एससी/ एसटी से लाभ से लदे हुए हैं, ईडब्लूएस कोटा उनके अधिकारों में कटौती नहीं करता : अटार्नी जनरल ने सुप्रीम कोर्ट में कहा [दिन- 4]
भारत के मुख्य न्यायाधीश यूयू ललित, जस्टिस दिनेश माहेश्वरी, जस्टिस एस रवींद्र भट, जस्टिस बेला एम त्रिवेदी और जस्टिस जेबी पारदीवाला की संविधान पीठ ने मंगलवार को आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए आरक्षण की संवैधानिक वैधता को चुनौती देने वाले मामलों पर सुनवाई जारी रखी।
याचिकाकर्ताओं ने आज की कार्यवाही में अपनी दलीलें समाप्त कीं। इस बीच भारत संघ की ओर से पेश अटार्नी जनरल के के वेणुगोपाल ने अपनी दलीलें शुरू कीं और कहा कि एससी और एसटी सकारात्मक कार्यों के माध्यम से "लाभ से लदे हुए" हैं।
उन्होंने कहा कि ये समूह अत्यधिक असमान थे और जहां तक आरक्षण का संबंध है, वे डरावनी स्थिति में थे।
एजी वेणुगोपाल ने यह प्रस्तुत करके शुरू किया कि 103वां संविधान संशोधन समाज के कमजोर वर्गों के लिए सक्षम प्रावधानों की एक श्रृंखला स्थापित करने में प्रथम संवैधानिक संशोधन और 93 वें संवैधानिक संशोधन में शामिल किया गया।
उन्होंने कहा कि उक्त संशोधन सकारात्मक कार्रवाई प्रदान करता है। उन्होंने आगे कहा कि अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और ओबीसी सहित पिछड़े वर्गों में प्रत्येक के भीतर आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग शामिल हैं। हालांकि, आगे के वर्गों या सामान्य श्रेणियों में भी आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग शामिल हैं, जो बेहद गरीब हैं। इस प्रकार, उन्होंने प्रस्तुत किया कि संशोधन के माध्यम से, राज्य ने ऐसे आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों को सकारात्मक कार्रवाई प्रदान की, जिन्हें मौजूदा आरक्षण के तहत लाभ नहीं मिला।
उन्होंने जोड़ा-
"सामान्य तौर पर जब तक वे यह नहीं दिखाते कि इस संशोधन ने उन्हें सीधे प्रभावित किया है, इसे स्वीकार नहीं किया जाएगा ... सामान्य वर्ग में एक वर्ग है जो बेहद गरीब है, यानी आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग। यह 50 है % सीमा क्यों तय की जा रही है? कारण यह है कि यदि आप इस 50% से अधिक हो जाते हैं, तो परिणाम यह होगा कि सामान्य वर्ग अधिक से अधिक प्रतिबंधित होगा। तमिलनाडु में, कुल आरक्षण 69% है। तो अब सामान्य श्रेणी, जिसमें एक बड़ी आबादी है, कम हो जाती है।"
पीठ द्वारा यह पूछे जाने पर कि क्या उनके पास खुले या सामान्य वर्ग के आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों की आबादी के प्रतिशत पर डेटा है, एजी वेणुगोपाल ने प्रस्तुत किया-
"इस देश के आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों की कुल जनसंख्या 25% है। कुल जनसंख्या का 18.2% खुले/सामान्य वर्ग के आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग हैं... जहां तक संख्या का संबंध है, यह जनसंख्या के हिसाब से लगभग 350 मिलियन होगा।"
जस्टिस भट ने पूछा कि क्या उक्त संख्या 2011 की जनगणना पर आधारित है और जब एजी ने सकारात्मक उत्तर दिया, तो जस्टिस भट ने कहा कि संख्याओं को केवल एक अनुमान के रूप में समझा जा सकता है क्योंकि जनगणना 11 वर्ष पुरानी है और अपडेट नहीं है।
इस पर एजी ने कहा-
"जहां तक नीति आयोग का सवाल है, मुझे नहीं लगता कि वे देश के गरीबी के स्तर को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करेंगे। लेकिन, यह 35 करोड़ अनुमानित है।"
इसके बाद एजी वेणुगोपाल ने अपनी अगली दलील दी कि आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए 10% आरक्षण 50% की अधिकतम सीमा को प्रभावित नहीं करता है। उन्होंने अगड़े और पिछड़े वर्गों के बीच अंतर किया और कहा कि 10% आरक्षण पिछड़े वर्गों को दिए गए आरक्षण से पूरी तरह स्वतंत्र है।
उन्होंने प्रस्तुत किया-
"तो हमारे पास सभी चार खंडों- एससी, एसटी, ओबीसी और सामान्य में गरीब लोग हैं। 10% होने का क्या प्रभाव है? यह 50% की सीमा को प्रभावित नहीं करता है क्योंकि 50% केवल संतुलन के लिए था। मान लीजिए कि उन्होंने तय किया कि हम 60% या 70% या 80% देंगे? तब प्रभाव यह होगा कि मेधावी लोग संस्थानों और नौकरियों में सीटों से वंचित हो जाएंगे। इसलिए अब मैं यह निष्कर्ष निकालूंगा कि जहां तक आरक्षण का सवाल है, वहां दो वर्ग हैं। एक पिछड़ा वर्ग है, जो 50% तक सीमित है। दूसरा एक वर्ग है जो 50% है, वह सामान्य वर्ग है। जहां तक सामान्य वर्ग का संबंध है, यह कमजोर वर्ग को दिया जा रहा है। "
अतिरिक्त 10% के मौजूदा आरक्षण से स्वतंत्र होने की बात को जोड़ते हुए, उन्होंने कहा-
"यह आरक्षण एक नया विकास है, जो एसटी, एससी और ओबीसी के लिए आरक्षण से पूरी तरह स्वतंत्र है। यह उनके अधिकारों का हनन नहीं करता है। यह 50% से स्वतंत्र है। सवाल यह है कि यह 50% की सीमा से अधिक है और इसलिए बुनियादी का उल्लंघन है, ये संरचना उत्पन्न नहीं होती है। जब तक आप इस आधार पर भेदभाव और अनुच्छेद 14 के उल्लंघन का आधार नहीं रखते हैं कि 15 (4) श्रेणी के ईडब्ल्यूएस, सामान्य श्रेणी के ईडब्ल्यूएस के समान है, ईडब्ल्यूएस को कोई विशेष लाभ दिए जाने का प्रश्न सामान्य श्रेणी में उत्पन्न नहीं हो सकता। वे अब पहले से दिए गए आरक्षण के भीतर और आरक्षण की मांग कर रहे हैं। सवाल यह है कि क्या इसकी अनुमति है।"
अपने तर्कों को जारी रखते हुए, एजी ने प्रस्तुत किया कि भेदभाव का सवाल नहीं उठ सकता क्योंकि पिछड़ा वर्ग (एससी, एसटी और ओबीसी) अगड़े वर्गों या सामान्य श्रेणी के लिए "बराबर" नहीं हैं क्योंकि दोनों को पिछड़ा वर्ग के अतिरिक्त लाभों के कारण समान रूप से नहीं रखा गया है।
उन्होंने कहा-
"आगे सवाल यह है कि क्या वे (पिछड़े वर्ग) सभी पहलुओं में सामान्य श्रेणी के ईडब्ल्यूएस के बराबर हैं?? समान रूप से रखे गए दो वर्गों के बीच भेदभाव का प्रश्न उठेगा। एससी और एसटी को दिए जाने वाले लाभों को देखें। अनुच्छेद 16(4ए) से पता चलता है कि एससी और एसटी को पदोन्नति के माध्यम से एक विशेष प्रावधान दिया जा रहा है, अनुच्छेद 243 डी उन्हें पंचायत में आरक्षण प्रदान करता है, उनके पास नगर पालिकाओं में आरक्षण है, अनुच्छेद 330 उन्हें लोक सभा में आरक्षण प्रदान करता है और अनुच्छेद 332 उन्हें विधानसभा में आरक्षण प्रदान करता है।
यदि ये सभी लाभ उन्हें इस तथ्य के माध्यम से दिए जाते हैं कि वे पिछड़े हैं तो क्या वे समानता का दावा करने के उद्देश्य से इसे छोड़ देंगे? ईडब्ल्यूएस को यह पहली बार दिया गया है। दूसरी ओर, जहां तक एससी और एसटी का संबंध है, वे सकारात्मक कार्यों के माध्यम से लाभ से भरे हुए हैं।
जहां तक आरक्षण का सवाल है, वे बेहद असमान हैं और डरावनी स्थिति में थे। ईडब्ल्यूएस को एक सजातीय समूह से अलग नहीं किया जा सकता है। पिछड़े वर्गों के रूप में उनकी स्थिति के कारण उन्हें अतिरिक्त लाभ दिया गया है। इसलिए वे सामान्य श्रेणी के बराबर नहीं हैं। वे एक सजातीय समूह हैं जिन्हें ईडब्ल्यूएस और बाकी में विभाजित नहीं किया जा सकता है।"
इसके साथ ही आज इस मामले पर बहस का अंत हुआ। बुधवार को फिर से बहस होगी।
केस: जनहित अभियान बनाम भारत संघ 32 जुड़े मामलों के साथ | डब्ल्यू पी (सी)सं.55/2019 और जुड़े मुद्दे