'राजनीतिक रूप से पिछड़े वर्ग OBCs से अलग': सुप्रीम कोर्ट में याचिका ने महाराष्ट्र की बांठिया आयोग रिपोर्ट को चुनौती दी

सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को बांठिया आयोग की फाइंडिंग्स को चुनौती देने वाली और महाराष्ट्र के स्थानीय निकाय चुनावों में आरक्षण के मकसद से 'राजनीतिक रूप से पिछड़े वर्गों' को तय करने के लिए एक नई समिति बनाने की मांग वाली याचिका पर विचार करने पर सहमति जताई।

चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (CJI) सूर्यकांत, जस्टिस जॉयमाल्य बागची और जस्टिस आर महादेवन की बेंच ने इस मामले में नोटिस जारी किया। याचिकाकर्ताओं की ओर से सीनियर एडवोकेट गोपाल शंकरनारायणन पेश हुए।

यह रिट याचिका यूथ फॉर इक्वालिटी फाउंडेशन नाम के NGO ने दायर की, जो महाराष्ट्र के सभी स्थानीय निकायों में 'राजनीतिक पिछड़ेपन' के नए मूल्यांकन के लिए निर्देश चाहता है।

याचिका में कहा गया कि बांठिया समिति की सिफारिशों ने 'राजनीतिक पिछड़ेपन' को तय करने के लिए के. कृष्ण मूर्ति बनाम भारत संघ मामले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा तय किए गए ट्रिपल टेस्ट को नज़रअंदाज़ किया।

खास बात यह है कि बांठिया समिति ने 2022 में एक रिपोर्ट प्रकाशित की थी, जिसमें स्थानीय निकाय चुनावों में OBCs को 27% आरक्षण की सिफारिश की गई थी (50% की सीमा के अंदर रहते हुए)।

कृष्ण मूर्ति मामले में कोर्ट ने कहा था कि "सामाजिक और आर्थिक पिछड़ापन ज़रूरी नहीं कि राजनीतिक पिछड़ेपन के साथ मेल खाए।"

यह माना गया कि अनुच्छेद 243-D(6) और 243-T(S) के अनुसार स्थानीय निकाय चुनावों के लिए आरक्षण को अनुच्छेद 15(4) के तहत सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों (SEBCs) के लिए आरक्षण या अनुच्छेद 16(4) के तहत सरकारी नौकरियों में कम प्रतिनिधित्व वाले वर्गों के आरक्षण से अपने आप नहीं हटाया जाना चाहिए।

कोर्ट ने कृष्ण मूर्ति मामले में कहा,

"यह कहना सुरक्षित होगा कि जिन सभी समूहों को शिक्षा और रोज़गार के क्षेत्र में आरक्षण का लाभ दिया गया। उन्हें स्थानीय स्व-शासन के क्षेत्र में आरक्षण की ज़रूरत नहीं है। ऐसा इसलिए है, क्योंकि राजनीतिक भागीदारी में बाधाएं वैसी नहीं हैं जैसी शिक्षा और रोज़गार तक पहुंच को सीमित करने वाली बाधाएं होती हैं। इसके लिए स्थानीय स्व-शासन में आरक्षण के संबंध में कुछ नए सिरे से सोचने और नीति बनाने की ज़रूरत है।"

फैसले में निम्नलिखित ट्रिपल टेस्ट तय किया गया:

1) एक समर्पित आयोग द्वारा राजनीतिक पिछड़ेपन की गहन अनुभवजन्य जांच और उसके परिणामस्वरूप राजनीतिक रूप से पिछड़े वर्गों की पहचान होनी चाहिए।

2) इसके बाद, आयोग की सिफारिशों के अनुसार, प्रत्येक स्थानीय निकाय के लिए आरक्षण का अनुपात तय किया जाना चाहिए।

3) कुल आरक्षण कुल सीटों के 50% से ज़्यादा नहीं होना चाहिए।

हालांकि, याचिका में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि बंथिया समिति के निष्कर्ष इन आधारों पर 'अवैध और अमान्य' थे:

1. “राजनीतिक पिछड़ेपन” का कोई आकलन नहीं किया गया, और PBCs की अलग से पहचान करने का कोई प्रयास नहीं किया गया, जिससे कृष्ण मूर्ति की मुख्य शर्त पूरी नहीं हुई।

2. राज्य और केंद्र की SEBC/OBC सूचियों को बिना किसी विश्लेषण के आधार बनाया गया कि क्या ये समुदाय “राजनीतिक रूप से पिछड़े” हैं।

3. राज्य सरकार से वोटर लिस्ट का सर्वे करने का अनुरोध किया गया था, जो कि सरनेम को OBCs/SEBCs लिस्ट में शामिल जाति/समुदाय की सदस्यता से जोड़ने की एक कोशिश है। सिर्फ़ इसी आधार पर, कमीशन ने अनुमान लगाया है कि "पिछड़े वर्ग के नागरिक" राज्य की आबादी का 37% हैं।

4. आरक्षण प्रतिशत "आबादी में अनुपात" या 27%, जो भी कम हो, के आधार पर तय किया गया।

खास बात यह है कि विकास किशनराव गवली बनाम महाराष्ट्र राज्य मामले में सुप्रीम कोर्ट ने महाराष्ट्र जिला परिषद और पंचायत समिति अधिनियम, 1961 की धारा 12(2)(c) को कम करते हुए कहा कि सभी स्थानीय निकायों में पिछड़े वर्ग का आरक्षण 50% से ज़्यादा नहीं हो सकता। सुरेश महाजन बनाम मध्य प्रदेश राज्य मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि सभी राज्यों को ट्रिपल टेस्ट का पालन करना होगा। मई, 2025 में कोर्ट ने एक अंतरिम आदेश के तौर पर निर्देश दिया कि महाराष्ट्र स्थानीय निकायों के चुनाव जुलाई, 2022 में बंथिया कमीशन की रिपोर्ट जमा होने से पहले मौजूद OBC आरक्षण के अनुसार ही कराए जाएं।

याचिकाकर्ता द्वारा निम्नलिखित राहतें मांगी गईं:

A. बंथिया कमीशन की 07.07.2022 की रिपोर्ट और उससे होने वाले सभी परिणामों को रद्द करने के लिए सर्टिओरारी रिट या कोई अन्य उचित रिट, आदेश, निर्देश जारी करें।

B. प्रतिवादियों को महाराष्ट्र के सभी स्थानीय निकायों में राजनीतिक पिछड़ेपन पर एक अनुभवजन्य अध्ययन करने के लिए एक नया समर्पित कमीशन बनाने का निर्देश देने के लिए मैंडमस रिट या कोई अन्य उचित रिट, आदेश, निर्देश जारी करें।

C. प्रतिवादियों को अनुच्छेद 243D (6) और 243T (6) के संदर्भ में राजनीतिक रूप से पिछड़े वर्गों की पहचान करने का निर्देश देने के लिए मैंडमस रिट या कोई अन्य उचित रिट, आदेश, निर्देश जारी करें।

यह याचिका AOR शिवानी विज की मदद से दायर की गई।

CJI सूर्यकांत और जस्टिस जॉयमाल्य बागची की पीठ ने मंगलवार को इस मामले को महाराष्ट्र स्थानीय निकाय चुनावों से संबंधित अन्य याचिकाओं के साथ टैग किया।

Case Details : YOUTH FOR EQUALITY FOUNDATION vs. STATE OF MAHARASHTRA| W.P.(C) No. 000078 / 2026