सर्वसम्मति के अभाव में अखिल भारतीय न्यायिक सेवाएं लाने का कोई प्रस्ताव नहीं: कानून मंत्री

केंद्रीय कानून और न्याय मंत्री किरेन रिजिजू ने राज्यसभा को सूचित किया है कि वर्तमान में विभिन्न राज्य सरकारों और हाईकोर्ट के बीच आम सहमति की कमी के कारण 'अखिल भारतीय न्यायिक सेवाएं' (All India Judicial Services) लाने का कोई प्रस्ताव नहीं है।

मंत्री ने बताया कि अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (एआईजेएस) के गठन के लिए एक व्यापक प्रस्ताव तैयार किया गया था, जिसे नवंबर 2012 में सचिवों की समिति द्वारा अनुमोदित किया गया था। प्रस्ताव पर राज्य सरकारों और उच्च न्यायालयों के विचार मांगे गए थे। कुछ राज्य सरकारों और उच्च न्यायालयों ने प्रस्ताव का समर्थन किया, कुछ एआईजेएस के पक्ष में नहीं थे। इसके विपरीत, कुछ अन्य केंद्र सरकार द्वारा तैयार किए गए प्रस्ताव में बदलाव चाहते थे।

लिखित उत्तर में कहा गया,

" देश में कुछ बेहतरीन प्रतिभाओं को आकर्षित करने के अलावा, यह (एआईजेएस) न्यायपालिका में हाशिए के वर्गों और महिलाओं के सक्षम व्यक्तियों को शामिल करने की सुविधा भी प्रदान कर सकता है। प्रस्ताव को अप्रैल 2013 में आयोजित मुख्यमंत्रियों और मुख्य न्यायाधीशों के कॉन्फ्रेंस में एजेंडा आइटम के रूप में शामिल किया गया था और निर्णय लिया गया कि इस मुद्दे पर और विचार-विमर्श और विचार की आवश्यकता है।"

इससे पहले केंद्रीय मंत्री ने लोकसभा को सूचित किया था कि एआईजेएस के गठन के प्रस्ताव पर दो उच्च न्यायालयों ने सहमति दी थी जबकि 13 इसके खिलाफ रहे। जिला न्यायाधीशों के पद पर भर्ती में मदद करने और सभी स्तरों पर न्यायाधीशों/न्यायिक अधिकारियों की चयन प्रक्रिया की समीक्षा करने के लिए न्यायिक सेवा आयोग के गठन के मामले को भी मुख्य न्यायाधीशों के सम्मेलन के एजेंडे में शामिल किया गया था, जो 3और 4 अप्रैल 2015 को आयोजित किया गया था जिसमें जिला न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए रिक्तियों को तेजी से भरने के लिए मौजूदा प्रणाली के भीतर उपयुक्त तरीके विकसित करने के लिए संबंधित उच्च न्यायालयों को खुला छोड़ने का संकल्प लिया गया था।

लिखित उत्तर में कहा गया है कि यह सरकार का विचार है कि समग्र न्याय वितरण प्रणाली को मजबूत करने के लिए एक उचित रूप से तैयार एआईजेएस आवश्यक है। यह एक उचित अखिल भारतीय योग्यता चयन प्रणाली के माध्यम से चयनित नई कानूनी प्रतिभाओं को शामिल करने की अनुमति देगा और समाज के हाशिए पर और वंचित वर्गों के लिए उपयुक्त प्रतिनिधित्व को सक्षम करके सामाजिक समावेश को संबोधित करेगा।

राज्य मंत्री की उपस्थिति में 16 जनवरी 2017 को विधि एवं न्याय मंत्री की अध्यक्षता में हुई बैठक में पात्रता, आयु, चयन मानदंड, योग्यता, आरक्षण आदि के बिंदुओं पर एआईजेएस की स्थापना के प्रस्ताव पर फिर से चर्चा की गई, जिसमें राज्यों के कानून मंत्री और भारत के अटोर्नी जनरल भी उपस्थित थे।

भारत के सॉलिसिटर जनरल, न्याय विभाग, कानूनी मामलों और विधायी विभाग के सचिव संसदीय सलाहकार समिति और 22.02.2021 को अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति के कल्याण पर संसदीय समिति की मार्च 2017 में बैठक में एआईजेएस की स्थापना पर भी विचार किया गया था। सर्वसम्मति की कमी को देखते हुए वर्तमान में अखिल भारतीय न्यायिक सेवाओं को लाने का कोई प्रस्ताव नहीं है।

इस सवाल पर कि क्या राज्यों के कानून सचिव और केंद्र सरकार के कानून सचिव को जिला न्यायाधीशों में से नियुक्त किया जाता है और क्या यह न्यायपालिका से कार्यपालिका की शक्तियों को अलग करने के सिद्धांतों के खिलाफ नहीं होगा, जवाब में कहा गया है कि विधि सचिव का पद एक संवर्ग बाह्य पद है और यह भारतीय विधि सेवा नियमों द्वारा शासित नहीं है।

एक जिला न्यायाधीश को कानूनी मामलों के विभाग में सचिव या राज्य सरकारों में कानून सचिव के रूप में नियुक्त होने से प्रतिबंधित नहीं किया जाता है। विधि सचिव के रूप में कार्य करते समय अधिकारी के पास कोई न्यायिक कर्तव्य नहीं होता है जो शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांतों के खिलाफ होता है। कानूनी मामलों का विभाग, भारतीय कानूनी सेवा का कैडर नियंत्रण प्राधिकरण होने के नाते, हितधारकों, कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग और संघ लोक सेवा आयोग के परामर्श से समय-समय पर भारतीय कानूनी सेवा नियमों की समीक्षा करता है।

इस प्रकार, भारतीय कानूनी सेवाओं के युक्तिकरण के लिए एक अलग आयोग की नियुक्ति की आवश्यकता नहीं है।

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