"राज्य पुलिस से कोई शक्ति छीनी नहीं गई" : सुप्रीम कोर्ट ने बीएसएफ अधिकार क्षेत्र विस्तार के खिलाफ पंजाब की याचिका पर कहा

पंजाब में सीमा सुरक्षा बल के अधिकार क्षेत्र को पहले के 15 किमी की तुलना में 50 किमी तक बढ़ाने के केंद्र के फैसले को चुनौती देने वाली पंजाब सरकार की याचिका पर सुप्रीम कोर्ट ने मौखिक रूप से कहा कि 2021 की अधिसूचना के अनुसार, बीएसएफ के अधिकार क्षेत्र का विस्तार कर पंजाब पुलिस की शक्तियां छीनी नहीं गई हैं ।

सीजेआई डीवाई चंद्रचूड़, जस्टिस जेबी पारदीवाला और जस्टिस मनोज मिश्रा की पीठ ने भारत के सॉलिसिटर जनरल (एसजी) मेहता (केंद्र की ओर से पेश) और एडवोकेट शादान फरासत ( एडिशनल एडवोकेट जनरल , पंजाब राज्य) को एक साथ बैठकर फैसला करने को कहा ताकि मामले की अगली सुनवाई में मुद्दों का निपटारा किया जा सके।

पीठ 2021 की अधिसूचना को चुनौती देने वाले भारत संघ के खिलाफ संविधान के अनुच्छेद 131 के तहत पंजाब राज्य द्वारा दायर एक मूल वाद पर विचार कर रही थी।

शुरुआत में, एसजी ने जोर देकर कहा कि बीएसएफ के पास सभी सीमावर्ती राज्यों में तलाशी, जब्ती और गिरफ्तारी का अधिकार क्षेत्र है।

उन्होंने कहा-

"'69 के बाद से, गुजरात में 80 किलोमीटर था। अब यह एक समान है- 50 किलोमीटर। कुछ अपराध पासपोर्ट आदि पर बीएसएफ का अधिकार क्षेत्र होगा। स्थानीय पुलिस का भी अधिकार क्षेत्र होगा..."

हालांकि, एडवोकेट फरासत ने प्रस्तुत किया कि बीएसएफ के पास संज्ञेय अपराधों से संबंधित सभी मामलों में शक्ति होगी, न कि केवल पासपोर्ट अधिनियम और ऐसे अन्य अपराधों से संबंधित मामलों में।

उन्होंने जोड़ा-

"यह सार्वजनिक व्यवस्था और पुलिस पर हमारी शक्ति ले लेता है। यह एक संघीय मुद्दा है। पंजाब एक छोटा राज्य है। गुजरात और राजस्थान अलग हैं। गुजरात में दलदली भूमि है और राजस्थान में सीमावर्ती क्षेत्रों के पास रेगिस्तान है। पंजाब के लिए यह अलग है, जहां बीएसएफ के अधिकार क्षेत्र में आने वाले प्रमुख शहरी केंद्र हैं। इस शक्ति का प्रयोग अनुचित है।"

इस मौके पर, एसजी ने स्पष्ट किया कि पंजाब पुलिस के पास राज्य में संज्ञेय अपराधों पर भी अधिकार बने रहेंगे क्योंकि बीएसएफ की शक्ति पंजाब पुलिस की शक्ति के साथ-साथ चलेगी।

उन्होंने जोड़ा-

"राजस्थान में कुछ शहरी शहर 50 किलोमीटर के दायरे में आते हैं, यह पूरा रेगिस्तान नहीं है। मेघालय, नागालैंड, मिजोरम- पूरे राज्य 50 किलोमीटर के दायरे में आते हैं क्योंकि राज्य छोटें हैं। स्थानीय पुलिस अधिकार क्षेत्र से वंचित नहीं है। यह बीएसएफ की सर्वोच्चता के साथ समवर्ती क्षेत्राधिकार है ।”

इस समय, सीजेआई ने 2021 की अधिसूचना का उल्लेख किया और कहा कि यह बीएसएफ को आपराधिक प्रक्रिया संहिता के तहत जांच की शक्तियां प्रदान नहीं करता है। सीजेआई ने कहा, सीआरपीसी का अध्याय 12 बीएसएफ पर लागू नहीं होता है।

प्रस्तुतीकरण पर ध्यान देते हुए, सीजेआई ने टिप्पणी की-

"पंजाब पुलिस से कोई शक्ति नहीं छीनी गई है। जांच की शक्ति नहीं छीनी गई है..."

अब इस मामले की सुनवाई जनवरी 2024 में होगी ।

मामले की पृष्ठभूमि

पंजाब सरकार ने केंद्र के उस फैसले को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट का रुख किया, जिसमें असम, पश्चिम बंगाल और पंजाब में अंतरराष्ट्रीय सीमा से 50 किमी के बड़े दायरे में तलाशी, जब्ती और गिरफ्तारी के लिए बीएसएफ के अधिकार क्षेत्र का विस्तार किया गया था, जो पहले 15 किमी था।

राज्य सरकार ने अपनी याचिका में कहा है कि सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) के क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र का विस्तार राज्यों के संवैधानिक अधिकार क्षेत्र का अतिक्रमण है। पंजाब सरकार ने कहा, "यह प्रस्तुत किया गया है कि 11 अक्टूबर, 2021 की अधिसूचना संविधान के दायरे से बाहर है क्योंकि यह भारत के संविधान की अनुसूची 7 की सूची-II की प्रविष्टि 1 और 2 के उद्देश्य को विफल करती है और मुद्दों पर कानून बनाने के लिए वादी के पूर्ण अधिकार का अतिक्रमण करती है जो सार्वजनिक व्यवस्था और आंतरिक शांति के रखरखाव से संबंधित हैं या आवश्यक हैं।"

केंद्रीय गृह मंत्रालय ने इस संदर्भ में 11 अक्टूबर, 2021 को एक अधिसूचना जारी की थी, जिसमें जुलाई, 2014 में संशोधन करते हुए सीमा क्षेत्रों में काम करने के दौरान बीएसएफ कर्मियों और अधिकारियों के लिए प्रावधान को सक्षम किया गया था।

जबकि पंजाब, पश्चिम बंगाल और असम में, बीएसएफ का अधिकार क्षेत्र 15 किमी से बढ़ाकर 50 किमी कर दिया गया था, गुजरात में, जो पाकिस्तान के साथ अपनी सीमा साझा करता है, सीमा 80 किमी से घटाकर 50 किमी कर दी गई है, जबकि राजस्थान में, इसे 50 किमी पर अपरिवर्तित रखा गया।

बीएसएफ में लगभग 2.65 लाख कर्मी हैं और इसकी स्थापना 1 दिसंबर, 1965 को हुई थी। इसमें 192 ऑपरेशनल बटालियन हैं और यह अन्य तीन भारत-तिब्बत सीमा पुलिस (आईटीबीपी), सशस्त्र सीमा बल (एसएसबी) और असम राइफल्स के साथ देश का सबसे बड़ा सीमा-रक्षक बल है।

केस : पंजाब राज्य बनाम भारत संघ, मूल वाद संख्या 6/2021