हिमाचल प्रदेश हाईकोर्ट ने राज्य में विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में इंटरनेट कनेक्टिविटी बढ़ाने के लिए दायर जनहित याचिका पर कई निर्देश जारी किए

हिमाचल प्रदेश हाईकोर्ट ने इंटरनेट कनेक्टिविटी के मामले में राज्य के निवासियों, विशेष रूप से राज्य के ग्रामीण और पिछड़े क्षेत्रों के निवासियों की दुर्दशा को उजागर करने वाली एक जनहित याचिका (पीआईएल) याचिका से निपटने के लिए राज्य सरकार को कई निर्देश जारी किए।

न्यायमूर्ति तरलोक सिंह चौहान और न्यायमूर्ति चंद्र भूषण बरोवालिया की खंडपीठ ने निम्नलिखित निर्देश जारी किए:

भवन निर्माण पूर्णता प्रमाणपत्र को संरचना उपयुक्तता प्रमाणपत्र से बदलें

कोर्ट ने निर्देश दिया कि चीफ इंजीनियर, हिमाचल प्रदेश लोक निर्माण विभाग, नगर एवं ग्राम नियोजन, सूचना प्रौद्योगिकी, ग्रामीण विकास, शहरी विकास और नगर निगम, शिमला के प्रतिनिधियों की बैठक बुलाकर भवन निर्माण पूर्णता प्रमाणपत्र को संरचना उपयुक्तता प्रमाणपत्र से बदलने की व्यवहार्यता पर विचार करे। साथ ही वैकल्पिक रूप से, संरचना की उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए पूर्णता प्रमाण पत्र देने का प्रावधान करने पर भी विचार करें।

इसके अतिरिक्त, संरचनात्मक स्थिरता की जांच के लिए न्यायालय द्वारा एक तीन सदस्यीय समिति नियुक्त की गई है और एक बार भवन फिट पाया जाता है, तो टावरों की स्थापना के लिए अनापत्ति प्रमाण पत्र प्रदान करें।

कॉमन डक्ट का निर्माण

सड़कों का निर्माण/चौड़ाई करते समय बोलियों/निविदा दस्तावेजों में कॉमन डक्ट्स के निर्माण के लिए क्लॉज को लागू करना/शामिल करना अनिवार्य होना चाहिए।

कोर्ट ने कहा,

"कॉमन डक्ट्स के इस्तेमाल से टेलीकॉम संरचना का तेजी से रोल-आउट हो सकेगा और साथ ही सड़कों की खुदाई में आम जनता को होने वाली असुविधा से बचा जा सकेगा।"

आरओडब्ल्यू शुल्क पर पुनर्विचार

कोर्ट ने निर्देश दिया कि कोई आरओडब्ल्यू (राईट ऑफ वे) शुल्क नहीं होना चाहिए या यह वर्तमान में लगाए जा रहे शुल्क से बहुत कम दर पर होना चाहिए।

न्यायालय ने यह निर्देश इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए जारी किया कि हिमाचल प्रदेश एक कम आबादी वाला राज्य है, यहां परियोजना व्यवहार्यता एक प्रमुख मुद्दा है और आरओडब्ल्यू शुल्क भी इसके घटकों में से एक है।

इस संबंध में, हिमाचल प्रदेश सरकार के चीफ इंजीनियर ने न्यायालय को आश्वासन दिया कि इसके संबंध में उचित प्रैक्टिस किया जाएगा और अनुपालन रिपोर्ट सुनवाई की अगली तिथि पर इस न्यायालय के समक्ष रखी जाएगी।

इनबिल्डिंग फाइबर के लिए नेशनल बिल्डिंग कोड

कोर्ट ने कहा कि यह विवादित नहीं हो सकता है कि अंतिम इंटरनेट अनुभव केवल फाइबर टू होम के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है। फाइबर में असीमित बैंडविड्थ होती है, जबकि रेडियो/मोबाइल सिग्नल बैंडविड्थ में सीमित होते हैं।

कोर्ट ने जोर देकर कहा,

"भविष्य में फाइबर मशीनटोमशीन संचार की अंतिम डिलीवरी के लिए घर में जरूरी है। वर्तमान में आधुनिक हाउसिंग कॉम्प्लेक्स और सोसाइटियों में फाइबर को समायोजित करने के लिए कोई कोड शामिल नहीं किया गया है, जिसके परिणामस्वरूप दूरसंचार बुनियादी ढांचे के रोलिंग को धीमा कर दिया गया है।"

इसलिए कोर्ट ने राज्य को अपनी रिपोर्ट में सुझाव देने के लिए राज्य स्तरीय समन्वय समिति गठित करने का निर्देश दिया और उसके द्वारा लिए गए निर्णय को सुनवाई की अगली तारीख पर इस न्यायालय के समक्ष रखा जाए।

फाइबर कट पर पेनल्टी क्लॉज

कोर्ट ने कहा कि पीडब्ल्यूडी, जल शक्ति, बिजली और राष्ट्रीय राजमार्ग आदि की विभिन्न एजेंसियों द्वारा व्यापक रूप से फाइबर कटिंग की जाती है, जिसके परिणामस्वरूप आम जनता को असुविधा होती है और राजस्व का नुकसान होता है।

इसलिए, कोर्ट ने जोर देकर कहा कि ट्राई द्वारा निर्धारित मानदंडों के अनुसार सेवा की गुणवत्ता बनाए रखने के लिए कटौती को कम करने की जरूरत है।

कोर्ट को सुझाव दिया गया कि फाइबर कट पर पेनल्टी क्लॉज को राज्य के विभिन्न विभागों द्वारा सभी निविदा दस्तावेजों / बोलियों में शामिल किया जाना चाहिए ताकि सेवा को कम से कम और तेजी से बहाल किया जा सके और कोर्ट ने राज्य को इस सुझाव पर विचार करने के लिए कहा।

टेलीकॉम इन्फ्रा के लिए राज्य सरकार की भूमि और भवनों की पेशकश

सुझाव दिया गया कि सरकारी भूमि और भवन की पेशकश पहले 5-10 वर्षों के लिए किराए की सांकेतिक राशि पर और अन्य पदोन्नति उद्योग के समान होनी चाहिए। यह भी देखा गया कि सेवाओं के तेजी से रोलआउट के लिए सभी जिलों में राज्य सरकार की भूमि और भवनों की पेशकश के लक्ष्य निर्धारित किए जाने की आवश्यकता है।

इस सुझाव को सार्थक मानते हुए न्यायालय ने इसे राज्य स्तरीय समन्वय बैठक की अगली बैठक में रखने का निर्देश दिया।

एक बार डिग करें और डिग पॉलिसी से पहले बताएं

अदालत ने सेवाओं के अनावश्यक टूटने से बचने के लिए राज्य की नीति के हिस्से के रूप में 'डिग वन्स' और 'कॉल बिफोर यू डिग पॉलिसी' के कार्यान्वयन पर जोर दिया।

कोर्ट के अन्य निर्देश

इसके अलावा, यह देखते हुए कि राज्य स्तरीय समन्वय समिति की बैठक केवल त्रैमासिक आयोजित की जाती है, न्यायालय ने मासिक बैठकें आयोजित करने की वांछनीयता पर विचार करने का निर्देश दिया।

इसे साथ ही, यह देखते हुए कि एचपीएसईबीएल द्वारा कुछ विद्युत कनेक्शनों में अनावश्यक रूप से देरी की जा रही है, अदालत ने कार्यकारी निदेशक, एचपीएसईबीएल को व्यक्तिगत रूप से मामले को देखने और सुनवाई की अगली तारीख पर अनुपालन की रिपोर्ट करने का निर्देश दिया।

यह देखते हुए कि इंटरनेट सेवा प्रदाता शेडो/ग्रामीण क्षेत्रों में मोबाइल नेटवर्क के कवरेज को सुनिश्चित करने के लिए कोई कदम उठाए बिना केवल शहरी क्षेत्रों को कवर करते हैं, अदालत ने उन्हें शेडो क्षेत्रों को भी कवर करने की जिम्मेदारी उठाने के लिए कहा।

कोर्ट ने मामले को आगे की सुनवाई के लिए 5 जनवरी, 2022 को सूचीबद्ध करते हुए निम्नलिखित निर्देश भी जारी किए;

- संबंधित प्रतिवादियों को उक्त निर्देशों का पालन करने और सुनवाई की अगली तारीख पर अनुपालन रिपोर्ट करने का निर्देश दिया जाता है।

- इसके अलावा, वे राज्य स्तरीय समन्वय समिति द्वारा 15.11.2021 को अपनी बैठक में लिए गए निर्णयों के संबंध में अनुपालन की रिपोर्ट करेंगे, जिसे 17.11.2021 को दिए गए अवसर के बावजूद अनुपालन नहीं किया गया है।

- सेवा प्रदाता अपनी शिकायतों और समस्याओं को सामने रखने के लिए स्वतंत्र हैं ताकि उन्हें हल करने का प्रयास किया जा सके।

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