीठ ने केंद्र सरकार को हथियारों और गोला-बारूद के लिए लाइसेंस प्रक्रिया को मजबूत करने के लिए दक्षता बढ़ाने और प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने के कार्य को त्वरित तरीके से पूरा करने का निर्देश दिया।

अदालत ने आगे आदेश दिया कि हथियार और गोला-बारूद उद्योग के सभी हितधारकों को व्यापार नोटिस के माध्यम से व्यापक रूप से प्रचार दिया जाए।

खंडपीठ सिंडिकेट इनोवेशन इंटरनेशनल लिमिटेड द्वारा दायर याचिका की अनुमति देने और हैंडगन के 'फ्रेम' और 'स्लाइड' से युक्त खेप जारी करने का निर्देश देने के एकल न्यायाधीश के आदेश के खिलाफ केंद्र सरकार की अपील पर सुनवाई कर रही थी। इस खेप को केन्द्र सरकार द्वारा जब्त कर लिया गया था।

2020 में, सिंडिकेट को DGFT द्वारा हथियारों और गोला-बारूद के विभिन्न हिस्सों को आयात करने का लाइसेंस दिया गया था। उक्त लाइसेंस में एक हैंडगन के 'फ्रेम्स' और 'स्लाइड्स' का आयात शामिल था। खेपों के निरीक्षण के दौरान, दिल्ली पुलिस ने पाया कि आयातित 'फ्रेम' और 'स्लाइड' कुछ परिचालन भागों के साथ पहले से फिट थे।

बाद में दिल्ली पुलिस ने डीजीएफटी से स्पष्टीकरण मांगा कि क्या सिंडिकेट पहले से स्थापित परिचालन के साथ 'फ्रेम' और 'स्लाइड' आयात कर सकता था। डीजीएफटी ने दिल्ली पोल्स को एक संचार जारी किया कि 'फ्रेम' और 'स्लाइड' को विशेष रूप से विदेश व्यापार (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1992 या विदेश व्यापार नीति, 2015- 2020 में परिभाषित नहीं किया गया था और इस प्रकार, आयातित खेप को शस्त्र अधिनियम, 1959 और शस्त्र नियम, 2016 के प्रावधानों और गृह मंत्रालय द्वारा दिए गए विनिर्माण लाइसेंस के अधीन माना जाना था।

एमएचए ने अगस्त 2022 में एक सलाह जारी की कि 'स्लाइड्स' और 'फ्रेम्स' को विनिर्माण के साथ-साथ आयात के उद्देश्य से अन्य लाइसेंस योग्य भागों के साथ पूर्व-फिट नहीं किया जा सकता है और सिंडिकेट अतिरिक्त परिचालन भागों का आयात नहीं कर सकता है।

एकल न्यायाधीश ने आयात खेप जारी करने का निर्देश देते हुए कहा कि केंद्र सरकार यह साबित करने में विफल रही कि भागों का निर्माण भारत में नहीं किया जा सकता है।

अपील में, डिवीजन बेंच ने उल्लेख किया कि सिंडिकेट को 'फ्रेम' और 'स्लाइड' आयात करने के लिए एक अयोग्य और बिना शर्त लाइसेंस जारी किया गया था, जो अन्य भागों और घटकों के साथ हैंडगन के हिस्से हैं।

इसने आगे कहा कि फॉर्म एक्स (हथियारों और गोला-बारूद के लिए समग्र आयात / निर्यात लाइसेंस के लिए) ने यह उल्लेख नहीं किया था कि एम्बेडेड भागों के संबंध में सिंडिकेट को अलग आयात लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता थी।

अदालत ने कहा, "अपीलकर्ता यह प्रदर्शित करने के लिए रिकॉर्ड पर कोई सबूत या सामग्री पेश करने में विफल रहे हैं कि 'फ्रेम' और 'स्लाइड' व्यावसायिक रूप से पूर्व-फिट उप-घटकों के साथ मौजूद नहीं हैं।

तदनुसार, अदालत ने केंद्र की अपील को खारिज कर दिया और पिछले साल फरवरी में सिंडिकेट पर लगाई गई सीमा को भंग कर दिया, जिसने इसे आयातित माल के निपटान से रोक दिया था।

"वर्तमान मामला भ्रम की स्थिति और स्पष्टता की कमी का उदाहरण है जो हथियार और गोला-बारूद उद्योग के संबंध में सरकारी नियमों में प्रचलित है। अपीलकर्ता स्वयं अलग-अलग स्थितियों में अलग-अलग नियमों की प्रयोज्यता के बारे में स्पष्ट नहीं हैं, जिसके परिणामस्वरूप नियामक शासन को मनमाने और तदर्थ तरीके से संचालित किया जा रहा है।