पदोन्नति नीति के अभाव में कर्मचारियों को हमेशा के लिए स्थिर स्थिति में नहीं छोड़ा जा सकता: छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट

छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट ने माना कि पदोन्नति के किसी भी अवसर के अभाव के परिणामस्वरूप कैडर का स्थायी ठहराव मनमाना है और संविधान के अनुच्छेद 14 और 16 का उल्लंघन है। कोर्ट ने कहा कि छत्तीसगढ़ स्वास्थ्य और परिवार कल्याण विभाग गैर-लिपिकीय पैरामेडिकल और नर्सिंग (निदेशालय स्वास्थ्य सेवा) वर्ग-III भर्ती नियम, 2013, नेत्र सहायकों के लिए कोई प्रचार चैनल प्रदान नहीं करता।

चीफ जस्टिस रमेश सिन्हा और जस्टिस रवींद्र कुमार अग्रवाल की खंडपीठ नेत्र रोग सहायकों द्वारा दायर एक रिट याचिका पर सुनवाई कर रही थी, जिन्हें सीधी भर्ती के माध्यम से नियुक्त किया गया और दस साल से अधिक समय से सेवा दे रहे थे। याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि भर्ती नियम, 2013, नेत्र सहायक के पद के लिए कोई पदोन्नति का अवसर प्रदान नहीं करता है, जिसके परिणामस्वरूप सेवा में पूरी तरह से ठहराव आ गया।

राज्य ने याचिका का विरोध करते हुए तर्क दिया कि कर्मचारियों को पदोन्नति या पदोन्नति पदों के निर्माण का कोई निहित अधिकार नहीं है और भर्ती नियमों और पदोन्नति के रास्ते तैयार करना सरकार के नीति क्षेत्र में आता है।

न्यायालय ने कहा कि हालांकि सेवा शर्तों और भर्ती नियमों से संबंधित नीतिगत निर्णय आमतौर पर न्यायिक हस्तक्षेप की गारंटी नहीं देते हैं, लेकिन संवैधानिक न्यायालय न्यायिक पुनर्विचार करने के लिए बाध्य हैं, जहां ऐसी नीति के परिणामस्वरूप स्पष्ट मनमानी, अनुचित वर्गीकरण या किसी भी पदोन्नति के रास्ते को पूरी तरह से नकार दिया जाता है, जिससे एक विशेष कैडर का स्थायी ठहराव होता है।

कोर्ट ने कहा कि प्रतिवादी यह बताने में विफल रहे कि भर्ती नियम, 2013 के तहत अकेले नेत्र सहायकों के कैडर को बिना किसी पदोन्नति के क्यों छोड़ दिया गया, जबकि इसी तरह रखे गए तकनीकी कैडरों को पदोन्नति पदानुक्रम प्रदान किया गया था। इसमें पाया गया कि कई राज्यों ने पहले से ही नेत्र सहायकों के लिए प्रचार चैनल प्रदान किए, जो दर्शाता है कि इस तरह के पदानुक्रम का निर्माण प्रशासनिक रूप से संभव था।

न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि किसी कर्मचारी को केवल इसलिए उपचारहीन नहीं छोड़ा जा सकता है और उसे निरंतर ठहराव के अधीन नहीं रखा जा सकता, क्योंकि लागू नियम एक प्रचार चैनल को छोड़ देते हैं। यह माना गया कि छत्तीसगढ़ स्वास्थ्य और परिवार कल्याण विभाग गैर-लिपिकीय पैरामेडिकल और नर्सिंग (निदेशालय स्वास्थ्य सेवा) वर्ग-III भर्ती नियम, 2013, इस हद तक कि वे नेत्र सहायक के पद के लिए कोई प्रचार चैनल प्रदान करने में विफल रहे, मनमाने ढंग से और संविधान के अनुच्छेद 14 और 16 का उल्लंघन है।

कोर्ट ने कहा,

"...छत्तीसगढ़ स्वास्थ्य और परिवार कल्याण... नियम, 2013, इस हद तक कि वे नेत्र सहायक के पद के लिए कोई प्रचार चैनल प्रदान करने में विफल हैं, मनमाना है और भारत के संविधान के अनुच्छेद 14 और 16 का उल्लंघन है। इसलिए इसे बरकरार नहीं रखा जा सकता है।"

तदनुसार, न्यायालय ने उत्तरदाताओं को याचिकाकर्ताओं की शिकायत की जांच करने और उपयुक्त नियम बनाने के लिए उचित कदम उठाने का निर्देश दिया।

Case Title: Vidyasagar Ratre & Ors. v. State of Chhattisgarh & Ors. [WPS No. 9928 of 2025]