'फैसले को पूरी तरह से गलत तरीके से पढ़ा है' : सुप्रीम कोर्ट ने निविदा मामले में ' एन जी प्रोजेक्ट्स लिमिटेड' फैसले का हवाला देते हुए रिट खारिज करने के बॉम्बे हाईकोर्ट के फैसले को रद्द किया
सुप्रीम कोर्ट ने बॉम्बे हाईकोर्ट के उस फैसले को रद्द कर दिया जिसमें मेसर्स एन जी प्रोजेक्ट्स लिमिटेड बनाम मेसर्स विनोद कुमार जैन और अन्य, 2022 लाइव लॉ (SC) 302 में की गई टिप्पणियों का हवाला देते हुए एक रिट याचिका को खारिज कर दिया गया था।
जस्टिस हेमंत गुप्ता और जस्टिस वी रामासुब्रमण्यम की पीठ ने कहा,
हम पाते हैं कि हाईकोर्ट ने इस न्यायालय के फैसले को पूरी तरह से गलत तरीके से पढ़ा है।
पृष्ठभूमि
प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र इवालेश्वर, तालुका माहूर, जिला नांदेड़ के स्टाफ क्वार्टर के निर्माण के लिए निविदा आमंत्रित करते हुए एक निविदा प्रकाशित की गई थी। बोली में चार बोलीदाताओं ने भाग लिया, जिनमें जय भोलेनाथ कंस्ट्रक्शंस और एल डी कंस्ट्रक्शंस शामिल थे।
जय भोलेनाथ कंस्ट्रक्शंस को सबसे कम बोली लगाने वाला पाया गया लेकिन उसे आशय पत्र जारी नहीं किया गया। जिला परिषद ने यह भी निर्णय लिया कि मेसर्स एल डी कंस्ट्रक्शंस को प्रक्रिया से बाहर रखा जाए और दस्तावेजों के गैर-अनुपालन के लिए अपात्र घोषित किया गया था। हालांकि, बाद में यह पाया गया कि एल डी कंस्ट्रक्शंस पात्र था और उन्हें निविदा आवंटित की गई थी।
जय भोलेनाथ कंस्ट्रक्शंस ने उसे आवंटित निविदा को रद्द करने को चुनौती दी और आरोप लगाया कि इसे प्रतिद्वंद्वी बोली लगाने वाले को तुरंत प्रदान किया गया था। हालांकि हाईकोर्ट ने 'कई विवादित मुद्दों को पाया', इसने एक समन्वय बेंच द्वारा पारित एक आदेश पर ध्यान दिया, जिसने मेसर्स एन जी प्रोजेक्ट्स लिमिटेड बनाम मेसर्स विनोद कुमार जैन एवं अन्य, 2022 लाइव लॉ (SC) 302 में एक फैसले के आलोक में रिट याचिकाओं में हस्तक्षेप करने से इनकार कर दिया। इस विचार के बाद, हाईकोर्ट ने रिट याचिका को खारिज कर दिया। इस प्रकार जय भोलेनाथ कंस्ट्रक्शंस ने अपील दायर करके सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया।
इस न्यायालय के फैसले को पूरी तरह से गलत तरीके से पढ़ा गया
रिट याचिका में उठाए गए तर्कों को ध्यान में रखते हुए,सुप्रीम कोर्ट की पीठ ने कहा:
"हम पाते हैं कि हाईकोर्ट ने इस न्यायालय के फैसले को पूरी तरह से गलत तरीके से पढ़ा है। प्रतिवादी संख्या 4 को प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों और निविदाकारों की पात्रता निर्धारित करने की प्रक्रिया में सभी निष्पक्षता के खुले तौर पर उल्लंघन में योग्य घोषित किया गया था। प्रतिवादी की बोली नंबर 4 को तब स्वीकार किया गया था जब तकनीकी बोलियां खोलते समय उक्त प्रतिवादी को अयोग्य घोषित कर दिया गया था। इसलिए, जिस तरह से बोली स्वीकार की गई है, वह शक्ति के मनमाने प्रयोग को दर्शाता है।"
अपील की अनुमति देते हुए, अदालत ने हाईकोर्ट के फैसले को रद्द कर दिया और जिला परिषद को शुद्धिपत्र जारी करने से पहले मामले को चरण से आगे संसाधित करने का निर्देश दिया।
मेसर्स एन जी प्रोजेक्ट्स लिमिटेड फैसला
इसी पीठ ने मेसर्स एन जी प्रोजेक्ट्स लिमिटेड में इस प्रकार कहा था:
"यदि न्यायालय को लगता है कि पूरी तरह से मनमानी हुई है या निविदा दुर्भावनापूर्ण तरीके से दी गई है, तब भी न्यायालय को निविदा के अनुदान में हस्तक्षेप करने से बचना चाहिए, बल्कि अनुबंध के निष्पादन में निषेधाज्ञा के बजाय गलत तरीके से बहिष्करण के लिए नुकसान की मांग करने के लिए पक्षकारों को भेजना चाहिए।निविदा में निषेधाज्ञा या हस्तक्षेप से राज्य पर अतिरिक्त लागत आती है और यह सार्वजनिक हित के खिलाफ भी है। इसलिए, राज्य और उसके नागरिकों को दो बार नुकसान होता है, पहला वृद्धि लागत का भुगतान करके और दूसरा, इससे वंचित होने से बुनियादी ढांचा, जिसके लिए वर्तमान सरकारों से काम करने की उम्मीद की जाती है।"
मामले का विवरण
जय भोलेनाथ कंस्ट्रक्शंस बनाम मुख्य कार्यकारी अधिकारी, जिला परिषद नांदेड़ | 2022 लाइव लॉ (SC) 542 | सीए 4140/ 2022 | 18 मई 2022
हेडनोट्सः भारत का संविधान, 1950; अनुच्छेद 226 - निविदा - हाईकोर्ट ने मैसर्स एन जी प्रोजेक्ट्स लिमिटेड बनाम मेसर्स विनोद कुमार जैन एवं अन्य, 2022 लाइव लॉ (SC) 302 में की गई टिप्पणियों के बाद निविदा की स्वीकृति को चुनौती देने वाले डब्ल्यूपी को खारिज कर दिया - अपील की अनुमति - हाईकोर्ट
ने निर्णय को पूरी तरह से गलत तरीके से पढ़ा है - प्रतिवादी निविदाकर्ता को प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के खुले उल्लंघन और योग्यता निर्धारित करने की प्रक्रिया में सभी निष्पक्षता में पात्र घोषित किया गया था।
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