"PM केयर्स फंड अनुच्छेद 53 (3) (बी) के समर्थन बिना मंत्रीपरिषद की ट्रस्टीशिप में चल रहा है": सुप्रीम कोर्ट में PM केयर्स फंड को ट्रांसफर करने पर पुनर्विचार याचिका दाखिल

सुप्रीम कोर्ट द्वारा 18 अगस्त को सेंटर फॉर पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन (CPIL) की राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत PM केयर्स फंड को राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (NDRF) के तहत निधियों को हस्तांतरित करने की मांग वाली याचिका को खारिज करने पर एक पुनर्विचार याचिका दाखिल की गई है।

याचिका को खारिज करते हुए अदालत ने कहा था कि COVID-19 के लिए एक ताजा राष्ट्रीय आपदा राहत योजना की कोई आवश्यकता नहीं है, और COVID-19 से पहले आपदा प्रबंधन अधिनियम के तहत जारी राहत के न्यूनतम मानक पर्याप्त थे। पीठ ने यह भी स्पष्ट किया कि केंद्र NDRF को निधियों को हस्तांतरित करने के लिए स्वतंत्र है,  क्योंकि कोई भी व्यक्ति NDRF को दान करने के लिए स्वतंत्र हैं।

ये याचिका मूल कार्यवाही में हस्तक्षेप करने वाली याचिका दायर करने वाले मुकेश कुमार ने दायर की है।

यह दलील दी गई है,

"एक हस्तक्षेपकर्ता के रूप में, याचिकाकर्ता ने PM केयर्स फंड बनाने में मंत्रिपरिषद की क्षमता के बारे में एक मुद्दा उठाया है, क्योंकि मंत्रिपरिषद की भूमिका सलाहकार निकाय तक सीमित है, सिवाय इसके कि संसद द्वारा किसी सदस्य के लिए भारत के संविधान के अनुच्छेद 53 (3) (बी) के संदर्भ में अनुच्छेद 74, 77 और 78 के साथ पढ़ते हुए कार्यकारी कार्यों का प्रयोग करने वाले मंत्री या अन्यथा किसी भी व्यक्ति के लिए विशिष्ट क़ानून बनाया जाए।"

तदनुसार, यह आग्रह किया गया है कि न केवल PM केयर्स फंड, बल्कि PMNRF और CMRF का गठन भी असंवैधानिक है, जब तक कि संसद द्वारा प्रधानमंत्री, अन्य को ट्रस्टियों के रूप में, अधिनियमित करने के लिए कदम नहीं उठाया जाता और इसी तरह जब तक मुख्यमंत्री वैधानिक रूप से प्रत्येक राज्य के लिए CMRF के ट्रस्टी नहीं बन जाते।

इसमें सबमिशन दिया गया है,

"यह मुख्य मुद्दा, PM केयर्स फंड बनाने की सक्षमता को नजरअंदाज करना है या 18.8.2020 को दिए गए फैसले में इसे नजरअंदाज किया गया है, और इसलिए, वर्तमान पुनर्विचार याचिका को गलत निर्णय के रिकॉर्ड पर त्रुटि के आधार पर दायर किया गया है।"

23.5.2018 के दिल्ली उच्च न्यायालय के फैसले का संदर्भ दिया गया है, जहां न्यायमूर्ति सुनील गौड़ नेआरटीआई अधिनियम 2005 की धारा 2 (एच) के उद्देश्य के लिए PMNRF को "सार्वजनिक प्राधिकारी" नहीं माना है।

यह सुझाव दिया गया,

"दुर्भाग्य से, संवैधानिक प्रावधान के संदर्भ में PMNRF बनाने की क्षमता पर वहां का मामला नहीं छू पाया, और इस तरह, 18.8.2020 के फैसले के अनुसार पारित किए गए निर्णय में PM केयर्स फंड, PMNRF और CMRF आदि जैसे प्राधिकरण को वैध बनाने के लिए "न्यायिक बल" होगा जिसे अन्यथा संवैधानिक प्रावधानों के तहत अनुमति नहीं है।" यह सुझाव दिया गया है।

यह दलील प्रधान मंत्री की अध्यक्षता वाले निम्नलिखित संगठनों की जांच करने के लिए दी गई है, जिसमें ये निष्कर्ष निकालने के लिए आग्रह किया गया है कि इनमें से प्रत्येक भारत सरकार के सलाहकार निकाय हैं, या स्वायत्त निकाय हैं, और ये पूरी तरह से अनुच्छेद 74 और अनुच्छेद 53 (3) (बी) का अनुपालन करते हैं:

(1) योजना आयोग, 31.12.2014 तक

(2) NITI आयोग (नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया) 2015/01/01 से

(3) राष्ट्रीय विकास परिषद (NDC) या राष्ट्रीय विकास परिषद, 6.8.1952

(4) राष्ट्रीय एकता परिषद, सितम्बर 1961

(5) परमाणु कमान प्राधिकरण

(6) जलवायु परिवर्तन पर प्रधानमंत्री की परिषद

(7) अंतरिक्ष विभाग (DoS)

(8) परमाणु ऊर्जा विभाग (DAE)

(9) राष्ट्रीय जनसंख्या आयोग, 11.5.2000

(10) राष्ट्रीय गंगा नदी बेसिन प्राधिकरण (NGRBA),

(11) राष्ट्रीय वन्यजीव बोर्ड

(12) राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA), 30.5.2005

(13) वैज्ञानिक और औद्योगिक अनुसंधान परिषद ( CSIR), 26.9.1942