सुप्रीम कोर्ट ने CEC से हिमाचल प्रदेश से जुड़े पर्यावरण के मुद्दों की जांच करने को कहा

सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में हिमाचल प्रदेश से जुड़े कुछ पर्यावरण के मुद्दों को 'सेंट्रली एम्पावर्ड कमिटी' (CEC) के पास भेजा है, जिसमें शिमला के नोटिफाइड ग्रीन बेल्ट इलाके भी शामिल हैं।

जस्टिस विक्रम नाथ और जस्टिस संदीप मेहता की बेंच ने आदेश दिया कि CEC इन मुद्दों की जांच चरणबद्ध तरीके से करे और एक बार में तीन मुद्दों पर काम करते हुए अंतरिम रिपोर्ट दाखिल करे।

इस मकसद के लिए कमिटी राज्य की संस्थाओं के साथ बैठकें करेगी और ज़रूरत पड़ने पर राज्य के अधिकारियों या किसी अन्य एजेंसी से रिकॉर्ड, डेटा वगैरह मांग सकेगी। राज्य और उसकी संस्थाएं CEC को मैनपावर, लॉजिस्टिक्स सपोर्ट और जानकारी के मामले में पूरा सहयोग देंगी।

CEC शिमला प्लानिंग एरिया के इकोलॉजिकल संरक्षण से जुड़े मुद्दों की भी जांच करेगी और उन पर सिफारिशों के साथ अंतरिम या अलग रिपोर्ट सौंपेगी। ये मुद्दे योगेंद्र मोहन सेनगुप्ता द्वारा दायर 2 इंटरलोक्यूटरी याचिकाओं के ज़रिए कोर्ट के सामने उठाए गए।

आदेश के अनुसार, पूरी प्रक्रिया को पूरा करने के लिए, CEC विषय की जानकारी रखने वाले एक्सपर्ट्स या टेक्निकल एजेंसियों को साथ ले सकती है। ज़रूरत पड़ने पर यह साइट इंस्पेक्शन और फील्ड विज़िट भी कर सकती है।

यह आदेश कोर्ट द्वारा स्वतः संज्ञान (suo motu) लेकर शुरू किए गए मामले में पारित किया गया, जो 2025 की शुरुआत में हिमाचल प्रदेश में अचानक आई बाढ़ और भूस्खलन के कारण जान-माल के बड़े पैमाने पर नुकसान के बाद शुरू हुआ। सितंबर में कोर्ट ने राज्य को अपनी नाज़ुक इकोलॉजी और पर्यावरण की स्थिति से जुड़े कई मुद्दों पर विस्तृत जवाब दाखिल करने का निर्देश दिया।

उस समय जस्टिस नाथ की अध्यक्षता वाली बेंच ने कहा था कि राज्य और पूरा हिमालयी क्षेत्र "गंभीर अस्तित्व के संकट" का सामना कर रहा है क्योंकि अनियंत्रित विकास गतिविधियों ने प्राकृतिक कमज़ोरियों को और बढ़ा दिया।

इससे पहले कोर्ट ने टिप्पणी की थी कि बार-बार होने वाले भूस्खलन, ढहती इमारतों और धंसती सड़कों के लिए "इंसान, न कि प्रकृति" ज़िम्मेदार हैं, जिसमें हाइड्रोपावर प्रोजेक्ट्स, फोर-लेन हाईवे, वनों की कटाई और बहुमंजिला निर्माण जैसी चीज़ें आपदा में बड़ी भूमिका निभा रही हैं।

सितंबर के आदेश के ज़रिए, कोर्ट ने एमिकस और सीनियर एडवोकेट के. परमेश्वर (एडवोकेट आकाशी लोढ़ा की मदद से) द्वारा तैयार की गई प्रश्नावली को भी अपनाया। राज्य से जिन मुख्य विषयों पर जानकारी मांगी गई, उनमें शामिल थे: ज़ोनिंग, जंगल और पेड़ों का दायरा, मुआवज़े के तौर पर पेड़ लगाना (कम्पेन्सेटरी एफ़ॉरेस्टेशन), जलवायु परिवर्तन, सड़कें, पनबिजली परियोजनाएं, खनन और भारी मशीनरी, और पर्यटन व निर्माण कार्य।

इसके बाद राज्य ने जवाब दाखिल किया, लेकिन एमिक्स क्यूरी (न्यायालय मित्र) ने दावा किया कि यह जवाब उस समय के डेटा पर आधारित नहीं था। उन्होंने कोर्ट का ध्यान सेनगुप्ता द्वारा दायर 2 आवेदनों की ओर भी दिलाया, जिनमें शिमला प्लानिंग एरिया और शिमला में नोटिफ़ाइड ग्रीन बेल्ट क्षेत्रों से जुड़ी चिंताओं को उठाया गया।

इन आवेदनों में शिमला के नोटिफ़ाइड ग्रीन बेल्ट क्षेत्रों की सुरक्षा और बहाली के लिए निर्देश मांगे गए। साथ ही उन्होंने NGT के 2017 के उस फ़ैसले का ज़िक्र किया, जिसमें शिमला के पर्यावरण की दृष्टि से संवेदनशील क्षेत्रों में निर्माण गतिविधियों को विनियमित किया गया। इस फ़ैसले में राज्य को निर्देश दिया गया कि वह उसमें बताए गए पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों के अनुसार शिमला के लिए विकास योजना को अंतिम रूप दे। हालाँकि राज्य ने उस फ़ैसले के ख़िलाफ़ अपील की थी, लेकिन 2024 में सुप्रीम कोर्ट ने सैद्धांतिक रूप से विकास योजना को बरकरार रखा और शिमला में नोटिफ़ाइड ग्रीन बेल्ट क्षेत्रों की सुरक्षा जारी रखी।

हालाँकि, सेनगुप्ता ने आग्रह किया कि कोर्ट के निर्देशों के बावजूद, निर्माण गतिविधियों, पहाड़ी की कटाई, ऊपरी मिट्टी हटाने और पेड़ों की कटाई के कारण ग्रीन बेल्ट क्षेत्रों का लगातार नुकसान हो रहा था। उन्होंने नई निर्माण गतिविधियों पर यथास्थिति बनाए रखने, अवैध ढांचों को हटाने आदि के लिए भी निर्देश मांगे।

चूंकि एमिकस ने बताया कि मोटे तौर पर 9 मुख्य विषय थे और CEC द्वारा उन पर प्रभावी ढंग से विचार किया जा सकता था, इसलिए कोर्ट ने इन मुद्दों को CEC को भेजने का आदेश दिया। जहां CEC के वकील ने कहा कि समिति इस काम को करने के लिए तैयार थी, वहीं राज्य ने भी अपनी सहमति (नो-ऑब्जेक्शन) दे दी।

Case Title: IN RE: ISSUES RELATING TO ECOLOGY AND ENVIRONMENTAL CONDITIONS PREVAILING IN THE STATE OF HIMACHAL PRADESH | Writ Petition (Civil) No. 758 of 2025