कुछ साल तक इनचार्ज पोस्ट पर रहने के आधार पर पद पर रहने वाले व्यक्ति के पक्ष में कोई इक्विटी नहीं बनती : मणिपुर हाईकोर्ट

मणिपुर हाईकोर्ट ने माना कि इनचार्ज पोस्ट पर लंबे समय तक बने रहने से प्रभारी पद धारण करने वाले व्यक्ति के पक्ष में कोई इक्विटी (equity) नहीं बन सकती।

याचिकाकर्ता का मामला यह है कि वह 10 से अधिक वर्षों से इंफाल के एलएमएस लॉ कॉलेज में इनचार्ज प्रिंसिपल के रूप में कार्यरत हैं। एमपीएससी ने 27.10.2018 को एलएमएस लॉ कॉलेज सहित तीन कॉलेजों में पात्रता शर्तों/योग्यता के साथ प्रिंसिपल पोस्ट के लिए आवेदन आमंत्रित करते हुए विज्ञापन जारी किया।

याचिकाकर्ता ने विवादित विज्ञापन को इस आधार पर चुनौती दी कि यह बार काउंसिल ऑफ इंडिया द्वारा सेंटर फॉर लीगल एजुकेशन के प्रिंसिपल पोस्ट पर नियुक्ति के लिए निर्धारित भर्ती नियमों का उल्लंघन है या पूरी तरह से गैर-विचार है, जो प्रिंसिपल के रूप में रेगुलर पोस्टिंग के लिए याचिकाकर्ता के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन है।

याचिकाकर्ता की वकील जी पुष्पा ने प्रस्तुत किया कि MPSC या मणिपुर सरकार को लॉ एजुकेशन सेंटर चलाने के लिए बार काउंसिल ऑफ इंडिया द्वारा प्रदान किए गए अनिवार्य नियमों को दरकिनार नहीं करना चाहिए और यह ध्यान रखना चाहिए कि बार काउंसिल ऑफ इंडिया ने नियमों को पूरा न करने और उल्लंघन के कारण सेंटर फॉर लीगल एजुकेशन की मान्यता रद्द करने की शक्ति है, इसलिए विवादित विज्ञापन को रद्द कर देना चाहिए।

एमपीएससी के वकील आर.के. दीपक ने तर्क दिया कि बार काउंसिल ऑफ इंडिया मुख्य रूप से न्यूनतम मानक और बुनियादी सुविधाओं के संबंध में लॉ एजुकेशन प्रदान करने वाले कॉलेजों/संस्थानों के निरीक्षण और पर्यवेक्षण से संबंधित है। एलएमएस लॉ कॉलेज के प्रिंसिपल की नियुक्ति से संबंधित नहीं है, जैसा कि यह नियुक्ति प्राधिकारी नहीं है।

राज्य की ओर से पेश हुए एडवोकेट जनरल लेनिन हिजाम ने कहा कि बार काउंसिल ऑफ इंडिया का एलएमएस लॉ कॉलेज के प्रिंसिपल की नियुक्ति में कोई लेना-देना नहीं है, क्योंकि बार काउंसिल ऑफ इंडिया नियुक्ति प्राधिकारी नहीं है। बार काउंसिल ऑफ इंडिया की भूमिका मुख्य रूप से न्यूनतम मानक और बुनियादी सुविधाओं के संबंध में लॉ एजुकेशन प्रदान करने वाले कॉलेजों/संस्थानों का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करना है।

एजी द्वारा आगे कहा गया कि विवादित विज्ञापन यूजीसी के अनुसार जारी किया गया और याचिकाकर्ता के पास पीएचडी की योग्यता नहीं है। इसलिए उन्होंने इस न्यायालय का दरवाजा खटखटाया और विज्ञापन को इस आधार पर चुनौती दी कि विज्ञापन बार काउंसिल ऑफ इंडिया की तर्ज पर बनाया गया।

जस्टिस एम.वी. मुरलीधरन ने रिट याचिका खारिज करते हुए कहा,

"रिकॉर्ड पर उपलब्ध सामग्री और लॉ कॉलेजों में प्रिंसिपल की नियुक्ति से संबंधित मामलों में दायर प्रासंगिक नियमों/विनियमों के माध्यम से जाने के बाद इस न्यायालय ने पाया कि विवादित विज्ञापन बीसीआई सहित प्रासंगिक नियमों और दिशानिर्देशों पर विचार करते हुए जारी किया गया। नियम और यूजीसी विनियम, 2010 और यूजीसी विनियम, 2018 और याचिकाकर्ता द्वारा कथित रूप से विवादित विज्ञापन जारी करने में बीसीआई नियमों और यूजीसी विनियमों और किसी अन्य कानून का कोई उल्लंघन नहीं है। नतीजतन, याचिकाकर्ता द्वारा की गई चुनौती का कोई आधार नहीं है और इसे खारिज किया जा सकता है।"

कोर्ट ने यह भी कहा कि यह स्पष्ट है कि विभाग के संबंधित अधिकारियों के सुस्त रवैये से लगभग छह साल से याचिकाकर्ता प्रिंसिपल इन-चार्ज के रूप में कार्यरत है और 23.11.2018 से न्यायालय के अंतरिम आदेश के संरक्षण में है। उक्त अंतरिम आदेश रद्द करने के लिए आवेदन दायर करने के लिए प्रतिवादी अधिकारियों द्वारा कोई पहल और/या कदम नहीं उठाए गए, जो प्रतिवादी अधिकारियों के सुस्त रवैये को दर्शाता है।

इसलिए अदालत ने रेगुलर प्रिंसिपल पोस्ट को नहीं भरने में आधिकारिक प्रतिवादियों द्वारा निष्क्रियता की निंदा की और देखा कि संबंधित विभाग के अधिकारियों की मिलीभगत से याचिकाकर्ता लगभग दस वर्षों से प्रिंसिपल-इन-चार्ज पोस्ट पर बने हुए हैं।

अदालत ने आगे कहा,

"यह अच्छी तरह से जानते हुए कि प्रिंसिपल इन-चार्ज नियुक्ति से भरा जाएगा, भर्ती प्रक्रिया को रोकने के लिए याचिकाकर्ता ने वर्तमान याचिका दायर की है। यह याचिकाकर्ता का मामला नहीं है कि प्रतिवादी अधिकारियों को एलएमएस लॉ कॉलेज में प्रिंसिपल पोस्ट भरने के लिए योग्य उम्मीदवारों से आवेदन मांगने का कोई अधिकार नहीं है।"

अंत में अदालत ने अदालत द्वारा दिए गए 23.11.2018 का अंतरिम आदेश रद्द कर दिया और समय-समय पर बढ़ाया। प्रतिवादियों को कानून के अनुसार रेगुलर प्रिंसिपल, एलएमएस लॉ कॉलेज, इंफाल की नियुक्ति के लिए तीन महीने की अवदि के आगे बढ़ने और कार्यवाही को पूरा करने का निर्देश दिया।

अदालत ने मणिपुर सरकार के मुख्य सचिव को वर्ष 2012 और 2018 के बीच पोस्ट को विज्ञापित करने के लिए कदम नहीं उठाने और गलती करने वाले अधिकारियों के खिलाफ आवेदन दाखिल करने के लिए कदम नहीं उठाने के लिए संबंधित अधिकारियों के खिलाफ उचित कार्रवाई करने का भी निर्देश दिया।

अदालत ने फैसला सुनाया,

"मुख्य सचिव, मणिपुर सरकार यह भी देख सकते हैं कि क्या किसी अन्य सरकारी कॉलेजों में ऐसी ही स्थिति है और यदि ऐसा पाया जाता है तो कानून के अनुसार उचित कार्रवाई करें।"

केस टाइटल: मोहम्मद सलातुर रहमान बनाम मणिपुर राज्य और 3 अन्य।

कोरम: जस्टिस एम. वी. मुरलीधरन

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