'हैरान है कि राजस्थान ने अपनी विरासत को नष्ट होने दिया': राज्य की लापरवाही के बाद सुप्रीम कोर्ट ने विरासत स्थलों की सुरक्षा के लिए पैनल बनाया

सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को राजस्थान राज्य में कई विरासत स्थलों के संरक्षण और नवीनीकरण के लिए पांच सदस्यीय पर्यवेक्षी समिति का गठन किया। सुप्रीम कोर्ट ने बॉम्बे और राजस्थान हाईकोर्ट के पूर्व चीफ जस्टिस प्रदीप नंदराजोग को समिति का प्रमुख नियुक्त किया।

जस्टिस संजय किशन कौल, जस्टिस अभय एस. ओक और जस्टिस जेबी पारदीवाला की खंडपीठ ने सिविल अपील में उत्तरदाताओं द्वारा दायर आवेदनों की सुनवाई करते हुए विस्तृत आदेश पारित किए, जिसका विषय खेतड़ी के पूर्व महाराजा राजा सरदार सिंह की संपत्ति है, जो कई विरासत संपत्तियों को शामिल करने के लिए होता है।

उल्लेखनीय है कि महाराजा की संपत्ति पर अधिकार अलग सिविल सूट का विषय है, जो वर्तमान में दिल्ली हाईकोर्ट के समक्ष लंबित है। हालांकि, एक दशक से अधिक समय से हाईकोर्ट के समक्ष दीवानी मुकदमे के लंबित होने के कारण प्रतिवादियों द्वारा दायर अंतरिम आवेदनों के माध्यम से विरासत संपत्तियों के रखरखाव के मुद्दे को पीठ के समक्ष विचार के लिए लाया गया।

यह इंगित करना भी महत्वपूर्ण है कि राजस्थान राज्य ने राजस्थान एस्चीट्स रेगुलेशन एक्ट, 1956 के तहत अपने अधिकारों का प्रयोग इस तर्क के आधार पर किया कि कोई कानूनी प्रतिनिधि नहीं है, जो उस संपत्ति का उत्तराधिकारी होगा, जिसने विवादित संपत्तियों पर कब्जा कर लिया।

22-09-2022 के अपने पहले के आदेश में सुप्रीम कोर्ट ने राजस्थान राज्य को निम्नानुसार आदेश दिया,

"जहां तक संपत्ति के नवीनीकरण का संबंध है, राज्य के स्वयंसेवकों के वकील ने कहा कि नवीनीकरण मार्गदर्शन में किया जाएगा। भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण के और केवल विशेषज्ञों को नवीनीकरण और संरक्षण के लिए उपकरण विधियों की अनुमति दी जाएगी। इस प्रकार हम राज्य से इस संबंध में पूर्ण प्रस्ताव प्रस्तुत करने का आह्वान करते हैं और ट्रस्ट के अनुरोध पर हम उन्हें प्रस्ताव और दोनों प्रस्ताव प्रस्तुत करने की अनुमति भी देते हैं।"

सीनियर एडवोकेट सी आर्यमा सुंदरम के नेतृत्व में प्रतिवादियों ने पीठ के समक्ष तर्क दिया कि विचाराधीन संपत्तियां, जो वर्तमान में राज्य सरकार की देखरेख में हैं, जर्जर अवस्था और दयनीय स्थिति में हैं।

सुंदरम ने पीठ के समक्ष यह भी कहा कि अदालत द्वारा पारित अंतिम आदेशों के बावजूद, राज्य ने जानबूझकर अवज्ञा की और अदालत के निर्देशों का पालन करने के अपने कर्तव्य से विमुख हो गया। सुंदरम ने तब बेंच के सामने "लॉस्ट ट्रेजर्स" नामक एक पुस्तक पेश की, जो इन विरासत संपत्तियों की दुर्भाग्यपूर्ण स्थिति को फोटोग्राफिक साक्ष्य के साथ बताती है, जो बेंच द्वारा अंतिम आदेश पारित किए जाने के डेढ़ महीने बाद 4 जनवरी 2023 को देर से एकत्र किए गए।

अदालत ने इन संपत्तियों के प्रबंधन के संबंध में चौंकाने वाली स्थिति के संबंध में प्रतिवादियों को विस्तार से सुनने के बाद और याचिकाकर्ताओं यानी राजस्थान राज्य की दलीलों से बिल्कुल भी संतुष्ट नहीं होने के बाद विस्तृत आदेश पारित किया। इनका प्रतिनिधित्व सीनियर एडवोकेट मनीष सिंघवी ने किया।

"राजस्थान राज्य ने अपनी विरासत को नष्ट करने की अनुमति दी है"

पीठ ने अपने आदेश में कहा, "यह चौंकाने वाला है कि राजस्थान राज्य ने राजस्थान संपदा विनियमन अधिनियम, 1956 के तहत अपने अधिकारों का दावा करते हुए अपनी विरासत को नष्ट करने की अनुमति दी है और इसे नष्ट करने की अनुमति देना जारी रखा है।" दिनांक 29-02-2022 पहले ही विवाद खड़ा कर देता है। राज्य उक्त आदेश का पालन करने में विफल रहा है।"

"हम अवमानना नोटिस जारी करेंगे... किसी को नहीं बख्शेंगे"

बेंच का नेतृत्व कर रहे जस्टिस कौल ने टिप्पणी की,

"हम किसी को नहीं बख्शेंगे"।

उन्होंने आगे डॉ. सिंघवी से पूछताछ की कि विवादित संपत्तियों के प्रबंधन की जिम्मेदारी किसकी है।

सिंघवी ने जवाब दिया और कहा,

"कलेक्टर, जयपुर, माय लॉर्ड्स!"

पीठ ने तब अपने आदेश में कहा,

"हमारे प्रश्न में वकील ने प्रस्तुत किया कि यह जयपुर के कलेक्टर हैं, जो तथाकथित प्रयासों के प्रभारी हैं। हमारे सामने कोई योजना नहीं रखी गई। हमने नोट किया कि जो भी जिम्मेदार है, उसने हमारा आदेश का उल्लंघन किया है। कलक्टर, जयपुर को अवमानना ​​का नोटिस जारी किया जाए, जिसका अगली तारीख पर जवाब दाखिल किया जाए और समझाएं कि हमें अवमानना ​​का नोटिस क्यों नहीं देना चाहिए और उन्हें कानून के अनुसार दंडित करना चाहिए, जो कि आदेशों की जानबूझकर अवज्ञा के रूप में माना जाता है। वकील कलेक्टर की ओर से नोटिस स्वीकार करते हैं। जवाब 4 सप्ताह के भीतर दाखिल किया जाए।"

"हमारे सामने रखी गई सामग्री भयावह तस्वीर दर्शाती है"

प्रतिवादियों द्वारा प्रस्तुत पुस्तिका का उल्लेख करते हुए पीठ ने आदेश दिया,

"प्रतिवादियों ने हमारे सामने अद्यतन पुस्तिका रखी है, इसके अलावा अंतिम तिथि पर हमारे सामने सामग्री क्या रखी गई, जिसका शीर्षक है "खोया हुआ खजाना"। यह भयानक तस्वीर को दर्शाता है।

"विरासत के जीर्णोद्धार पर राज्य सरकार ने नहीं किया विचार"

पीठ ने अपने आदेश में आगे कहा,

"विरासत की बहाली का मुद्दा निस्संदेह राज्य सरकार के लिए नहीं हो सकता है, जिसने इसके लिए कोई विचार नहीं किया। आखिरकार ट्रस्ट इसका हकदार है या नहीं या गोत्र या सजातीय हैं या नहीं। हकदारी का मुद्दा अलग विषय है, जिसके लिए अलग-अलग सिविल कार्यवाही चल रही है। लेकिन इन कार्यवाही में हम इस बात से चिंतित हैं कि विरासत को कैसे बचाया और पुनर्स्थापित किया जा सकता है। याचिकाकर्ताओं ने हमारे सामने जनवरी, 2023 की मूल्यांकन रिपोर्ट रखी। यह एकमात्र रिपोर्ट हमारे सामने पेश की गई, क्योंकि राज्य ने कुछ भी नहीं किया। हमने इस व्यापक रिपोर्ट का अवलोकन किया, लेकिन यह पता चला कि बहाली की जानी है। हम रिपोर्ट तैयार करने वाले वास्तुकारों के समूह को बहाली का काम सौंपने के इच्छुक हैं।"

पीठ ने आगे कहा,

"हम विषय संपत्तियों की बहाली और नवीनीकरण कार्य की निगरानी के लिए अदालत की निगरानी वाली समिति नियुक्त करना उचित मानते हैं"

पीठ ने अपने आदेश में कहा,

"अगला सवाल उठता है कि आर्किटेक्ट्स द्वारा दुनिया की जांच और संतुलन क्या किया जा सकता है। हम इसे उचित मानते हैं कि आईएनटीएसी को दो विरासत आर्किटेक्ट्स को नामित करना चाहिए और एएसआई भी करेगा। टीम में पांच सदस्य होंगे, जिसकी अध्यक्षता सेवानिवृत्त न्यायाधीश करेंगे। हम प्रदीप नंदराजोग, बॉम्बे और राजस्थान हाईकोर्ट के सेवानिवृत्त चीफ जस्टिस को समिति का प्रमुख नियुक्त करते हैं। आज हमारे सामने एकमात्र सकारात्मक पहलू रखा गया कि जीर्णोद्धार कार्य करने के लिए राज्य सरकार द्वारा 5 करोड़ का बजट स्वीकृत किया गया। उक्त राशि नवीनीकरण कार्य के लिए उपलब्ध रहेगी, जब भी पर्यवेक्षी समिति द्वारा मंजूरी दी जाएगी। उत्तरदाताओं के वकील ने कहा कि यदि आवश्यक हो तो राज्य द्वारा प्रतिपूर्ति की जाने वाली धनराशि वे उपलब्ध कराएंगे।"

जस्टिस कौल ने पूर्व जस्टिस नंदराजोग को समिति के प्रमुख के रूप में नियुक्त करने पर बाद में मौखिक रूप से टिप्पणी की,

"उन्हें पता चल जाएगा कि काम कैसे किया जाता है।"

समिति का खर्च राज्य सरकार वहन करेगी

आदेश में आगे कहा गया,

"आर्किटेक्ट्स को राज्य सरकार द्वारा पैसे का भुगतान किया जाएगा। नियुक्त विशेषज्ञों के लिए प्रतिपूर्ति राज्य सरकार द्वारा की जाएगी। हम शुरू में विद्वान न्यायाधीश के लिए शुल्क प्रति विज़िट एक लाख के रूप में तय कर रहे हैं और हम बाद में निर्णय लेंगे। कार्य की प्रकृति के आधार पर पूर्ण समिति का व्यय राज्य सरकार द्वारा वहन किया जायेगा।"

"6 सप्ताह के भीतर हटेंगे विरासती संपत्तियों से अतिक्रमण"

सुंदरम ने जब अदालत के सामने कहा कि उत्तरदाताओं की एक और बड़ी शिकायत विरासत संपत्ति स्थलों पर अवैध अतिक्रमण की है तो अदालत ने आगे के आदेश में कहा,

"प्रतिवादी द्वारा की गई शिकायतों में से एक यहां संपत्ति पर किए गए अतिक्रमणों पर है। यह कहना पर्याप्त है कि किसी भी अतिक्रमण को हटा दिया जाएगा। राजस्थान राज्य को यह सुनिश्चित करने के लिए कि आज से 6 सप्ताह से अतिक्रमण हटा दिया जाए और इस तरह के अतिक्रमण के संबंध में किसी भी अदालत द्वारा कोई कार्यवाही नहीं की जाएगी। यह सुनिश्चित करने के लिए अब और अतिक्रमण नहीं हो, कलेक्टर सभी संपत्तियों की सुरक्षा करेंगे।"

"राज्य को बहाल की गई चल संपत्तियों की सूची दाखिल करनी है"

पीठ ने आगे आदेश दिया,

"हमारे 22-09-2022 के आदेश में जहां हमने इस मुद्दे को चिह्नित किया है कि ऐसी संपत्तियों में मूल्यवान चल संपत्ति हैं और राज्य उनके लिए जिम्मेदार हैं, क्योंकि वे विरासत का हिस्सा हैं। हमने निर्देश दिया। राजस्थान राज्य को उन सभी चल संपत्तियों की सूची दाखिल करने के लिए जो संपत्तियों में हैं और उन्हें कहां और किस तरीके से बहाल किया गया। हम चार सप्ताह का समय देते हैं। राज्य द्वारा ली गई सभी की चल संपत्तियों के संबंध में ऐसी रिपोर्ट दर्ज की जानी चाहिए।"

वर्तमान में विरासत संपत्तियों के रखरखाव या स्वामित्व में राज्य की कोई भूमिका नहीं है

पीठ ने कहा,

फिलहाल, इस पूरे अभ्यास में किसी भी पक्ष की कोई भूमिका नहीं है। हालांकि, हम प्रतिवादियों को मरम्मत कार्य के विभिन्न पहलुओं की पहचान करने के लिए समिति की सहायता करने की अनुमति देते हैं।"

न्यायालय ने समिति को स्टेटस रिपोर्ट के साथ अदालत को वापस रिपोर्ट करने का आदेश दिया और मामले को 21 मार्च को सुनवाई के लिए पोस्ट कर दिया।

जस्टिस कौल ने बाद में मौखिक रूप से टिप्पणी की,

"अंतिम आदेश के बाद भी कुछ नहीं किया गया। आपको कुछ नहीं कहना चाहिए। आपका कुछ भी कहने के लिए मुंह नहीं रहा है। आपने अपनी विश्वसनीयता खो दी है। हमने आपको मौका दिया लेकिन आपने कुछ नहीं किया। आपके लिए कुछ कहने के लिए उनके लिए विस्तृत मौका था, लेकिन आपने उसे खोद दिया।"

जस्टिस कौल ने यह संकेत देते हुए कि विरासत संपत्तियों के परिसर से चल संपत्ति जो वर्तमान में गायब हैं और अवैध तरीकों से ऐसा किया जा सकता है, कहा,

"मैं इस बारे में कुछ नहीं कहना चाहता कि इन चीजों का क्या हुआ होगा। ये विभिन्न पहलू हैं। इस पूरी प्रक्रिया में कौन-कौन से लेन-देन शामिल रहे होंगे। यह स्पष्ट है। यह हमें चोट पहुंचाता है। यह हम तीनों को चोट पहुंचाता है। यह बहुत दयनीय है। आपको विरासत की रक्षा करनी चाहिए। हमारे पास इतनी विरासत है। कोई भी कल्पना कर सकता है कि क्या अवश्य ही हुआ होगा। सभी चल-अचल वस्तुएं कैसे हटाई होंगी। मैंने जमीन पर पड़े हुए चित्र देखे। यह केवल संपत्ति को हड़पने के लिए नहीं है बल्कि इसकी देखभाल और प्रबंधन के लिए भी है।"

जस्टिस परदीवाला ने इससे पहले सुनवाई के दौरान प्रतिवादियों द्वारा कोर्ट के समक्ष प्रस्तुत की गई पुस्तिका का जिक्र करते हुए सिंघवी से कहा,

"बहुत दुर्भाग्यपूर्ण है, यदि आप इस पुस्तिका को देखेंगे तो आप अपना दोपहर का भोजन छोड़ देंगे। मिस्टर सिंघवी। निश्चित रूप से आप छोड़ें। यह बहुत दुर्भाग्यपूर्ण है। इस पुस्तक को देखें और आप अपना दोपहर का भोजन तुरंत छोड़ देंगे।"

केस टाइटल: राजस्थान राज्य और अन्य बनाम लॉर्ड नोथबुक और अन्य। सीए नंबर 6677/2019