बार काउंसिल ऑफ इंडिया कोई 'एंटरप्राइज (उद्यम)' नहीं है: भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग ने बीसीआई के खिलाफ प्रभुत्व के दुरुपयोग की शिकायत खारिज की

भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग ने शिकायत को खारिज कर दिया है जिसमें आरोप लगाया गया था कि बार काउंसिल ऑफ इंडिया कानूनी शिक्षा में प्रवेश करने के लिए अधिकतम आयु सीमा लगाकर "अपने प्रमुख पद का दुरुपयोग कर रही है"।

केन्द्रीय लोक निर्माण विभाग में 52 वर्षीय कार्यकारी इंजीनियर थुपिली रवेन्द्र बाबू द्वारा शिकायत दर्ज कराई गई थी। इसने रिटायरमेंट के बाद कानूनी शिक्षा लेने की इच्छा जताई थी। शिकायतकर्ता का आरोप कानूनी शिक्षा नियमों 2008 के खंड 28 पर है, जिसमें सामान्य वर्ग से संबंधित उम्मीदवारों को कानूनी शिक्षा पाने के लिए 30 वर्ष की आयु से अधिक होने पर रोक दिया। आरोप थे कि बार काउंसिल को भारत में कानूनी शिक्षा और अभ्यास को नियंत्रित करने में एक प्रमुख स्थान प्राप्त है और इसने कानूनी सेवा पेशे में नए प्रवेशकों के लिए अप्रत्यक्ष अवरोध पैदा करके प्रतियोगिता अधिनियम की धारा 4 के उल्लंघन में ऐसी स्थिति का दुरुपयोग किया है।

अधिनियम की धारा 4 के तहत आरोपों को बनाए रखने के लिए, विपरीत पक्ष को अधिनियम की धारा 2 (एच) के तहत एक 'उद्यम (एंटरप्राइज) ' माना जाएगा। इसलिए, आयोग ने मामले में तथ्यों की जांच करने से पहले, उद्यम के रूप में बीसीआई की स्थिति का पता लगाना आवश्यक समझा। आयोग ने कहा कि अधिवक्ता अधिनियम 1961 के प्रावधानों के अनुसार, बीसीआई उन कार्यों को करने के लिए सशक्त है, जो कानूनी पेशे के संबंध में प्रकृति में नियामक हैं।

इसने आगे अपनी टिप्पणियों को फिर से दोहराया: दिलीप मोडविल एंड इंश्योरेंस रेगुलेटरी एंड डेवलपमेंट अथॉरिटी, जिसमें यह कहा गया था कि एक इकाई के रूप में एक उद्यम के रूप में अर्हता प्राप्त करने के लिए, इसे वाणिज्यिक और आर्थिक गतिविधियों में संलग्न होना चाहिए और आयोग के विनियामक कार्य क्षेत्राधिकार के लिए योग्य नहीं हैं।

अशोक कुमार गुप्ता की अध्यक्षता वाले आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि बीसीआई अधिनियम के दायरे में एक उद्यम नहीं है। "वर्तमान मामले में, जब बीसीआई अपने नियामक कार्यों का निर्वहन करता हुआ प्रतीत होता है। इसे अधिनियम की धारा 2 (एच) के अर्थ में एक 'उद्यम' नहीं कहा जा सकता है। इसलिए, निर्वहन के संबंध में लगाए गए आरोप ऐसे कार्य जो प्रकृति में गैर-आर्थिक प्रतीत होते हैं, अधिनियम की धारा 4 के प्रावधानों के भीतर एक परीक्षा का आयोजन नहीं कर सकते हैं, ऐसा आरोप नहीं लगाया जा सकता है। "

इस तरह, आयोग ने पाया कि बार काउंसिल ऑफ इंडिया के खिलाफ अधिनियम की धारा 4 के तहत कोई भी प्रथम दृष्टया मामला नहीं है और शिकायत को खारिज कर दिया।

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