पीएम केयर्स फंड ट्रस्ट के कामकाज में केंद्र या राज्य सरकारों का कोई नियंत्रण नहीं: पीएमओ ने दिल्ली हाईकोर्ट को बताया

दिल्ली हाईकोर्ट के समक्ष पीएम केयर्स फंड ट्रस्ट की ओर से दायर हलफनामे में दावा किया गया है कि यह एक सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट है और यह भारतीय संविधान या किसी अन्य कानून द्वारा या उसके तहत नहीं बनाया गया है, और इसमें प्राप्त राशि भारत की संचित निधि में नहीं जाती है।

प्रधानमंत्री कार्यालय में अवर सचिव की ओर से दायर हलफनामे में कहा गया है कि पीएम केयर्स ट्रस्ट के कामकाज में केंद्र सरकार या राज्य सरकार का कोई नियंत्रण नहीं है।

उक्त हलफनामा संविधान के अनुच्छेद 12 के तहत पीएम केयर्स फंड को "राज्य" घोषित करने की मांग करने वाली याचिका में आया है ।

याचिकाकर्ता सम्यक गंगवाल, पीएमओ के उस आदेश को भी चुनौती दी है, जिसमें उनके आरटीआई आवेदन को खारिज कर दिया गया था, जिसमें कहा गया था कि पीएम केयर्स आरटीआई अधिनियम की धारा 2 (एच) के अर्थ के भीतर एक "सार्वजनिक प्राधिकरण" नहीं था।

अपने जवाब में, पीएम केयर्स फंड ने याचिका के सुनवाईयोग्य होने पर आपत्ति जताते हुए कहा कि आरटीआई अधिनियम, 2005 के तहत याचिकाकर्ता के लिए वैकल्पिक वैधानिक उपाय उपलब्ध हैं।

योग्यता के आधार पर फंड दोहराता है कि यह आरटीआई अधिनियम की धारा 2 (एच) के अर्थ के भीतर "सार्वजनिक प्राधिकरण" नहीं है, क्योंकि प्रावधान की अनिवार्य वैधानिक आवश्यकताएं अस्तित्व में नहीं हैं।

एक सार्वजनिक प्राधिकरण का अर्थ है ऐसा प्राधिकरण/निकाय सेल्फ गवर्नमेंट जो ग‌ठित हो:

(i) संविधान द्वारा या उसके तहत; (ii) संसद द्वारा बनाए गए किसी अन्य कानून द्वारा; (iii) राज्य विधानमंडल द्वारा बनाए गए किसी अन्य कानून द्वारा; (iv) उपयुक्त सरकार द्वारा जारी अधिसूचना या आदेश द्वारा, और इनमें कोई भी- (v) नियंत्रित या पर्याप्त रूप से वित्तपोषित निकाय; (vi) गैर-सरकारी संगठन उपयुक्त सरकार द्वारा प्रदान की गई निधियों द्वारा प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से पर्याप्त रूप से वित्तपोषित।

इस पृष्ठभूमि में, फंड का दावा है,

" पीएम केयर्स फंड को एक सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट के रूप में स्थापित किया गया है और यह भारत के संविधान द्वारा या इसके तहत या संसद या किसी राज्य विधानमंडल द्वारा बनाए गए किसी भी कानून द्वारा नहीं बनाया गया है ... यह ट्रस्ट न तो केंद्र सरकार या राज्य सरकार या किसी सरकार के किसी भी साधन के स्वामित्व, नियंत्रण या पर्याप्त रूप से वित्तपोषित होने का इरादा रखता है या ना है। दूसरे शब्दों में, ट्रस्ट के कामकाज में किसी भी तरह से केंद्र सरकार या किसी राज्य सरकार का प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से कोई नियंत्रण नहीं है।

हलफनामे में कहा गया है-

-पीएम केयर्स फंड में व्यक्तियों और संस्थानों द्वारा दिया गया स्वैच्छिक दान शामिल है और यह किसी भी तरह से केंद्र सरकार के व्यवसाय या कार्य का हिस्सा नहीं है;

-केवल इसलिए कि कोई सरकारी अधिकारी प‌ब्ल‌िक ट्रस्ट को अनुग्रह सेवा प्रदान करता है, उसकी प्रासंगिकता नहीं हो सकती है;

-प्रतिवादी एक "सार्वजनिक प्राधिकरण" है या नहीं, यह पता लगाने के लिए न्यासी बोर्ड की संरचना कभी भी एक निर्धारक कारक नहीं हो सकती है;

-अपने आधिकारिक कर्तव्यों का निर्वहन करते समय मानद आधार पर सचिवीय सहायता प्रदान करने वाला एक सरकारी अधिकारी कभी भी किसी निकाय को सार्वजनिक प्राधिकरण घोषित करने के लिए प्रासंगिक विचार नहीं हो सकता है;

-किसी सार्वजनिक ट्रस्ट को किए गए स्वैच्छिक दान के संबंध में केवल कुछ कर छूट प्रदान करना आरटीआई अधिनियम की धारा 2[एच] के उद्देश्य के लिए एक निर्धारक कारक नहीं है;

आगे यह दावा किया गया है कि ट्रस्ट पारदर्शिता के साथ कार्य करता है और इसके फंड का ऑडिट एक ऑडिटर द्वारा किया जाता है जो कि भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक द्वारा तैयार किए गए पैनल से लिया गया चार्टर्ड एकाउंटेंट है।

हलफनामे में कहा गया है, "पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, लेखा परीक्षित रिपोर्ट ट्रस्ट द्वारा प्राप्त धन के उपयोग के विवरण के साथ ट्रस्ट की आधिकारिक वेबसाइट पर डाल दिया जाता है।"