सुप्रीम कोर्ट ने पराली जलाने पर CAQM के आदेशों का उल्लंघन करने वाले अधिकारियों पर मुकदमा चलाने में अनिच्छा पर चिंता दोहराई

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार (11 नवंबर) को पंजाब और हरियाणा राज्यों द्वारा वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग अधिनियम (CAQM Act) की धारा 14 के तहत पराली जलाने के संबंध में CAQM के आदेशों का उल्लंघन करने वाले अधिकारियों पर मुकदमा चलाने में अनिच्छा पर अपनी चिंता दोहराई।

जस्टिस अभय ओक और जस्टिस ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह की पीठ Delhi-NCR में प्रदूषण प्रबंधन से संबंधित एमसी मेहता मामले की सुनवाई कर रही थी, जिसमें NCR राज्यों में वाहनों से होने वाले प्रदूषण, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन और पराली जलाने से संबंधित मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया।

पराली जलाने से होने वाले वायु प्रदूषण के संबंध में न्यायालय ने पंजाब और हरियाणा सरकारों द्वारा प्रस्तुत अनुपालन हलफनामों की जांच की, जिसमें दिवाली के मौसम में खेतों में आग लगाने की अधिक संख्या का संकेत दिया गया। न्यायालय ने वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग अधिनियम (CAQM Act) की धारा 14 के तहत दोषी अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई करने में दोनों राज्यों की अनिच्छा पर असंतोष दोहराया।

न्यायालय ने कहा,

“आज भी हम CAQM Act की धारा 14 के संदर्भ में कार्रवाई करने में दोनों सरकारों की ओर से अनिच्छा पाते हैं। आयोग की ओर से पेश एएसजी ने कहा कि राज्यों में जिला मजिस्ट्रेटों को धारा 14 की उपधारा (2) के तहत अभियोजन शुरू करने के लिए अधिकृत किया गया। हालांकि पहले के आदेशों में हमने देखा है कि अभियोजन शुरू करने के बजाय राज्य अधिकारियों को कारण बताओ नोटिस देने में व्यस्त हैं। हम 3 साल पहले पारित आयोग के आदेश के घोर उल्लंघन के बारे में बात कर रहे हैं। राज्यों को अपनी निष्क्रियता के लिए न्यायालय को स्पष्टीकरण देना चाहिए।”

राज्यों को तीन सप्ताह के भीतर की गई कार्रवाई की रूपरेखा के साथ बेहतर अनुपालन हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया गया। साथ ही मामले पर 16 दिसंबर, 2024 को फिर से विचार किया जाएगा।

कोर्ट ने किसानों द्वारा पराली प्रबंधन के लिए मशीनरी और उपकरणों की अपर्याप्त व्यवस्था के बारे में शिकायतों के साथ कोर्ट का रुख करने में “परेशान करने वाली विशेषता” देखी। इस बात पर जोर दिया कि इन जरूरतों को अपने स्तर पर संबोधित करना राज्य सरकारों की जिम्मेदारी है।

इसके अतिरिक्त, कोर्ट ने पंजाब और हरियाणा सरकारों को उचित अधिकारियों के साथ इसरो से कथित रूप से गलत डेटा के बारे में चिंता व्यक्त करने का निर्देश दिया।

दिल्ली सरकार द्वारा अनुपालन हलफनामे के अनुसार पर्यावरण संरक्षण (जांच करने और जुर्माना लगाने का तरीका) नियम, 2024, आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित किए गए। अब CAQM संशोधन नियम, 2024 के साथ लागू हैं। कोर्ट ने राज्य सरकारों सहित सभी संबंधित अधिकारियों को इन नियमों को लागू करने का निर्देश दिया।

न्यायालय ने राज्यों को पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 की धारा 15 के तहत जुर्माना लगाने का निर्देश दिया, जिसमें पर्यावरण संरक्षण अधिनियम की धारा 15 को लागू करने के लिए निर्णायक अधिकारियों की नियुक्ति पर ध्यान दिया गया। इस निर्देश के अनुपालन की रिपोर्ट न्यायालय को तब दी जानी है, जब राज्य CAQM अधिनियम की धारा 14 के संबंध में हलफनामा प्रस्तुत करेंगे।

इससे पहले, 23 अक्टूबर को सुप्रीम कोर्ट ने इस बात पर जोर दिया कि पराली जलाना, कानूनी उल्लंघन होने के अलावा, संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत नागरिकों के प्रदूषण मुक्त पर्यावरण के मौलिक अधिकार का उल्लंघन करता है। न्यायालय ने पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 की धारा 15 की अप्रभावीता पर प्रकाश डाला, क्योंकि 2023 में जन विश्वास संशोधन द्वारा दंड के स्थान पर दंड लागू किए जाने और केंद्र द्वारा दंड लगाने के लिए तंत्र स्थापित न किए जाने के बाद यह "दंतहीन" हो गया।

एएसजी भाटी ने न्यायालय को आश्वासन दिया कि दो सप्ताह के भीतर दंड लागू करने के लिए आवश्यक तंत्र चालू कर दिया जाएगा।

न्यायालय 25 नवंबर, 2024 को वाहनों से होने वाले प्रदूषण के मुद्दे पर सुनवाई करेगा। रंग-कोडित वाहन स्टिकर के संबंध में न्यायालय के निर्देशों के मुद्दे पर आगे विचार 3 जनवरी, 2025 को किया जाएगा।

केस टाइटल- एमसी मेहता बनाम भारत संघ