राज्य सभा ने महामारी के दौरान स्वास्थ्य कर्मियों की सुरक्षा के लिए महामारी रोग (संशोधन) विधेयक, 2020 पास किया
राज्यसभा ने शनिवार को महामारी संबंधी बीमारियों से स्वास्थ्य कर्मियों के बचाव के लिए महामारी रोग (संशोधन) विधेयक, 2020 ध्वनि मत से पारित कर दिया।
पहले से ही एक अध्यादेश के रूप में लागू यह विधेयक, इस तरह की बीमारियों के प्रसार को रोकने के लिए केंद्र सरकार की शक्तियों के दायरे को और भी बढ़ाता है।
स्वास्थ्य मंत्री डॉ. हर्षवर्धन ने विधेयक को पेश करते हुए कहा कि COVID-19 महामारी के दौरान स्वास्थ्य सेवा कर्मियों को अक्सर बदनाम किया जाता था। उनके व्यक्ति, संपत्ति और स्वास्थ्य सुविधा पर हमलों के उदाहरण देखे जा सकते हैं। इस प्रकार यह विधेयक एक प्रभावी निवारक के रूप में कार्य करने के लिए कठोर प्रावधान लेकर आता है।
संसदीय बहस
पार्टी लाइनों में कटौती के बावजूद अधिकांश सदस्यों ने विधेयक का समर्थन किया, लेकिन सरकार से निम्नलिखित सुझावों पर विचार करने का अनुरोध किया:
महामारी/महामारी को परिभाषित करें;
महामारी के दौरान एक सरकार के कार्य के वैधानिक कर्तव्य;
एक महामारी के दौरान रोगियों को ओवरचार्जिंग से निजी अस्पतालों को रोकने के लिए, एक उच्च न्यायालय के न्यायाधीश की अध्यक्षता में एक नैदानिक स्थापना नियामक आयोग का गठन;
महामारी अधिनियम, 1897 की व्यापक समीक्षा और संशोधन के लिए राज्य सरकार और चिकित्सा और वैज्ञानिक टीमों सहित सभी हितधारकों के साथ परामर्श करने के लिए एक राष्ट्रीय कार्यबल गठित करें;
पुलिस पेशेवरों और अन्य सभी संबद्ध श्रमिकों जैसे कि आंगनवाड़ी कार्यकर्ता, स्वच्छता कार्यकर्ता, अग्निशमन, दवा वितरक आदि;
अग्रिम पंक्ति के श्रमिकों के मानसिक स्वास्थ्य के लिए खानपान का प्रावधान करें;
उच्च कीमतों पर स्वास्थ्य संबंधी उपकरणों की जानबूझकर खरीद, चिकित्सा उपचार, दवाओं, इंजेक्शनों के लिए ओवर चार्जिंग के खिलाफ दंडात्मक प्रावधान शामिल करें;
महामारी रोग से संबंधित पहलुओं के कारण विरोध कर रहे व्यक्तियों द्वारा सरकारी बुनियादी ढांचे के कारण होने वाली क्षति की वसूली के लिए प्रावधान करें;
कानून प्रवर्तन द्वारा मनमानी गिरफ्तारियों के खिलाफ प्रावधान करें;
महामारी की बीमारी से पीड़ित एकमात्र रोटी विजेताओं के शोक संतप्त परिवारों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए प्रावधान करें;
सीमावर्ती श्रमिकों के शोक संतप्त परिवारों को मुआवजा देने का प्रावधान करें;
राज्य सरकारों पर पर्याप्त अधिकार प्रदान करें, क्योंकि यह एक अंतिम एजेंसी है, जो जनता की मांगों को पूरा करती है;
अधिनियम के तहत मामलों को सुनने और निपटाने के लिए फास्ट ट्रैक न्यायालयों का गठन करें।
हालांकि, विधेयक को बिना किसी संशोधन के पारित कर दिया गया।
मुख्य विशेषताएं
स्वास्थ्य कर्मियों के लिए संरक्षण और संपत्ति को नुकसान
विधेयक स्वास्थ्य सेवा कर्मियों के खिलाफ हिंसा के एक अधिनियम के कमीशन/उन्मूलन पर प्रतिबंध लगाता है।
यह एक महामारी के दौरान किसी भी संपत्ति को नुकसान या नुकसान के लिए एक अधिनियम/पालन को प्रतिबंधित करता है।
इन प्रावधानों का उल्लंघन एक संज्ञेय और गैर-जमानती अपराध होगा, तीन महीने और पांच साल के कारावास के साथ दंडनीय, और 50,000 रुपये और दो लाख रुपये के बीच जुर्माना।
इसके अलावा, अगर स्वास्थ्य सेवा के कर्मियों के खिलाफ हिंसा का एक कार्य गंभीर रूप से नुकसान पहुंचाता है, तो अपराध करने वाले व्यक्ति को छह महीने से सात साल के कारावास और एक लाख रुपये से पांच लाख रुपये तक के जुर्माने के साथ दंडनीय होगा।
नुकसान भरपाई
विधेयक के तहत अपराध के दोषी व्यक्तियों को स्वास्थ्य सेवा कर्मियों को क्षतिपूर्ति देने के लिए भी उत्तरदायी होगा, जिन्हें उन्होंने चोट पहुंचाई है। क्षति या संपत्ति के नुकसान के मामले में पीड़ित को देय मुआवजा, न्यायालय द्वारा निर्धारित, क्षतिग्रस्त या खोई हुई संपत्ति के उचित बाजार मूल्य की दोगुनी राशि होगी। यदि दोषी व्यक्ति मुआवजे का भुगतान करने में विफल रहता है, तो राजस्व वसूली अधिनियम, 1890 के तहत भू-राजस्व की बकाया राशि के रूप में वसूली जाएगी।
जाँच पड़ताल
विधेयक के तहत पंजीकृत मामलों की जांच एक पुलिस अधिकारी द्वारा की जाएगी, न कि इंस्पेक्टर के पद से नीचे। प्रथम सूचना रिपोर्ट के पंजीकरण की तारीख से 30 दिनों के भीतर जांच पूरी होनी चाहिए।
ट्रायल
जांच या परीक्षण एक वर्ष के भीतर समाप्त हो जाना चाहिए, जिसमें विफल होने पर संबंधित न्यायाधीश को देरी के कारणों को दर्ज करना होगा और एक समय में छह महीने से अधिक नहीं के लिए समय अवधि का विस्तार करना होगा।
स्वास्थ्य सेवा कर्मियों को गंभीर नुकसान पहुंचाने के मामले में, सबूत का बोझ अभियुक्त पर पड़ेगा।
केंद्र सरकार की शक्तियां
जबकि अभिभावक अधिनियम केंद्र सरकार को किसी भी बंदरगाह पर जाने या आने वाले किसी जहाज या जहाज का निरीक्षण करने का अधिकार देता है; और (ii) प्रकोप के दौरान बंदरगाह से यात्रा करने के इच्छुक किसी भी व्यक्ति को हिरासत में लेना; विधेयक अपनी शक्तियों का विस्तार करता है:
किसी भी बस, ट्रेन, माल वाहन, जहाज, या किसी भी भूमि बंदरगाह, या एयरोड्रम पर पहुंचने या पहुंचने का निरीक्षण करें।
किसी भी व्यक्ति को इन साधनों से यात्रा करने का इरादा है।
महत्वपूर्ण परिभाषाएँ
1. हेल्थकेयर सेवा कर्मियों को संदर्भित करता है:
सार्वजनिक और नैदानिक स्वास्थ्य सेवा प्रदाता जैसे डॉक्टर और नर्स।
किसी भी व्यक्ति को इस बीमारी के प्रकोप को रोकने के लिए उपाय करने के लिए अधिनियम के तहत सशक्त बनाया गया है।
राज्य सरकार द्वारा नामित अन्य व्यक्ति।
2. स्वास्थ्य सेवा कर्मियों के खिलाफ की गई हिंसा में शामिल हैं:
उत्पीड़न जीवन या कामकाजी परिस्थितियों को प्रभावित करता है।
नुकसान, चोट, चोट, या जीवन के लिए खतरा।
कर्तव्यों के निर्वहन में बाधा।
स्वास्थ्य सेवा कर्मियों की संपत्ति या दस्तावेजों को नुकसान या क्षति।
3. संपत्ति में शामिल हैं:
नैदानिक स्थापना।
संगरोध सुविधा।
मोबाइल चिकित्सा इकाई।
किसी भी अन्य संपत्ति जिसमें एक स्वास्थ्य सेवा कर्मियों का प्रत्यक्ष हित है, महामारी के संबंध में।