"उन फार्मेसी कॉलेजों के आवेदनों को संसाधित करें जिन्होंने पांच साल की मोहलत को चुनौती दी है, लेकिन कोई अंतिम फैसला न लें " : सुप्रीम कोर्ट ने फार्मेसी काउंसिल ऑफ इंडिया को कहा

सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को फार्मेसी काउंसिल ऑफ इंडिया को उन कॉलेजों के आवेदनों पर कार्रवाई करने का निर्देश देते हुए एक अंतरिम आदेश पारित किया, जिन्होंने शैक्षणिक वर्ष 2020-21 से पांच साल की अवधि के लिए नए फार्मेसी कॉलेज खोलने पर पीसीआई द्वारा जारी मोहलत को हाईकोर्ट के समक्ष चुनौती दी थी।

पीठ ने निर्देश दिया है कि वर्तमान याचिकाओं के परिणाम तक अनुमोदन या गैर-अनुमोदन के संबंध में कोई अंतिम निर्णय नहीं लिया जाएगा।

कोर्ट ने आदेश दिया,

"अंतरिम आदेश के माध्यम से, हालांकि हम फार्मेसी काउंसिल ऑफ इंडिया को उन आवेदकों के आवेदनों को स्वीकार करने और संसाधित करने का निर्देश देते हैं जो हाईकोर्ट के समक्ष रिट याचिकाकर्ता थे, अनुमोदन या गैर-अनुमोदन के संबंध में फैसला वर्तमान याचिकाओं पर किसी अंतिम निर्णय परिणाम तक नहीं लिया जाएगा। "

मामले की अगली सुनवाई 26 जुलाई को होगी।

जस्टिस बीआर गवई और जस्टिस हिमा कोहली की पीठ ने फार्मेसी काउंसिल ऑफ इंडिया (पीसीआई) द्वारा नई दिल्ली को नए कॉलेज खोलने के लिए पांच साल की मोहलत पर दिल्ली, छत्तीसगढ़ और कर्नाटक हाईकोर्ट द्वारा पारित आदेशों को चुनौती देने वाली याचिकाओं के एक बैच पर विचार करते हुए अंतरिम आदेश जारी किया।

इसके बाद दिल्ली और कर्नाटक हाईकोर्ट ने प्रतिबंध हटा दिया था। छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट ने मोहलत के खिलाफ अंतरिम आदेश पारित किया।

यह स्पष्ट करते हुए कि कर्नाटक और दिल्ली हाईकोर्ट द्वारा पारित आदेशों को चुनौती देने वाली दो विशेष अनुमति याचिकाओं को प्रमुख मामलों के रूप में माना जाएगा, पीठ ने सभी पक्षों को 22 जुलाई 2022 तक अपनी दलीलें पूरी करने का निर्देश दिया।

पीठ प्रतिवादी कॉलेजों द्वारा दायर आवेदनों के बैच पर भी विचार कर रही थी, जिसमें शैक्षणिक वर्ष 2022 - 2023 से फार्मेसी कॉलेज स्थापित करने की अनुमति, आवेदकों को आवश्यक अनुमोदन प्रदान करने आदि राहत की मांग की गई थी।

सुनवाई के दौरान पीसीआई की ओर से सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने प्रस्तुत किया कि फार्मेसी कॉलेजों के तेजी से बढ़ने के कारण, पांच साल की मोहलत लगाई गई थी जो चुनौती के अधीन है।

एसजी ने प्रस्तुत किया कि हाईकोर्ट के अंतरिम आदेश के अनुसार, आवेदन प्रणाली जो शुरू में बंद थी, अब फिर से शुरू कर दी गई है। उन्होंने सुझाव दिया कि हालांकि यह जारी रह सकता है, अदालत को आवेदनों के प्रसंस्करण को अनिवार्य करने वाला कोई निर्देश नहीं देना चाहिए।

एसजी ने कहा,

"अनिवार्य रूप से जिस सिद्धांत पर हम हार गए, क्योंकि यह एक अंतरिम आदेश है, यह कि हम कार्यकारी आदेश के माध्यम से ऐसा नहीं कर सकते थे और विधायी प्रक्रिया के माध्यम से होना चाहिए था। अब आदेश में कहा गया है कि आप आवेदनों को शुरू और संसाधित करेंगे, जो याचिका की अनुमति देने के बराबर है। हमने अपनी प्रणाली को बंद कर दिया था, अंतरिम आदेश के मद्देनज़र हमने अपना सिस्टम खोल दिया है और हमने आवेदन स्वीकार करना शुरू कर दिया है। इसे जारी रखा जा सकता है लेकिन यह कहना कि हम प्रक्रिया भी करेंगे, अपील को निष्फल बना देगा और इसका मतलब याचिकाओं को अनुमति देना होगा।"

एसजी ने आगे कहा कि कॉलेजों की चिंता यह हो सकती है कि उन्हें एक साल का नुकसान हो सकता है, हालांकि, भले ही पीसीआई प्रसंस्करण शुरू कर दे, निरीक्षण और अन्य प्रशासनिक कृत्यों में भी 4-6 महीने लगेंगे। इसलिए साल 2022 वैसे भी खो जाएगा।

कुछ प्रतिवादी कॉलेजों की ओर से पेश सीनियर एडवोकेट देवदत्त कामत ने प्रस्तुत किया कि ये हाईकोर्ट के अंतिम आदेशों की अपील हैं, और तीन संवैधानिक अदालतों ने मोहलत के खिलाफ फैसला सुनाया है। उन्होंने सुझाव दिया कि इन कॉलेजों के आवेदनों पर कार्रवाई की जाए, क्योंकि वे पिछले दो साल पहले ही गंवा चुके हैं।

एसजी को संबोधित करते हुए, बेंच ने मौखिक रूप से कहा,

"आवेदनों को संसाधित होने दें और कोई अंतिम आवेदन नहीं लिया जाए। आप कुछ भी मुफ्त नहीं करते हैं, आप उनसे शुल्क लेंगे। हम केवल आवेदनों को संसाधित करने के लिए कह रहे हैं।"

जस्टिस हिमा कोहली ने कहा,

"यह एक स्तरित प्रक्रिया है, इसमें कुछ महीने लगते हैं। इसे जारी रहने दें, और कोई अंतिम आदेश नहीं है। इस बीच मामले की सुनवाई की जाएगी।"

पीठ ने आगे स्पष्ट किया कि वह नहीं चाहती कि कॉलेजों की मंज़ूरी के संबंध में कोई अंतिम आदेश दिया जाए जैसे पीसीआई सफल हो जाती है और हाईकोर्ट के आदेश को खारिज कर दिया जाता है, तो छात्रों पर संकट होगा।

एसजी ने कहा,

"2500 कॉलेज हैं।"

जस्टिस गवई ने कहा,

"हम भी मशरूम की तरह बढ़ने की कठिनाई को समझते हैं, जो इंजीनियरिंग कॉलेज शुरू हुए थे, उन्हें अब बंद करना पड़ा है। यहां तक कि बी एड कॉलेज भी।"

एसजी ने टिप्पणी की,

"वे शॉपिंग सेंटर में चल रहे थे।"

यह ध्यान दिया जा सकता है कि पीसीआई ने वर्ष 2020 में, भारत सरकार से अनुमोदन के बाद, अगले 5 वर्षों के लिए देश भर में नए फार्मेसी संस्थान खोलने पर एक व्यापक मोहलत आदेश लगाया था।

यह प्रतिबंध इस आधार पर लगाया गया था कि देश भर में हजारों की संख्या में फार्मेसी संस्थान विकसित हुए हैं और इस प्रकार गुणवत्ता से समझौता किया गया था और फार्मा पाठ्यक्रमों के स्नातकों की संख्या इस क्षेत्र में मांग से बहुत अधिक है।

पीसीआई ने उक्त संबंध में भारत सरकार के स्वास्थ्य विभाग से हरी झंडी मिलने के बाद यह निर्णय लिया है। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, कॉलेजों ने 5 साल के प्रतिबंध के आदेश को कई आधारों पर चुनौती दी थी, जो कि फार्मेसी काउंसिल ऑफ इंडिया एक्ट के दायरे और शक्तियों से बाहर था।

केस: चौकसे कॉलेज ऑफ फार्मेसी बनाम फार्मेसी काउंसिल ऑफ इंडिया और अन्य

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