'कॉलेजियम सिस्टम सबसे खराब, लेकिन इससे बेहतर कुछ भी नहीं': जस्टिस नरीमन ने रिटायर्ड जजों के साथ कॉलेजियम बनाने का सुझाव दिया
सुप्रीम कोर्ट के पूर्व जज जस्टिस रोहिंटन एफ नरीमन ने सुझाव दिया कि जजों की नियुक्ति के लिए रिटायर्ड जजों का कॉलेजियम होना चाहिए। नरीमन ने प्रस्ताव दिया कि इन जजों का चयन, हाईकोर्ट और सुप्रीम कोर्ट में प्रैक्टिस करने वाले वकीलों द्वारा किया जाएगा।
उन्होंने कहा,
“हमारे पास हमारा कॉलेजियम सिस्टम है, जो सबसे खराब है, लेकिन इससे बेहतर कुछ भी नहीं है। मैं केवल सुझाव दूंगा, और यह निकट भविष्य के लिए नहीं है, यह दूर के भविष्य के लिए है, कि आपके पास रिटायर्ड जजों का कॉलेजियम है। अब उन रिटायर जजों का चयन कौन करेगा? सुप्रीम कोर्ट और सभी हाईकोर्ट की प्रैक्टिसिंग बार द्वारा, क्योंकि बार हमारे जज हैं, जजों के पास जज होते हैं। हमारा मूल्यांकन हर समय प्रैक्टिस करने वाले वकीलों द्वारा किया जाता है। इसलिए पूरे देश में प्रैक्टिसिंग बार का होना ज़रूरी है, जो रिटायर्ड जजों को वोट देते हैं, जो अपनी स्वतंत्रता के लिए जाने जाते हैं और जो फिर एक सचिवालय के साथ बैठेंगे और सीजेआई और कानून मंत्री सहित सभी से परामर्श करेंगे... और अंततः हाईकोर्ट के लिए व्यक्तियों की सिफारिश करेंगे।”
नरीमन ने आगे कहा,
“यदि ऐसा होता है तो आपके वर्तमान जजों की संख्या, जहां आपके पास एचसी और एससी में उत्कृष्ट जज हैं, फिर आपके पास बहुत सारे लोग हैं, जो केवल पारगमन में हैं, और कुछ ऐसे हैं जो कार्यपालिका की तुलना में कार्यकारी दिमाग वाले हैं। इन तीनों के भीतर का अनुपात काफी हद तक बदल जाएगा।
नरीमन श्रीमती बंसारी शेठ बंदोबस्ती व्याख्यान दे रहे थे, जिसका शीर्षक "The Constitution of India: Checks and Balances" था।
अपने व्याख्यान के दौरान, नरीमन ने अलेक्जेंडर हैमिल्टन द्वारा लिखित फेडरलिस्ट नंबर 78 पेपर पर विचार किया। इसमें हैमिल्टन ने लिखा, "यह निर्विवाद रूप से साबित होता है कि न्यायपालिका सत्ता के तीन विभागों में तुलना से परे सबसे कमजोर है।"
उसी के बारे में बोलते हुए नरीमन ने कहा:
“फेडरलिस्ट 78 सबसे शानदार निबंधों में से एक है, जिसे आप स्वतंत्र और स्वतंत्र न्यायपालिका पर पढ़ सकते हैं। वह पहले कहते हैं कि निःसंदेह यह सरकार की सबसे कमज़ोर शाखा है। क्यों? क्योंकि इसमें न तो बल है और न ही इच्छाशक्ति। इसमें केवल निर्णय है। इसके अलावा, यह विधायिका के पास मौजूद चापलूसी का आदेश नहीं देता, या कार्यपालिका के पास मौजूद शक्तियों को नियंत्रित नहीं करता। इसलिए यह देखने के लिए कि उसके निर्णयों को लागू किया जाता है, उसे कार्यपालिका पर निर्भर रहना पड़ता है। हमारे संस्थापकों ने न्यायपालिका को हैमिल्टन की तुलना में थोड़ा अधिक मजबूत बनाने का प्रयास किया। “
इस पृष्ठभूमि में, नरीमन ने अपने दर्शकों को न्यायाधीशों की नियुक्ति के बारे में बताया और सुप्रीम कोर्ट के निर्णयों के माध्यम से प्रणाली कैसे विकसित हुई। गौरतलब है कि पहले, हाईकोर्ट में जजों की नियुक्ति की शक्ति विशेष रूप से राष्ट्रपति के पास निहित थी। हालांकि, द्वितीय न्यायाधीश मामले (सुप्रीम कोर्ट एडवोकेट्स-ऑन-रिकॉर्ड एसोसिएशन बनाम भारत संघ) के बाद स्थिति बदल गई। इस मामले के माध्यम से हाईकोर्ट में सभी जजों की नियुक्ति की प्रधानता कार्यपालिका से चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया (सीजेआई) को हस्तांतरित कर दी गई।
इसके संबंध में नरीमन ने कहा:
“लगभग 40 वर्षों तक यह परंपरा रही कि राष्ट्रपति मूलतः एक नाम अर्थात भारत सरकार के साथ सामने आते थे। सीजेआई ने इसके लिए हां या ना कहा और फिर यदि सरकार को दृढ़ता से महसूस हुआ, तो वह अभी भी उस व्यक्ति को नियुक्त करेगी। यह सब दूसरे जजों के मामले के साथ बदल जाता है। नौ जजों ने अंततः माना कि न्यायपालिका की स्वतंत्रता हमारे संविधान के स्तंभों में से एक है और यदि आप वास्तव में एक स्वतंत्र न्यायपालिका चाहते हैं तो आपको सीजेआई को नियुक्त करना होगा, जो नाम की शुरुआत करता है। वास्तव में परामर्श बोलना बिल्कुल भी परामर्श नहीं है। यह सहमति है। इसलिए सीजेआई मुख्य धुरी बन गए हैं और अब सरकार नहीं रह गए हैं।''
विस्तार से बताते हुए नरीमन ने तीसरे जजों मामले के बारे में भी बात की, जिसमें राष्ट्रपति के संदर्भ पर सुप्रीम कोर्ट ने कॉलेजियम को पांच सदस्यीय निकाय तक विस्तारित किया था।
उन्होंने कहा:
“जहां तक हाईकोर्ट, सुप्रीम कोर्ट का संबंध है, आपके पास पांच जजों का कॉलेजियम है, जो वास्तव में नियुक्ति करता है। हमसे अक्सर ये सवाल पूछा जाता है कि कॉलेजियम सिस्टम कैसे काम करता है। मैं इसका हिस्सा था। मैं चर्चिल की प्रसिद्ध कहावत की तरह कहूंगा कि 'लोकतंत्र अन्य सभी रूपों को छोड़कर सरकार का सबसे खराब रूप है। तो, यह इसी तरह काम कर रहा है। यह सबसे खराब रूप है, अन्य सभी से अपेक्षा करें। हम निश्चित रूप से पहले वाली फॉर्म में वापस नहीं लौट सकते।''