न्यायाधीशों की सुरक्षा के लिए राष्ट्रीय स्तर की सुरक्षा व्यवस्था व्यवहारिक नहीं; न्यायालयों की सुरक्षा राज्यों पर छोड़ी जाए: केंद्र सरकार ने सुप्रीम कोर्ट में कहा

केंद्र सरकार ने मंगलवार को सुप्रीम कोर्ट में कहा कि न्यायाधीशों और अदालतों की सुरक्षा के लिए केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (Central Industrial Security Force) या रेलवे सुरक्षा बल (Railway Protection Force) की तर्ज पर एक समर्पित राष्ट्रीय स्तर की सुरक्षा व्यवस्था व्यवहारिक नहीं है।

केंद्र ने कुछ सप्ताह पहले झारखंड के धनबाद में एक अतिरिक्त जिला न्यायाधीश की हत्या के मद्देनजर सुप्रीम कोर्ट द्वारा लिए गए स्वत: संज्ञान मामले में यह दलील दी।

भारत के सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने प्रस्तुत किया कि राज्य पुलिस न्यायाधीशों और अदालतों की सुरक्षा से निपटने के लिए बेहतर स्थिति में होगी क्योंकि खतरे राज्य विशेष होंगे।

एसजी ने कहा कि,

"अदालतों की सुरक्षा राज्यों पर छोड़ दी जाए, क्योंकि इसके लिए स्थानीय पुलिस के साथ दिन-प्रतिदिन समन्वय की आवश्यकता होती है। समन्वय की दृष्टि से, स्थानीय पुलिस की तैनाती की सलाह दी जाती है। राज्य विशिष्ट मुद्दे हो सकते हैं। है अपराधियों की निगरानी, खतरे के संबंध में खुफिया जानकारी आदि से निपटना राज्य पुलिस बेहतर ढंग से सुसज्जित है। इसे देश विशेष के बजाय राज्य विशेष होना चाहिए।"

सॉलिसिटर जनरल ने ये प्रस्तुतियां तब दीं जब भारत के मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली पीठ ने पूछा कि क्या आरपीएफ, सीआईएसएफ आदि की तर्ज पर न्यायाधीशों की सुरक्षा के लिए एक विशेष राष्ट्रीय बल होना संभव है।

एसजी ने आगे कहा कि केंद्रीय गृह मंत्रालय ने अदालतों और जजों की सुरक्षा को लेकर राज्यों को व्यापक दिशा-निर्देश जारी किए हैं।

एसजी ने कहा कि पुलिसिंग एक राज्य का विषय है, लेकिन केंद्र सरकार के पास एक अंतर्निहित मॉडल है जिसका राज्यों को पालन करना है। न्यायाधीशों और अदालतों की सुरक्षा की देखभाल के लिए पुलिस की एक विशेष शाखा होनी चाहिए। केंद्र के शीर्ष विधि अधिकारी ने इस मामले में गृह मंत्रालय की ओर से दाखिल जवाबी हलफनामे के अंश पढ़े।

भारत के मुख्य न्यायाधीश की अगुवाई वाली पीठ ने एसजी से पूछा कि क्या केंद्र ने यह सुनिश्चित किया है कि राज्य सरकारों द्वारा दिशानिर्देशों का पालन किया जा रहा है।

भारत के मुख्य न्यायाधीश ने कहा कि,

"यह आपके लिए निर्णय लेने के लिए प्रशासनिक मुद्दे हैं, हम मार्गदर्शन नहीं कर सकते कि ऐसा करें। आपको राज्यों के साथ निर्णय लेना होगा।"

न्यायमूर्ति सूर्यकांत ने कहा कि,

"दिशानिर्देश ठीक हैं, पैरामीटर निर्धारित किए गए हैं आदि। लेकिन सवाल यह है कि उनका पालन किया जा रहा है या नहीं और न्यायाधीशों, वकीलों आदि को किस हद तक सुरक्षा प्रदान की गई है। आप केंद्र सरकार हैं, आप राज्यों के डीसीपी को बुलाएं और रिपोर्ट मांगें।"

इसके जवाब में सॉलिसिटर जनरल ने कहा कि वह केंद्रीय गृह सचिव से बात कर दिशा-निर्देशों के क्रियान्वयन को लेकर राज्य के डीजीपी और राज्य के गृह सचिवों के साथ बैठक करेंगे।

एसजी ने कहा कि,

"हम क्या कर सकते हैं कि गृह सचिव सभी राज्यों के गृह सचिव या राज्यों के महानिदेशकों की बैठक बुलाएंगे। मैं गृह सचिव से बात करूंगा और अपना सुझाव दूंगा।"

पीठ ने यह भी देखा कि कई राज्य सरकारों ने इस मामले में अपना जवाबी हलफनामा दाखिल नहीं किया है। पीठ ने राज्यों को अगली तारीख तक काउंटर दाखिल करने का कड़ा निर्देश दिया है, ऐसा नहीं करने पर मुख्य सचिवों को तलब किया जाएगा। मामले की सुनवाई 10 दिन बाद होगी।

प्रधान न्यायाधीश रमण, न्यायमूर्ति सूर्यकांत और न्यायमूर्ति अनिरुद्ध बोस की पीठ धनबाद में न्यायमूर्ति उत्तम आनंद की हाल ही में हुई मौत की पृष्ठभूमि में देश में न्यायिक अधिकारियों की सुरक्षा और सुरक्षा से संबंधित याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी।

पीठ निम्नलिखित तीन याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी:

1. 2019 में दायर एक रिट याचिका में सभी भारतीय न्यायालयों में न्यायाधीशों, वादियों, अधिवक्ताओं और न्यायालय परिसर की न्याय वितरण प्रणाली में शामिल व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए विशेष सुरक्षा उपायों और समर्पित सुरक्षा बल की मांग की गई थी। (करुणाकर मलिक बनाम भारत संघ)

2. झारखंड में एक अतिरिक्त जिला न्यायाधीश, उत्तम आनंद की हत्या के संबंध में स्वत: संज्ञान मामला, जिसे 28 जुलाई को धनबाद में सुबह की सैर के दौरान एक वाहन ने टक्कर मार दी थी (न्यायाधीशों की रक्षा करने और न्यायाधीशों की रक्षा से संबंधित- अतिरिक्त सत्र न्यायाधीश, धनबाद की मृत्यु)

3. न्यायिक अधिकारियों, अधिवक्ताओं और कानूनी बिरादरी की सुरक्षा के लिए दिशा-निर्देशों और निर्देशों को तुरंत लागू करने और निर्देश देने की मांग करने वाली याचिका और न्यायिक अधिकारियों को उनके संबंधित राज्यों में 'X' श्रेणी की सुरक्षा प्रदान करने की मांग। (विशाल तिवारी बनाम भारत संघ)

बेंच ने पिछले अवसर पर स्वत: संज्ञान मामले को एक अन्य रिट याचिका के साथ टैग करने का निर्देश दिया था, जिसे 2019 में शीर्ष अदालत के समक्ष न्यायिक अधिकारियों की सुरक्षा से संबंधित दायर किया गया था, जहां पहले ही राज्यों और भारत के संघ को नोटिस जारी किया जा चुका है।

पीठ ने केंद्र और राज्यों से कहा कि,

"हम उम्मीद करते हैं कि आप सभी इसमें भी जवाबी हलफनामा दाखिल करें।"

सुप्रीम कोर्ट ने इससे पहले 2019 में दायर एक रिट याचिका पर भारत संघ से शीघ्र प्रतिक्रिया मांगी थी, जिसमें न्यायाधीशों और अदालतों के लिए एक विशेष सुरक्षा बल की मांग की गई थी। CJI ने कहा था कि हालांकि रिट याचिका 2019 में दायर की गई थी, केंद्र ने अभी तक अपना जवाबी हलफनामा दाखिल नहीं किया है।

न्यायालय ने इसके अलावा, न्यायाधीश उत्तम आनंद के मामले में झारखंड राज्य की लापरवाही को चिह्नित करते हुए सभी राज्यों को जवाब देने और न्यायिक अधिकारियों को किस तरह की सुरक्षा प्रदान की है, इस संबंध में एक स्टेटस रिपोर्ट दाखिल करने को कहा है।

करुणाकर मलिक द्वारा 2019 में दायर याचिका में निम्नलिखित निर्देश भी मांगे गए हैं;

1. न्यायपालिका के लिए समर्पित सुरक्षा बल प्रदान करने के लिए कानून बनाने या कानून बनाने पर विचार करने के लिए केंद्र और राज्यों को निर्देश।

2. रेलवे सुरक्षा बल की तर्ज पर न्यायिक निकायों और इसकी संपत्ति की सुरक्षा के लिए विशेषीकृत सुरक्षा प्रणाली प्रदान करने वाले मैकेनिज्म को लाने के लिए भारत सरकार को निर्देश दिया जाए।

3. न्यायालयों और उनकी शाखाओं के लिए उचित सुरक्षा और सुरक्षा के लिए दिशा-निर्देश तैयार करना और सुरक्षा को इस न्यायालय के समग्र पर्यवेक्षण के तहत एक नोडल एजेंसी द्वारा नियंत्रित और प्रबंधित किया जाएगा जब तक कि विधानमंडल द्वारा नया कानून लागू नहीं किया जाता है।

शीर्ष अदालत ने 30 जुलाई को मामले का स्वत: संज्ञान लेते हुए झारखंड के मुख्य सचिव और पुलिस महानिदेशक को जांच की स्थिति पर एक सप्ताह में रिपोर्ट सौंपने का निर्देश दिया था।

पीठ ने कहा कि यह घटना की प्रकृति के बड़े मुद्दे और राज्य सरकारों द्वारा अदालत परिसर के अंदर और बाहर न्यायिक अधिकारियों की सुरक्षा के लिए उठाए गए कदमों से संबंधित है।

पीठ ने कहा कि देश भर में हो रही इसी तरह की घटनाओं को देखते हुए न्यायिक अधिकारियों की सुरक्षा और कानूनी बिरादरी के हितों के मुद्दे की विस्तृत जांच के लिए इस मुद्दे पर व्यापक विचार की आवश्यकता है।