उत्तराखंड में हेलीकॉप्टर दुर्घटनाओं के बाद पर्वतीय हेलीकॉप्टर संचालन के लिए सुरक्षा प्रोटोकॉल की मांग वाली याचिका पर सुप्रीम कोर्ट ने नोटिस जारी किया

सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार (14 अगस्त) को याचिका पर नोटिस जारी किया, जिसमें पहाड़ी और उच्च जोखिम वाले इलाकों में हेलीकॉप्टर संचालन के लिए व्यापक मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) तैयार करने के निर्देश देने की मांग की गई थी।

जस्टिस विक्रम नाथ और जस्टिस संदीप मेहता की खंडपीठ ने नोटिस का जवाब तीन सप्ताह के भीतर देने का आदेश दिया। याचिका में उत्तराखंड के उच्च ऊंचाई वाले तीर्थ क्षेत्रों, खासकर केदारनाथ घाटी के आसपास बार-बार होने वाली हेलीकॉप्टर दुर्घटनाओं पर चिंता जताई गई।

याचिका में कहा गया,

"केदारनाथ घाटी और आसपास के उच्च-ऊंचाई वाले गलियारों में तीर्थयात्रा उड़ान सेवाएं संचालित करने वाली कई हेलीकॉप्टर ऑपरेटर कंपनियों ने परिचालन संबंधी लापरवाही, नियामकीय गैर-अनुपालन और प्रक्रियात्मक खामियों का एक निरंतर पैटर्न प्रदर्शित किया, जिससे हजारों तीर्थयात्रियों, निवासियों और उड़ान चालक दल के सदस्यों की जान जोखिम में पड़ गई। भू-क्षेत्र-विशिष्ट विमानन की संवेदनशील प्रकृति और इस तथ्य के बावजूद कि इनमें से अधिकांश उड़ान संचालन सीमित आपातकालीन बुनियादी ढाँचे वाले घनी भीड़-भाड़ वाले तीर्थस्थलों में होते हैं, ये कंपनियां डीजीसीए और राज्य नियामक प्राधिकरणों द्वारा प्रभावी प्रवर्तन की कमी के कारण बेखौफ होकर काम कर रही हैं।"

याचिका में आरोप लगाया गया कि नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA) और राज्य सरकारें ऐसे संचालनों के लिए समान भू-क्षेत्र-विशिष्ट मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) तैयार करने और लागू करने में विफल रही हैं।

इसमें आरोप लगाया गया कि केदारनाथ घाटी और अन्य उच्च-ऊंचाई वाले गलियारों में कई हेलीकॉप्टर ऑपरेटरों ने बार-बार सुरक्षा मानदंडों का उल्लंघन किया, प्रतिकूल मौसम में उड़ान भरी है, आवश्यक जाँच करने में विफल रहे हैं। हाल ही में सिम्युलेटर पुन: प्रमाणन के बिना पायलटों को नियुक्त किया।

याचिका में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि अकेले जून 2025 में ही तीन घातक हेलीकॉप्टर दुर्घटनाएं हुईं – 1 जून को लिनचौली के पास, 8 जून को गुप्तकाशी कॉरिडोर में और 15 जून को केदारनाथ घाटी में – जिनमें 11 लोगों की मौत हुई और 20 से ज़्यादा लोग घायल हुए। याचिका में कहा गया कि इन घटनाओं ने मौसम निगरानी, उड़ान योग्यता प्रमाणन, चालक दल के प्रशिक्षण और आपातकालीन निकासी के बुनियादी ढांचे में कमियों को उजागर किया। इसमें 2022 और 2024 में हुई पहले की दुर्घटनाओं का भी ज़िक्र है।

याचिका में तर्क दिया गया कि अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार में सुरक्षित वातावरण का अधिकार भी शामिल है। राज्य को नियामक और लाइसेंसिंग प्राधिकरण के रूप में खतरनाक संचालन को रोकने के लिए कार्रवाई करनी चाहिए। याचिका में संवैधानिक नैतिकता के सिद्धांत का भी हवाला दिया गया, जिसमें तर्क दिया गया कि सुरक्षा तंत्र का निरंतर अभाव संवैधानिक लक्ष्यों का उल्लंघन करता है।

याचिका में कहा गया,

"यह तर्क दिया गया कि यह सिद्धांत हवाई यात्रियों और तीर्थयात्रियों को प्रतिकूल भूभाग में संभावित हवाई खतरों से बचाने में बार-बार होने वाली विफलता पर पूरी तरह लागू होता है। सुरक्षा ऑडिट का अभाव, पर्वत-विशिष्ट उड़ान प्रोटोकॉल की अनुपलब्धता और एक जवाबदेह प्रतिक्रिया तंत्र का अभाव, ये सभी मिलकर वर्तमान नियामक व्यवस्था को खतरनाक रूप से अपर्याप्त बनाते हैं।"

याचिका में आईसीएओ अनुलग्नक 19, आईसीएओ परिपत्र 301 और आईसीएओ दस्तावेज़ 9859 के तहत अंतर्राष्ट्रीय मानकों का हवाला दिया गया, जो सुरक्षा प्रबंधन प्रणालियों और भूभाग-विशिष्ट परिचालन दिशानिर्देशों को अनिवार्य बनाते हैं।

इसमें आगे आरोप लगाया गया कि हेलीपैड का बुनियादी ढांचा अपर्याप्त है, कई स्थानों पर अग्निशमन उपकरण, प्रशिक्षित चिकित्सा कर्मचारी या त्वरित प्रतिक्रिया इकाइयां उपलब्ध नहीं हैं। इसमें कहा गया कि विमान नियम, 1937 और DGCA की नागरिक उड्डयन आवश्यकताओं के बार-बार उल्लंघन के बावजूद, प्रवर्तन कमजोर बना हुआ है, जिससे असुरक्षित संचालन जारी है।

याचिका में कहा गया,

"भारत के सबसे व्यस्त मौसमी हेलीपैडों में से एक केदारनाथ हेलीपैड पर व्यस्त समय के दौरान बुनियादी दुर्घटना अग्नि बचाव सेवाएँ भी उपलब्ध नहीं हैं।"

याचिका में DGCA को ऐसे क्षेत्रों में हेलीकॉप्टर संचालन के लिए अनिवार्य मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) तैयार करने और लागू करने, सुरक्षा मानदंडों का बार-बार उल्लंघन करने वाले ऑपरेटरों के नाम सार्वजनिक करने और लगातार गैर-अनुपालन की स्थिति में परमिट निलंबित या रद्द करने के निर्देश देने की मांग की गई।

याचिकाकर्ता सम्मानपूर्वक प्रस्तुत करते हैं कि माननीय न्यायालय का हस्तक्षेप न केवल पर्वतीय क्षेत्रों में सभी ऑपरेटरों के लिए बाध्यकारी मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) को अनिवार्य बनाने के लिए आवश्यक है, बल्कि DGCA को उन ऑपरेटरों के नाम सार्वजनिक करने का निर्देश देने के लिए भी आवश्यक है, जो सुरक्षा दायित्वों का बार-बार उल्लंघन कर रहे हैं, और जहां लगातार गैर-अनुपालन का प्रमाण मिलता है, वहां परमिट निलंबित या रद्द करने का निर्देश दिया जाए। इसके अलावा, ऑपरेटरों को नागरिक निगरानी के लिए सार्वजनिक पोर्टल पर मासिक ऑडिट सारांश, मौसम संबंधी अस्वीकृति लॉग, पायलट पुन: प्रमाणन डेटा और पेलोड अनुपालन रिपोर्ट अपलोड करना अनिवार्य किया जाना चाहिए।"

इसके अलावा, इसमें राज्यों को उड़ानों की निगरानी के लिए केंद्रीकृत कमांड-एंड-कंट्रोल केंद्र स्थापित करने, सुरक्षा उपाय लागू होने तक उच्च-ऊंचाई वाले क्षेत्रों में एकल-इंजन वाले हेलीकॉप्टर संचालन को निलंबित करने और सुधारों के लागू होने तक न्यायालय के समक्ष तिमाही अनुपालन रिपोर्ट दाखिल करने का आदेश देने की मांग की गई।

Case Title – Shubham Awasthi v. Union of India