बिहार SIR | ड्राफ्ट वोटर लिस्ट से नाम हटाने का कारण बताना जरूरी नहीं: चुनाव आयोग ने सुप्रीम कोर्ट को बताया

मतदाता सूची के बिहार विशेष गहन संशोधन (SIR) से संबंधित चल रहे मामले में, भारत के चुनाव आयोग ने सुप्रीम कोर्ट को सूचित किया कि यह लागू नियमों के तहत उन व्यक्तियों की एक अलग सूची प्रकाशित करने के लिए बाध्य नहीं है, जिन्हें मतदाता सूची के मसौदे में शामिल नहीं किया गया है।

चुनाव आयोग ने आगे प्रस्तुत किया कि नियम इसे ड्राफ्ट रोल में किसी भी व्यक्ति को शामिल न करने के कारणों को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य नहीं करते हैं। इसमें कहा गया है कि उसने राजनीतिक दलों के साथ उन व्यक्तियों की बूथ-स्तरीय सूची साझा की है जिनके गणना फॉर्म किसी भी कारण से प्राप्त नहीं हुए थे और उन व्यक्तियों तक पहुंचने में उनकी सहायता मांगी है।

इसमें कहा गया है कि मसौदा सूची के प्रकाशन के बाद, राजनीतिक दलों को मसौदा सूची में शामिल नहीं किए गए निर्वाचकों के नामों की एक अद्यतन सूची प्रदान की गई थी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इन व्यक्तियों तक पहुंचने के लिए सभी प्रयास किए जाएं और कोई भी योग्य मतदाता न छूटे।

आयोग ने बताया कि मसौदा सूची से गायब व्यक्तियों के पास अपना नाम शामिल करने के लिए घोषणा पत्र प्रस्तुत करने का विकल्प है।

एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (ADR) द्वारा दायर एक आवेदन के जवाब में ये दलीलें दी गईं, जिसमें सूची से बाहर किए गए व्यक्तियों की एक अलग सूची प्रकाशित करने और उनके बहिष्कार के कारणों का खुलासा करने के निर्देश देने की मांग की गई थी। चुनाव आयोग ने याचिका का विरोध करते हुए कहा कि नियमों के तहत इस तरह के उपायों की आवश्यकता नहीं है।

1 अगस्त को मसौदा मतदाता सूची के प्रकाशन के मद्देनजर दायर एडीआर का आवेदन, जिसमें कथित तौर पर बिहार में लगभग 65 लाख मतदाताओं को बाहर रखा गया था, ने चुनाव आयोग को निर्देश देने की मांग की:

1. लगभग 65 लाख निर्वाचकों, जिनके गणना फार्म जमा नहीं किए गए थे, के नामों और विवरणों की एक पूर्ण और अंतिम विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र और भाग/बूथ वार सूची प्रकाशित करना, जिसमें जमा न किए जाने के कारण (मृत्यु, स्थायी रूप से स्थानांतरित, डुप्लीकेट, अप्राप्य आदि) शामिल हैं;

2. 01.08.2025 को प्रकाशित ड्राफ्ट मतदाता सूची पर एक विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र और भाग/बूथ वार मतदाताओं की सूची प्रकाशित करें, जिनके गणना फॉर्म को "बीएलओ द्वारा अनुशंसित नहीं" चिह्नित किया गया है।

एडवोकेट प्रशांत भूषण द्वारा इस आवेदन का उल्लेख किए जाने के बाद सुप्रीम कोर्ट ने छह अगस्त को चुनाव आयोग से जवाब मांगा था।

जवाब में, चुनाव आयोग ने निर्वाचक पंजीकरण नियम, 1960 के नियम 10 और 11 का हवाला देते हुए कहा कि वैधानिक ढांचे के लिए आयोग को मसौदा मतदाता सूची में शामिल नहीं किए गए लोगों के नामों की कोई अलग सूची तैयार करने या साझा करने या किसी भी कारण से मसौदा मतदाता सूची में किसी को शामिल न करने के कारणों को प्रकाशित करने की आवश्यकता नहीं है।

चुनाव आयोग ने अपने जवाबी हलफनामे में कहा, 'चूंकि न तो कानून और न ही दिशानिर्देश पिछले मतदाताओं की ऐसी किसी भी सूची को तैयार करने या साझा करने के लिए प्रदान करते हैं, जिनका गणना चरण के दौरान किसी भी कारण से गणना फॉर्म प्राप्त नहीं हुआ है, इसलिए याचिका द्वारा अधिकार के रूप में ऐसी कोई सूची नहीं मांगी जा सकती है।'

जो व्यक्ति 01.08.2025 को प्रकाशित मसौदा मतदाता सूची में शामिल नहीं हैं, वे दावे और आपत्तियों की अवधि के दौरान ड्राफ्ट रोल में शामिल करने के लिए दावा दर्ज करने के लिए एसआईआर आदेश के अनुबंध-डी में निहित घोषणा के साथ फॉर्म 6 के तहत एक आवेदन जमा कर सकते हैं, अर्थात, 01.08.2025 - 01.09.2025।

जब कोई व्यक्ति ऐसा फॉर्म जमा करता है, तो यह निहित होता है कि ऐसा व्यक्ति न तो मृत है, न ही माइग्रेट है, और न ही अप्राप्य है। इसलिए, ईसीआई ने तर्क दिया कि 'नामों की सूची के साथ नाम शामिल न करने के कारणों को प्रदान करने से कोई व्यावहारिक उद्देश्य पूरा नहीं होता है क्योंकि उपरोक्त तीनों श्रेणियों के व्यक्तियों (मृत, स्थायी रूप से स्थानांतरित या अप्राप्य) के लिए अभ्यास समान है'

चुनाव आयोग ने कहा, "इन कारणों से, याचिकाकर्ता का दावा है कि कारणों की उपलब्धता के बिना, जिन व्यक्तियों के नाम ड्राफ्ट रोल से बाहर हैं, वे आरईआर 1960 के तहत उचित सहारा नहीं ले पाएंगे, झूठा, गलत और अस्थिर है," 

ड्राफ्ट से बहिष्करण का अर्थ रोल से हटाना नहीं है

चुनाव आयोग ने आगे कहा कि मसौदा मतदाता सूची से किसी नाम को बाहर करने का मतलब मतदाता सूची से किसी व्यक्ति का नाम हटाना नहीं है। प्रारूप नामावली केवल यह दर्शाती है कि मौजूदा निर्वाचकों का विधिवत भरा हुआ गणना फार्म गणना चरण के दौरान प्राप्त हो गया है। लेकिन, पैमाने के इस अभ्यास के निष्पादन में मानव भागीदारी के कारण, हमेशा एक संभावना है कि अनजाने या त्रुटि के कारण एक बहिष्करण या समावेश सतह पर आ सकता है। इसलिए, नियम सूची में शामिल करने के लिए आवेदन जमा करने के लिए नियम 21 के तहत उपाय प्रदान करते हैं। यही कारण है कि मतदाता सूची तैयार करने को शासित करने वाले सांविधिक ढांचे में प्रारूप नामावलियों से नामों को हटाने के कारणों को जारी करने पर विचार नहीं किया गया है।

चुनाव आयोग ने कहा कि उसने राजनीतिक दलों के साथ उन मतदाताओं की बूथ-स्तरीय सूचियों को साझा किया है, जिन्हें मृत मतदाताओं के रूप में रिपोर्ट किया गया था, या जिनके गणना फॉर्म प्राप्त नहीं हुए थे, या जिन्हें स्थायी रूप से माइग्रेट होने की सूचना दी गई थी या उनका पता नहीं लगाया जा सका था, ताकि उनसे ऐसे मतदाताओं के बारे में पूछताछ करने का अनुरोध किया जा सके। यह 20 जुलाई को प्रकाशित एक प्रेस नोट के अनुसार प्रचारित किया गया था। चूंकि यह जानकारी सार्वजनिक डोमेन में थी, इसलिए चुनाव आयोग ने वर्तमान आवेदन दायर करने में एडीआर की ओर से दुर्भावनापूर्ण को जिम्मेदार ठहराया।

एडीआर का आवेदन दुर्भावना से भरा हुआ है

चुनाव आयोग ने तर्क दिया कि एडीआर ने "बेदाग हाथों" के साथ आवेदन दायर किया है और एनजीओ का दृष्टिकोण डिजिटल, प्रिंट और सोशल मीडिया पर झूठे आख्यान का निर्माण करके चुनाव आयोग को बदनाम करने के अपने पहले के प्रयासों के समान था। इसलिए ईसीआई ने अदालत से भारी लागत लगाकर याचिकाकर्ता के साथ "उचित रूप से निपटने" का आग्रह किया।

एडीआर के इस तर्क के बारे में कि कई व्यक्तियों, जिनके नाम बूथ स्तर के अधिकारियों द्वारा अनुशंसित नहीं किए गए थे, को मसौदे में शामिल किया गया था, चुनाव आयोग ने कहा कि बीएलओ से इनपुट केवल "विचारोत्तेजक" हैं और निर्वाचक पंजीकरण अधिकारियों द्वारा क्रॉस-सत्यापन के अधीन हैं।

इसके अलावा, चूंकि पात्रता दस्तावेज जमा करने की आवश्यकता दावों और आपत्ति की अवधि में चल रही है, इसलिए बीएलओ को जो सिफारिश करने की आवश्यकता थी, वह अर्थहीन हो गई है।

पात्र व्यक्तियों को बाहर न करने के लिए सभी संभव कदम उठाए गए

चुनाव आयोग ने एसआईआर अभ्यास के लिए व्यापक प्रचार देने के लिए किए गए उपायों का विवरण देते हुए एक अलग हलफनामा भी दायर किया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रत्येक मतदाता प्रक्रिया से अवगत हो जाए। ईसीआई ने कहा कि बीएलओ द्वारा गणना फॉर्म एकत्र करने के लिए घर-घर का दौरा किया गया था। अन्य राज्यों में कार्यरत व्यक्तियों में जागरूकता पैदा करने के लिए 246 समाचार पत्रों में हिन्दी विज्ञापनों के प्रकाशन के माध्यम से व्यापक प्रचार किया गया था। एसएमएस और सोशल मीडिया अभियान भी चलाए गए।

मतदाताओं को सहायता देने के लिए 2.5 लाख स्वयंसेवकों को तैनात किया गया था।

चुनाव आयोग ने जोर देकर कहा कि 1 अगस्त 2025 को प्रकाशित मसौदा मतदाता सूची से किसी भी मतदाता का नाम निम्नलिखित के बिना नहीं हटाया जाएगा: (i) संबंधित मतदाता को प्रस्तावित विलोपन और उसके आधार का संकेत देते हुए एक पूर्व नोटिस जारी करना, (ii) सुनवाई का उचित अवसर प्रदान करना और प्रासंगिक दस्तावेज प्रस्तुत करना, और (iii) सक्षम प्राधिकारी द्वारा तर्कसंगत और स्पष्ट आदेश पारित करना।

सुप्रीम कोर्ट 12 अगस्त को बिहार एसआईआर अभ्यास को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर सुनवाई करेगा।