मेडिकल शिक्षा : सुप्रीम कोर्ट ने निजी मेडिकल कॉलेजों और डीम्ड यूनिवर्सिटी में 50% सीटों की फीस सरकारी फीस के बराबर रखने के मुद्दे पर एनएमसी की ट्रांसफर याचिका पर नोटिस जारी किया

सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग (एनएमसी) के फैसले की वैधता को चुनौती देने वाली याचिका पर नोटिस जारी किया है जिसमें कहा गया है कि निजी मेडिकल कॉलेजों और डीम्ड विश्वविद्यालयों में 50% सीटों की फीस उस राज्य और केंद्र शासित प्रदेश के सरकारी मेडिकल कॉलेजों की फीस के बराबर होनी चाहिए।

याचिका में संबंधित राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में सरकारी मेडिकल कॉलेज में नोटिस जारी किया। एनएमसी विभिन्न हाईकोर्ट के समक्ष लंबित सभी समान चुनौतियों को सुप्रीम कोर्ट या किसी एक हाईकोर्ट में स्थानांतरित करने की मांग कर रहा है।

जस्टिस डी.वाई. चंद्रचूड़ और जस्टिस हिमा कोहली की बेंच के समक्ष स्थानांतरण याचिका, मुख्य याचिका और जुड़े मामलों को 4 नवंबर, 2022 को सूचीबद्ध किया जाना है।

जस्टिस चंद्रचूड़ ने पिछली सुनवाई पर एनएमसी की ओर से पेश हुए एडवोकेट गौरव शर्मा को ट्रांसफर याचिका दायर करने का सुझाव दिया था ताकि सुप्रीम कोर्ट इस संबंध में सभी मामलों को अपने पास स्थानांतरित कर सके या उन्हें समेकित कर दिल्ली हाईकोर्ट को भेज सके।

एनएमसी द्वारा 3 फरवरी, 2022 को जारी किए गए आक्षेपित कार्यालय ज्ञापन (ओएम) में कहा गया है कि निजी मेडिकल कॉलेजों में 50% सीटें किसी विशेष राज्य के सरकारी मेडिकल कॉलेजों में शुल्क के बराबर होनी चाहिए। इसके अलावा, यह परिकल्पना करता है कि इस तरह के शुल्क ढांचे का लाभ पहले उन उम्मीदवारों को उपलब्ध कराया जाएगा, जिन्होंने सरकारी कोटा सीटों का लाभ उठाया है, लेकिन संबंधित मेडिकल कॉलेज / डीम्ड विश्वविद्यालय की कुल स्वीकृत संख्या के 50% तक सीमित है।

पिछले अवसर पर याचिकाकर्ता की ओर से उपस्थित सीनियर एडवोकेट,  मनिंदर सिंह ने न्यायालय को अवगत कराया था कि तीन उच्च न्यायालयों, केरल उच्च न्यायालय, मध्य प्रदेश उच्च न्यायालय और मद्रास उच्च न्यायालय द्वारा विवादित ओएम पर रोक लगा दी गई है। उन्होंने कहा था कि मद्रास उच्च न्यायालय ने वास्तव में, लागू अधिसूचना को 'कानून में खराब' पाया और इसे नियामक को वापस भेज दिया। सिंह ने पीठ को सूचित किया कि चूंकि उच्च न्यायालयों ने अपने-अपने राज्यों में अधिसूचना के संचालन पर रोक लगा दी है, इसलिए याचिकाकर्ता अखिल भारतीय प्रभाव के लिए सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाने के लिए विवश हैं।

बैकग्राउंड

एएचएसआई एसोसिएशन ऑफ हेल्थ साइंसेज इंस्टीट्यूट्स की ओर से दायर मुख्य याचिका में कहा गया है कि एएचएसआई(एसोसिएशन ऑफ हेल्थ साइंसेज इंस्टीट्यूट्स) द्वारा दायर याचिका में कहा गया है कि सुप्रीम कोर्ट ने विभिन्न फैसलों में बार-बार कहा था कि फीस के निर्धारण की विधि, कॉलेज में उपलब्ध सुविधाओं, बुनियादी ढांचे, किए गए निवेश का समय, विस्तार की योजना आदि जैसे विभिन्न दिशानिर्देशों पर विचार करने के अधीन होगी।

याचिका में प्रकाश डाला गया, "चूंकि आक्षेपित ओएम पूरी तरह से मनमाना, असंवैधानिक और विपरीत है। कानून की नजर में इसका कोई अस्तित्व नहीं है। यह इस माननीय न्यायालय द्वारा की गई घोषणाओं के विपरीत है, जो ऐसी किसी भी शर्त को याचिकाकर्ता जैसे निजी गैर सहायता प्राप्त शिक्षण संस्थानों को भारत के संविधान के भाग III के तहत गारंटीकृत मौलिक अधिकारों पर प्रतिवादी द्वारा लागू करने को प्रतिबंधित करती है।

आक्षेपित कार्यालय ज्ञापन में निर्धारित दिशानिर्देश एनएमसी को प्रदत्त शक्तियों से परे हैं और कानून की नजर में इसकी कोई वैधता नहीं है। वास्तव में, याचिका के अनुसार, मेडिकल कॉलेजों की फीस तय करने का अधिकार केवल एक ही प्राधिकारी में निहित है जो प्रत्येक राज्य में हाईकोर्ट के सेवानिवृत जज की अध्यक्षता में शुल्क निर्धारण समिति है।

"... एनएमसी अधिनियम के प्रावधान, इसकी धारा 10(1)(i) सहित, एनएमसी को फीस तय करने या उन्नी कृष्णन योजना की विशेषताओं को फिर से शुरू करने के अनिवार्य प्रभाव वाले किसी भी ऐसे शर्त को तय करने का अधिकार नहीं है [जहां 50% छात्रों से केवल सरकारी फीस ली जानी है, जिसे असंवैधानिक माना गया था] और गैर-सहायता प्राप्त निजी संस्थानों को सभी छात्रों से एक समान तरीके से शुल्क समितियों द्वारा निर्धारित फीस की वसूली करने की अनुमति नहीं देने के लिए ताकि इसका खर्च और इसके विस्तार के लिए उचित लाभ/ सरप्लस भी वसूल किया जा सके।"

याचिकाकर्ता का कहना है कि निजी गैर सहायता प्राप्त संस्थान छात्रों से सालाना ली जाने वाली फीस तय कर सकते हैं। यह निर्धारण यह सुनिश्चित करने के लिए शुल्क समिति की निगरानी के अधीन है कि कोई मुनाफाखोरी नहीं हो और फीस ली जाए - निजी गैर-सहायता प्राप्त संस्थानों को अपने विस्तार के लिए उचित लाभ / सरप्लस के साथ अपने व्यय की भरपाई करने में सक्षम बनाता है।

"चूंकि इस माननीय न्यायालय ने प्रत्येक निजी गैर-सहायता प्राप्त संस्थान को अपने सभी खर्च और छात्रों से उच्च शिक्षा प्रदान करने में उचित सरप्लस / लाभ वसूलने का अधिकार दिया है, राज्य या इसकी किसी एजेंसी को इस संबंध में कोई प्रतिबंध और/या किसी भी तरह का निषेध लगाने में कोई उद्यम करने की कोई अनुमति नहीं है। प्रत्येक संस्थान कॉलेज में भर्ती प्रत्येक छात्र [एनआरआई सीटों के अलावा] से उस आधार पर वार्षिक फीस वसूलने का हकदार है। राज्य किसी भी मामले में इस संबंध में हस्तक्षेप नहीं कर सकता है।"

इन आधारों पर एनएमसी के फैसले को चुनौती दी गई थी।

केस: एएचएसआई एसोसिएशन ऑफ हेल्थ साइंसेज इंस्टीट्यूट्स बनाम भारत संघ | डब्ल्यू.पी.(सी) नंबर 682/2022

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