राजस्थान हाईकोर्ट ने ई-सिगरेट की बिक्री, उपयोग और खपत पर रोक लगाने की मांग वाली जनहित याचिका पर नोटिस जारी किया

राजस्थान हाईकोर्ट (Rajasthan High Court) ने केंद्र और राज्य सरकारों को इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट [E-Cigarettes] (उत्पादन, निर्माण, आयात, निर्यात, परिवहन, बिक्री, वितरण, भंडारण, और विज्ञापन) अधिनियम, 2019 का उचित तरीके से क्रियान्वयन करने और ई-सिगरेट की बिक्री, उपयोग और खपत पर रोक लगाने की मांग वाली जनहित याचिका (PIL) पर नोटिस जारी किया।

यह जनहित याचिका बेनेट विश्वविद्यालय के स्कूल ऑफ लॉ में चौथे वर्ष की कानून की छात्रा प्रियांशा गुप्ता ने दायर की थी।

याचिकाकर्ता ने कहा कि उसने व्यापक रिसर्च किया है और देश में इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट के उपयोग की समस्या को खत्म करने के लिए राज्य द्वारा की गई कार्रवाई की पूरी तरह से जांच की है।

चीफ जस्टिस एसएस शिंदे और जस्टिस अनूप कुमार ढांड ने कहा,

"याचिकाकर्ता को व्यक्तिगत रूप से सुना। प्रतिवादियों को नोटिस जारी किया जाता है। 29.07.2022 तक जवाब दिया जाए। इसके अलावा, 'दस्ती' सेवा की अनुमति है।"

अदालत ने याचिकाकर्ता को संबंधित प्रतिवादियों के लिए सरकारी वकीलों को याचिका की एक प्रति देने की स्वतंत्रता भी दी।

याचिकाकर्ता ने 2019 के अधिनियम के प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन में केंद्र और राज्य सरकार द्वारा की गई प्रगति की निगरानी और समीक्षा करने के लिए एक उच्च स्तरीय समिति की नियुक्ति के लिए निर्देश देने की भी मांग की है। उन्होंने केंद्र सरकार को ऐसे नियम/विनियम जारी करने का निर्देश देने की मांग की, जिनका उचित कार्यान्वयन में उपयोग किया जा सके।

राजस्थान के पुलिस महानिदेशक को यह भी निर्देश देने की मांग की गई है कि अधिनियम 2019 के प्रावधानों के तहत अपराधियों की विधिवत पहचान की जाए और उन्हें न्याय के दायरे में लाया जाए।

याचिकाकर्ता ने बताया कि प्रतिवादियों को एक कानूनी नोटिस 01.06.2022 को भेजा गया था और उसके तुरंत बाद 13.07.2022 को वर्तमान जनहित याचिका दायर की गई थी।

याचिका में कहा गया है कि लोगों को इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट के नुकसान से बचाने के लिए सार्वजनिक स्वास्थ्य के हित में 2019 का अधिनियम बनाया गया था।

हालांकि, याचिका के अनुसार, अधिनियम के बाद भी, केंद्र और राज्य सरकार ई-सिगरेट के निषेध को लागू करने में बुरी तरह विफल रही है क्योंकि यह व्यापक रूप से और आसानी से बाजार में उपलब्ध है।

याचिका में यह भी आरोप लगाया गया है कि जीवन के अधिकार में एक सभ्य वातावरण का अधिकार शामिल है, जो धुएं और प्रदूषण से मुक्त है, इसके बाद जीवन की 'गुणवत्ता' है जो अनुच्छेद 21 द्वारा दी गई गारंटी में निहित है। इस प्रकार, याचिका के अनुसार ई-सिगरेट जीवन चक्र और पारिस्थितिकी तंत्र के लिए अत्यधिक हानिकारक है, इसलिए संविधान के अनुच्छेद 21 का उल्लंघन है।

इसके अलावा, याचिका में कहा गया है कि अतिरिक्त पुलिस महानिदेशक, राजस्थान के कार्यालय से प्राप्त आरटीआई उत्तरों से पता चला है कि उक्त कार्यालय के क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र के भीतर 2019 के अधिनियम के प्रावधानों के खुले और स्पष्ट उल्लंघन के बावजूद, एक भी नहीं इस संबंध में पुलिस द्वारा मामला दर्ज कर लिया गया है।

इसके अलावा, याचिका में कहा गया है,

"आज के भारत के युवा और युवा वयस्क बड़े पैमाने पर ई-सिगरेट का उपभोग प्रमुख रूप से वाष्प के रूप में कर रहे हैं। उनके लिए, ई-सिगरेट या कोई अन्य वापिंग डिवाइस प्राप्त करना कोई "बड़ी बात" नहीं है और उनके लिए प्रतिबंध "कोई फर्क नहीं पड़ता" क्योंकि कोई भी व्यक्ति एक साधारण ऑनलाइन वेबसाइट या आस-पास कोई पान की दुकान से आसानी से ई-सिगरेट प्राप्त कर सकता है।"

इसके अलावा, याचिका के अनुसार, याचिकाकर्ता को आश्चर्य और आश्चर्य हुआ जब उसने खुद पाया कि 13 से 15 वर्ष की आयु के किशोर वर्ल्ड ट्रेड पार्क, गौरव टावर्स, एसएमएस स्टेडियम आदि के पास इन वेप्स का उपयोग कर रहे हैं। युवा वयस्क और युवा इन वेप्स के विभिन्न चीजों का सेवन कर रहे हैं जैसे आम, रास्पबेरी, ब्लूबेरी आदि के रूप में।

इसके अलावा, याचिका में कहा गया है कि एक "vape," या इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट, एक ऐसा उपकरण है जो एक वाष्प बनाने के लिए एक तरल को गर्म करता है जो एक श्वास लेता है। यह जोड़ता है कि यह तरल उपयोगकर्ता को एक मुखपत्र के माध्यम से निकोटीन, मारिजुआना, या अन्य दवाओं को वितरित करता है जिसे फेफड़ों में प्रवेश किया जाता है और फिर मुंह या नाक के माध्यम से निष्कासित कर दिया जाता है।

याचिका में कहा गया है कि खाद्य सुरक्षा और मानक (बिक्री पर प्रतिबंध और प्रतिबंध) विनियम, 2011 खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम 2006 के तहत किसी भी खाद्य पदार्थ में एक घटक के रूप में निकोटीन का उपयोग विनियमन 2.3.4 के तहत प्रतिबंधित है।

रोग नियंत्रण और रोकथाम केंद्र बताता है कि ई-सिगरेट को कभी-कभी "ई-सिग," "ई-हुक्का," "मोड," "वाइप पेन," "वेप्स," "टैंक सिस्टम," और "इलेक्ट्रॉनिक निकोटीन डिलीवरी" कहा जाता है।

याचिका में यह भी जोड़ा गया कि ई-सिगरेट पर प्रतिबंध के बाद भी लोग किसी भी पान की दुकान से या इंटरनेट से ई-सिगरेट खरीद सकते हैं। याचिका में वेबसाइटों की एक सूची को नोट किया गया है और कहा गया है कि कई और वेबसाइटें हैं जो अवैध रूप से विभिन्न रूपों में इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट बेच रही हैं और बड़े पैमाने पर जनता के लिए बहुत सारी खतरनाक समस्याएं पैदा कर रही हैं।

केंद्रीय स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय द्वारा जारी 2019 की अधिसूचना का हवाला देते हुए, जिसमें ई-सिगरेट पर प्रतिबंध लगाया गया था, याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि सरकार द्वारा इस तरह के आदेश जारी करने के बाद भी, उत्पादन, उपयोग, आयात में कोई रोक नहीं है।

याचिका में केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड, राजस्व विभाग, वित्त मंत्रालय के परिपत्र को भी संदर्भित किया गया है, जो ई-सिगरेट के आयात और निर्यात पर सख्त जांच करके प्रभावी ढंग से और उचित रूप से शराबबंदी को लागू करने के लिए जारी किया गया था।

मामले को 29.07.2022 के लिए सूचीबद्ध किया गया है।

याचिकाकर्ता व्यक्तिगत रूप से कोर्ट में पेश हुआ।

केस टाइटल: प्रियांशा गुप्ता बनाम भारत संघ