भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग को मध्यस्थता और पक्षों के बीच समझौते के परिणाम का सम्मान करना चाहिए: दिल्ली हाईकोर्ट

दिल्ली हाईकोर्ट ने हाल ही में कहा है कि भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCI) को मध्यस्थता के परिणामों का सम्मान करना चाहिए और पक्षों के बीच हुए समझौतों का सम्मान करना चाहिए। जस्टिस प्रतिभा एम सिंह और जस्टिस अमित शर्मा की खंडपीठ ने कहा कि CCI जैसे नियामक प्राधिकरण मध्यस्थता प्रक्रिया और समझौतों के अपवाद नहीं हैं।

कोर्ट ने कहा,

"ऐसा करके, वे न केवल मध्यस्थता प्रक्रिया की वैधता और विश्वसनीयता को बनाए रखते हैं, बल्कि एक कानूनी माहौल भी बनाते हैं, जहां पक्षों को बाद में नियामक हस्तक्षेप के डर के बिना सौहार्दपूर्ण ढंग से विवादों को हल करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है"।

इसने कहा कि जब CCI जैसे नियामक प्राधिकरण मध्यस्थता समझौतों का सम्मान करते हैं, तो यह बातचीत के माध्यम से किए गए समझौतों को कमजोर होने से रोकता है और पक्षों को चल रही जांच के खतरे से बचाता है।

अदालत ने कहा, "यह मान्यता इस अवधारणा को पुष्ट करती है कि मध्यस्थता केवल एक प्रारंभिक कदम नहीं है, बल्कि एक निर्णायक प्रक्रिया है जो बाध्यकारी और लागू करने योग्य परिणाम प्रदान करती है।"

पीठ ने एक निर्माता, जेसीबी इंडिया लिमिटेड द्वारा एक अन्य निर्माता, मेसर्स बुल मशीन प्राइवेट लिमिटेड और CCI के खिलाफ दायर याचिका को स्वीकार करते हुए ये टिप्पणियां कीं।

विवाद तब पैदा हुआ जब जेसीबी ने बीएमपीएल के खिलाफ कॉपीराइट के उल्लंघन, पंजीकृत डिजाइन की चोरी, पासिंग ऑफ आदि पर रोक लगाने के लिए निषेधाज्ञा की मांग करते हुए मुकदमा दायर किया। इसके बाद बीएमपीएल ने कंट्रोलर ऑफ डिजाइन के समक्ष निरस्तीकरण याचिका दायर की।

हालांकि, समानांतर रूप से, पक्षों के बीच एक अंतरिम व्यवस्था की गई। जब समझौता वार्ता चल रही थी, बीएमपीएल ने प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 की धारा 19(1)(ए) के तहत सूचना सीसीआई के समक्ष दायर की, जिसे एक मामले के रूप में पंजीकृत किया गया। सीसीआई ने मामले की जांच का निर्देश देते हुए एक आदेश पारित किया। जेसीबी द्वारा दायर याचिकाओं में से एक ने जांच के निर्देश देने वाले आदेश को चुनौती दी।

एक अन्य याचिका में सीसीआई के महानिदेशक (डीजी) द्वारा की गई जांच तलाशी को चुनौती दी गई।

पीठ ने कहा कि सीसीआई की कार्यवाही जारी रखने का मतलब होगा कि दोनों पक्षों द्वारा जांच में भाग लेना, दस्तावेज प्रस्तुत करना, साक्ष्य प्रस्तुत करना और सीसीआई द्वारा तैयार की जा रही रिपोर्ट, जिसके परिणामस्वरूप पक्षों को कई अनपेक्षित परिणाम भी हो सकते हैं।

कोर्ट ने कहा,

“ऐसे परिणाम की अधिनियम के तहत कल्पना भी नहीं की गई है। संक्षेप में, निपटान के बाद सीसीआई की अत्यधिक भागीदारी उस सामंजस्य और अंतिमता को बाधित करेगी जिसे मध्यस्थता प्राप्त करना चाहती है, जिससे मध्यस्थता प्रक्रिया और नियामक निकाय दोनों में विश्वास कम होगा"।

इसमें कहा गया है कि प्रतिस्पर्धा प्राधिकरणों को अपने अधिकार क्षेत्र की सीमाओं का सम्मान करना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनकी भूमिका विवादों के समाधान के साथ संघर्ष करने के बजाय पूरक हो, जिससे उनके अधिदेश का अतिक्रमण किए बिना एक निष्पक्ष प्रतिस्पर्धी बाजार वातावरण बना रहे।

न्यायालय ने कहा, "निपटान की जांच एक शक्ति है जो सीसीआई के पास मौजूद हो सकती है, लेकिन अधिनियम की मौजूदा योजना के तहत, जब तक कि किसी समझौते पर प्रभुत्व के दुरुपयोग का आरोप नहीं लगाया जाता है, तब तक अधिनियम की धारा 4 के तहत इसकी जांच नहीं की जा सकती है।"

इसमें कहा गया है कि बौद्धिक संपदा अधिकार कुछ परिस्थितियों में एकाधिकार अधिकारों को मान्यता देते हैं, प्रदान करते हैं और लागू करते हैं, लेकिन प्रतिस्पर्धा कानून एकाधिकार को प्रोत्साहित नहीं करता है।

कोर्ट ने कहा, "प्रत्येक आईपी विवाद को प्रतिस्पर्धा विवाद में नहीं बदला जा सकता क्योंकि यह बौद्धिक संपदा की रक्षा करने वाले विभिन्न क़ानूनों के तहत मान्यता प्राप्त वैधानिक अधिकारों पर गंभीर रूप से प्रभाव डालेगा। इसके अलावा, किसी आईपी विवाद को हाईकोर्ट या वाणिज्यिक न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से प्रतिस्पर्धा प्राधिकरण में ले जाने के किसी भी प्रयास को सावधानी से देखा जाना चाहिए और इस तरह से देखा जाना चाहिए कि आईपी विवाद के लिए जिम्मेदार फोरम पर कोई प्रतिकूल प्रभाव न पड़े।"

याचिका स्वीकार करते हुए न्यायालय ने कहा कि जेसीबी द्वारा अपने पंजीकृत डिजाइनों की सुरक्षा के लिए दायर उल्लंघन कार्रवाई और उसके मुकदमे का निपटारा हो जाने के बाद, सीसीआई की कार्यवाही जारी नहीं रह सकती। न्यायालय ने समझौते को रिकॉर्ड में ले लिया और सीआईसी के आदेश को रद्द कर दिया तथा सीसीआई के समक्ष कार्यवाही समाप्त कर दी।

न्यायालय ने कहा, "इसमें यह भी जोड़ने की आवश्यकता नहीं है कि सीसीआई की अपनी स्वप्रेरणा शक्तियों के तहत या कानून के अनुसार उसके समक्ष दायर की गई किसी अन्य सूचना के आधार पर कार्यवाही करने की शक्तियाँ पूरी तरह सुरक्षित हैं।"

केस टाइटलः जेसीबी इंडिया लिमिटेड और एएनआर बनाम भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग और अन्‍य

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