इलाहाबाद हाईकोर्ट ने इस महीने की शुरुआत में सुल्तानपुर बार एसोसिएशन को निर्देश दिया कि वह अपनी एग्जीक्यूटिव कमेटी और गवर्निंग काउंसिल में महिला वकीलों के लिए 30% आरक्षण लागू करे। कोर्ट ने आदेश दिया कि आने वाले चुनावों में अहम पद रोटेशन के आधार पर महिला उम्मीदवारों के लिए आरक्षित किए जाएंगे।

जस्टिस राजन रॉय और जस्टिस मंजीव शुक्ला की बेंच ने यह निर्देश एक जनहित याचिका (PIL) पर सुनवाई करते हुए दिए। यह याचिका बार एसोसिएशन में महिला वकीलों के प्रतिनिधित्व के संबंध में सुप्रीम कोर्ट के हालिया निर्देशों (दीक्षा एन. अमृतश बनाम कर्नाटक राज्य मामले में) के पालन से जुड़ी थी।

हाईकोर्ट ने गौर किया कि सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया था कि बार एसोसिएशन में - चाहे एग्जीक्यूटिव बॉडी हो या गवर्निंग काउंसिल - 30% पद महिलाओं के लिए आरक्षित होने चाहिए।

कोर्ट ने कहा कि संविधान के अनुच्छेद 142 के तहत जारी ये निर्देश बार एसोसिएशन के लिए बाध्यकारी हैं, बशर्ते सुप्रीम कोर्ट का कोई और आदेश न आए।

मामले की पृष्ठभूमि

सुल्तानपुर बार एसोसिएशन की सदस्य और प्रैक्टिस करने वाली वकील शशि मिश्रा ने हाईकोर्ट में निर्देश की मांग करते हुए याचिका दायर की। उन्होंने यह कदम तब उठाया, जब एसोसिएशन ने कथित तौर पर महिलाओं के लिए ज़रूरी आरक्षण दिए बिना ही चुनाव की प्रक्रिया शुरू की।

बार एसोसिएशन ने शुरू में कुछ बदलावों का प्रस्ताव दिया, जिसके तहत कोषाध्यक्ष (Treasurer) का एकमात्र पद 4 में से 2 सीनियर एग्जीक्यूटिव/गवर्निंग काउंसिल सदस्य पद और 4 में से 2 जूनियर एग्जीक्यूटिव/गवर्निंग काउंसिल सदस्य पद महिलाओं के लिए आरक्षित किए जाने थे।

हाईकोर्ट के निर्देश

10 अगस्त को मामले की सुनवाई करते हुए हाईकोर्ट ने इस व्यवस्था को अपर्याप्त पाया और कहा:

"...यह महिलाओं का पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है, और न ही यह माननीय सुप्रीम कोर्ट के आदेशों की भावना और अक्षरशः पालन के अनुरूप है। सभी पदों पर महिलाओं के लिए 30% आरक्षण होना चाहिए।"

कोर्ट ने आगे बताया कि सुल्तानपुर बार बॉडी की एग्जीक्यूटिव कमेटी में अध्यक्ष, सीनियर उपाध्यक्ष, उपाध्यक्ष, महासचिव, कोषाध्यक्ष, 3 संयुक्त सचिव, सीनियर गवर्निंग काउंसिल के 4 पद (पंद्रह साल से ज़्यादा प्रैक्टिस वाले) और जूनियर गवर्निंग काउंसिल के 4 पद (पंद्रह साल से कम प्रैक्टिस वाले) शामिल हैं। इसके बाद कोर्ट ने इन पदों पर ज़रूरी प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए रोटेशन का तरीका तय किया।

कोर्ट के निर्देशों के तहत जॉइंट सेक्रेटरी के 3 पदों में से 1 पद महिलाओं के लिए रोटेशन के आधार पर आरक्षित किया जाएगा। 2026 के चुनाव के लिए जॉइंट सेक्रेटरी (एडमिनिस्ट्रेशन) का पद महिलाओं के लिए आरक्षित है। इसके बाद 2027 में जॉइंट सेक्रेटरी (लाइब्रेरी) और 2028 में जॉइंट सेक्रेटरी (क्लब) का पद आरक्षित होगा, और यह रोटेशन आगे भी जारी रहेगा।

13 अगस्त के आदेश के तहत शुरू में ट्रेज़रर का पद 2027 के चुनाव में महिलाओं के लिए तय किया गया। हालांकि, 25 अगस्त के बाद के आदेश में, कोर्ट ने इस व्यवस्था में बदलाव किया और निर्देश दिया कि ट्रेज़रर का पद 2026 में महिला उम्मीदवार के लिए आरक्षित किया जाए, और फिर रोटेशन के आधार पर 2029, 2032 और उसके बाद भी ऐसा ही किया जाए।

जनरल सेक्रेटरी का पद अब 2027 में महिलाओं के लिए आरक्षित होगा। इसके बाद रोटेशन के आधार पर 2030, 2033 और आगे भी ऐसा ही होगा।

सीनियर वाइस प्रेसिडेंट का पद 2027 में महिलाओं के लिए आरक्षित होगा। इसके बाद 2030 और बाद के चुनावों में भी इसी रोटेशन के आधार पर आरक्षण होगा। प्रेसिडेंट का पद 2028 में महिलाओं के लिए आरक्षित होगा। इसके बाद 2031, 2034 और आगे भी ऐसा ही होगा।

4 जूनियर एग्जीक्यूटिव मेंबर और 4 सीनियर एग्जीक्यूटिव मेंबर में से हर एक में 1-1 पद महिलाओं के लिए आरक्षित रहेगा।

इस तरह कोर्ट की व्यवस्था के तहत एग्जीक्यूटिव काउंसिल के 16 पदों में से 5 पद महिला उम्मीदवारों के लिए आरक्षित होंगे, जो सुप्रीम कोर्ट की 30% आरक्षण की ज़रूरत के मुताबिक है।

कार्यवाही के दौरान, एक इंटरवेनर ने तर्क दिया कि 30% आरक्षण सही नहीं है, क्योंकि सुल्तानपुर बार एसोसिएशन के 2,028 सदस्यों में से केवल 41 महिला सदस्य थीं।

हाईकोर्ट ने यह कहते हुए इस तर्क को खारिज किया:

"हमने ये आदेश सिर्फ़ इसलिए दिए ताकि भारत के संविधान के आर्टिकल 142 के तहत हमारे 10.08.2026 के आदेश में बताई गई कार्यवाही में माननीय सुप्रीम कोर्ट के आदेशों को लागू किया जा सके और आर्टिकल 144 के तहत ज़िम्मेदारियों का पालन हो सके। हम इन सभी याचिकाओं पर विचार नहीं कर सकते क्योंकि हम आरक्षण का प्रतिशत नहीं बदल सकते।"

इससे पहले, कोर्ट ने यह भी साफ़ किया कि "आरक्षण देना है या नहीं, यह बार एसोसिएशन की मर्ज़ी का मामला नहीं है", क्योंकि वह संविधान के आर्टिकल 141 और 144 के तहत सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों का पालन करने के लिए बाध्य है।

चूंकि आरक्षण के निर्देशों के कारण नए नामांकन की ज़रूरत होगी, इसलिए हाईकोर्ट ने निर्देश दिया कि पहले से घोषित चुनाव कार्यक्रम को फिर से तैयार किया जाए।

25 अगस्त को दिए गए अपने ताज़ा आदेश में कोर्ट ने एल्डर्स कमेटी को निर्देश दिया कि वह तुरंत 3 दिनों के भीतर चुनाव कार्यक्रम जारी करे और उसके बाद कार्यक्रम जारी होने के 3 हफ़्तों के भीतर चुनाव कराए।

कोर्ट ने साफ़ किया कि अब चुनाव कराने की ज़िम्मेदारी एल्डर्स कमेटी की है और चेतावनी दी कि निवर्तमान पदाधिकारियों की ओर से किसी भी तरह के दखल को "कोर्ट का अपमान और अवमानना" माना जाएगा, और उनके ख़िलाफ़ कार्यवाही शुरू की जा सकती है।

एक और अहम निर्देश में हाईकोर्ट ने आदेश दिया कि सुल्तानपुर बार एसोसिएशन का चुनाव लड़ने वाले सभी उम्मीदवारों को अपने ख़िलाफ़ दर्ज FIR या आपराधिक मामलों और उनके नतीजों की जानकारी देनी होगी, चाहे कार्यवाही पूरी हो चुकी हो या अभी भी चल रही हो।

ये जानकारी वोटरों को उपलब्ध कराई जाएगी, जबकि उम्मीदवार मामलों के बारे में अपनी टिप्पणी या स्पष्टीकरण दे सकते हैं।

कोर्ट ने आगे निर्देश दिया कि किसी भी जानकारी को छिपाने या गलत जानकारी देने पर उम्मीदवारी या चुनाव रद्द करने पर विचार किया जा सकता है, और नामांकन पत्रों में इससे जुड़े प्रावधान शामिल किए जाएं।

इसके बाद कोर्ट ने साफ़ किया कि उसके आदेशों में बदलाव के लिए अब कोई और अर्ज़ी स्वीकार नहीं की जाएगी।

Case title - Shashi Mishra vs. Bar Council Of U.P. Thru. Its Secy. And 2 Others 2026 LiveLaw (AB) 633

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