ईसी ने एचएनएलयू वीसी को शक्ति न सौंपी हो तो वह कर्मचारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही शुरू नहीं कर सकते: छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट

छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट ने हाल ही में एक फैसले में कहा कि हिदायतुल्ला नेशनल लॉ स्कूल के कुलपति कार्यकारी परिषद (ईसी) द्वारा उन्हें ऐसी शक्ति दिए बिना कर्मचारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्यवाही नहीं कर सकते हैं।

ज‌‌स्टिस गौतम भादुड़ी और ज‌‌स्टिस राधाकिशन अग्रवाल की खंडपीठ ने कहा, "यह एक सामान्य कानून है कि जब अधिनियम किसी विशेष निकाय को शक्ति का प्रयोग करने के लिए निर्धारित करता है, तो शक्ति का प्रयोग केवल उस निकाय द्वारा किया जाना चाहिए। जब ​​तक इसे प्रत्यायोजित नहीं किया जाता है, तब तक इसका प्रयोग दूसरों द्वारा नहीं किया जा सकता है।" 

मामला

अदालत ने हिदायतुल्लाह राष्ट्रीय विधि विश्वविद्यालय छत्तीसगढ़ अधिनियम, 2003 के प्रावधानों की व्याख्या करते हुए विश्वविद्यालय के दो कर्मचारियों के खिलाफ रजिस्ट्रार द्वारा चार्जशीट जारी करने के खिलाफ उन कर्मचारियों द्वारा दायर एक अपील पर फैसला सुनाया।

कर्मचारियों पर आरोप लगाया गया था कि उन्होंने "संवेदनशील और वित्तीय दस्तावेजों" को कुछ अभ्यवेदनों के साथ संलग्न किया था, जो उन्होंने ईसी को दिए थे। कर्मचारियों का प्रतिनिधित्व करने वाले वकील ने तर्क दिया कि ये अनुशासनात्मक कार्यवाही कुलपति द्वारा अधिकार क्षेत्र के बिना उनके खिलाफ शुरू की गई थी।

अदालत को आगे बताया गया कि धारा 10 विश्वविद्यालय की अथॉरिटी को परिभाषित करती है लेकिन वीसी या रजिस्ट्रार को अथॉर‌िटी के रूप में जगह नहीं मिलती है।

एडवोकेट शशांक ठाकुर ने तर्क दिया कि अपीलकर्ताओं की नियुक्तियां ईसी द्वारा की गई थीं और ईसी वीसी या किसी समिति को शक्ति सौंप सकती है, लेकिन मामले में ऐसा नहीं किया गया।

एचएनएलयू के वकील ने तर्क दिया कि अभ्यावेदन के साथ, अपीलकर्ताओं ने बड़ी संख्या में दस्तावेजों को संलग्न किया, जो प्रकृति में गोपनीय और संवेदनशील थे, लेकिन इसके स्रोत का उनके द्वारा खुलासा नहीं किया गया था।

विश्वविद्यालय ने तर्क दिया कि कानून 19(7)(सी) का तात्पर्य है कि वीसी के पास विश्वविद्यालय में अनुशासन के उचित रखरखाव से संबंधित सभी शक्तियां हैं, इसलिए, प्रावधान के तहत शक्ति अलग और स्वतंत्र है।

एचएनएलयू के वकील ने प्रस्तुत किया कि विनियम 37 के अनुसार जांच अधिकारी के किसी भी निष्कर्ष के खिलाफ ईसी अपीलीय प्राधिकारी होगा, इसलिए, यह प्रस्ताव कि ईसी अकेले इस तरह के अनुशासनात्मक उपाय करने के लिए अधिकृत था, गलत होगा।

‌निष्कर्ष

अदालत ने 27 सितंबर के आदेश में कहा कि ईसी के पास विभिन्न प्रबंधन और प्रशासनिक कर्मचारियों के साथ-साथ शिक्षण कर्मचारियों को नियुक्त करने की शक्ति है, और इस तरह के कार्यों को वीसी को विनियमों के अनुसार सौंप सकता है।

हालांकि, अदालत ने कहा कि इस पर विवाद नहीं है कि वर्तमान मामले में ईसी द्वारा वीसी को कोई शक्ति नहीं दी गई थी।

अदालत ने आगे कहा कि अधिनियम की धारा 5 'विश्वविद्यालय' की शक्तियों और कार्यों के बारे में बताती है और धारा 5 (xii) विश्वविद्यालय के कर्मचारियों के बीच अनुशासन को विनियमित करने और लागू करने और ऐसे अनुशासनात्मक उपाय करने के लिए मानदंड निर्धारित करती है जो आवश्यक समझे जा सकते हैं।

इसमें कहा गया कि धारा 5 (xli) वीसी या अन्य को शक्तियों के प्रत्यायोजन पर अधिकार और कार्य देती है।

अदालत ने यह भी कहा कि किसी भी शक्ति के प्रयोग के संबंध में विनियमों के तहत 'सक्षम प्राधिकारी' का अर्थ कार्यकारी परिषद या कोई भी प्राधिकरण है जिसे इन विनियमों द्वारा या इसके तहत शक्ति का प्रत्यायोजन किया जाता है।

एचएनएलयू के वकील द्वारा दिया गया तर्क कि ईसी वीसी के खिलाफ अपीलीय प्राधिकारी है, कोर्ट ने खारिज कर दिया। मामले में अपील को अनुमति दी गई और आरोपपत्र रद्द कर दिए गए। एकल पीठ ने पहले एचएनएलयू के पक्ष में फैसला सुनाया था।

केस टाइटल: अनिल कुमार सिंह बनाम हिदायतुल्ला नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी और अन्य।

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