यदि अपराध एक जुलाई से से पहले किया गया हो तो इसे आईपीसी के प्रावधानों के तहत ही पंजीकृत किया जाएगा, हालांकि जांच बीएनएसएस के अनुसार होगीः इलाहाबाद हाईकोर्ट

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने हाल ही में कहा कि किसी विशेष मामले में, यदि एक जुलाई, 2024 (तीन नए आपराधिक कानूनों के लागू होने की तिथि) को या उसके बाद एफआईआर दर्ज की जाती है, जबकि अपराध उस तिथि से पहले किया गया है, इसे आईपीसी के प्रावधानों के तहत ही पंजीकृत किया जाएगा, हालांकि भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) के अनुसार जांच जारी रहेगी।

न्यायालय ने यह भी कहा कि किसी विशेष मामले में, यदि एक जुलाई, 2024 को जांच लंबित है तो सीआरपीसी के अनुसार जांच जारी रहेगी; हालांकि, पुलिस रिपोर्ट का संज्ञान भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) के तहत निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार लिया जाएगा। न्यायालय ने यह भी स्पष्ट किया कि ऐसे मामले में, जांच, परीक्षण या अपील सहित सभी बाद की कार्यवाही बीएनएसएस प्रक्रिया के अनुसार आयोजित की जाएगी।

जस्टिस विवेक कुमार बिड़ला और जस्टिस अरुण कुमार सिंह देशवाल की पीठ ने क्रमशः बीएनएस और बीएनएसएस द्वारा आईपीसी और सीआरपीसी को निरस्त करने के प्रभाव के बारे में कानून को सरांशित किया, जिसका उल्लेख नीचे किया जा रहा है-

यदि एक जुलाई, 2024 को या उसके बाद, उस तिथि से पहले किए गए किसी अपराध के लिए एफआईआर दर्ज की जाती है तो इसे आईपीसी के प्रावधानों के तहत दर्ज किया जाएगा, लेकिन जांच बीएनएसएस के अनुसार जारी रहेगी।

-1 जुलाई, 2024 (नए आपराधिक कानूनों के शुरू होने की तिथि) को लंबित जांच में, पुलिस रिपोर्ट पर संज्ञान लिए जाने तक सीआरपीसी के अनुसार जांच जारी रहेगी, और यदि सक्षम न्यायालय द्वारा आगे की जांच के लिए कोई निर्देश दिया जाता है, तो वह सीआरपीसी के अनुसार जारी रहेगी।

-1 जुलाई, 2024 को या उसके बाद लंबित जांच का संज्ञान बीएनएसएस के अनुसार लिया जाएगा, और जांच, परीक्षण या अपील सहित सभी बाद की कार्यवाही बीएनएसएस की प्रक्रिया के अनुसार आयोजित की जाएगी।

-बीएनएसएस की धारा 531(2)(ए) में केवल लंबित जांच, परीक्षण, अपील, आवेदन और जांच को ही बचाया गया है; इसलिए, यदि 1 जुलाई, 2024 के बाद कोई परीक्षण, अपील, पुनरीक्षण या आवेदन शुरू किया जाता है, तो उस पर बीएनएसएस की प्रक्रिया के अनुसार कार्यवाही की जाएगी।

-यदि 1 जुलाई, 2024 को लंबित परीक्षण 1 जुलाई, 2024 को या उसके बाद समाप्त होता है, तो ऐसे परीक्षण में पारित निर्णय के खिलाफ अपील या पुनरीक्षण बीएनएसएस के अनुसार होगा।हालांकि, यदि 1 जुलाई, 2024 को लंबित अपील में कोई आवेदन दायर किया जाता है, तो सीआरपीसी की प्रक्रिया लागू होगी।

-यदि आपराधिक कार्यवाही या आरोप पत्र को 1 जुलाई, 2024 को या उसके बाद उच्च न्यायालय के समक्ष चुनौती दी जाती है, जहां जांच सीआरपीसी के अनुसार की गई थी, तो उसे बीएनएसएस की धारा 528 के तहत दायर किया जाएगा, न कि सीआरपीसी की धारा 482 के तहत।

न्यायालय ने यह टिप्पणी दीपू और कथित बलात्कार मामले में आरोपी चार अन्य व्यक्तियों द्वारा दायर एफआईआर को रद्द करने की याचिका पर सुनवाई करते हुए की। इस मामले में 3 जुलाई को दर्ज की गई एफआईआर में भारतीय दंड संहिता के प्रावधान शामिल थे। इसके मद्देनजर, न्यायालय ने पहले हमीरपुर के पुलिस अधीक्षक से भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) के प्रावधानों को लागू न करने पर सवाल उठाया था, जबकि एफआईआर 3 जुलाई को दर्ज की गई थी।

इस मामले में व्यक्तिगत हलफनामा दाखिल करते हुए, संबंधित एसपी ने न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत किया कि बीएनएसएस के शुरू होने के बाद की प्रक्रिया के संबंध में, पुलिस तकनीकी सेवा मुख्यालय, उत्तर प्रदेश द्वारा एक परिपत्र (4 जुलाई, 2024) जारी किया गया था, जिसमें प्रावधान था कि यदि बीएनसी के लागू होने से पहले कोई अपराध किया जाता है, तो एफआईआर आईपीसी के प्रावधानों के तहत दर्ज की जाएगी, और भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएस) के अनुसार जांच की प्रक्रिया का पालन किया जाएगा।

इस पृष्ठभूमि में, यह प्रस्तुत किया गया था कि चूंकि कथित घटना एक जुलाई, 2024 से पहले हुई थी, इसलिए बीएनएस के तहत नहीं बल्कि आईपीसी के तहत एफआईआर दर्ज की गई थी।

व्यक्तिगत हलफनामे और उसमें दिए गए तर्क को संतोषजनक पाते हुए न्यायालय ने कहा कि पुलिस तकनीकी सेवा मुख्यालय, उत्तर प्रदेश का परिपत्र भारत के संविधान के अनुच्छेद 20 के मद्देनजर 'बिल्कुल सही' है।

कोर्ट ने कहा,

“…यदि नए आपराधिक कानूनों के लागू होने से पहले किए गए अपराध के लिए नए आपराधिक कानूनों के लागू होने के बाद एफआईआर दर्ज की जाती है तो एफआईआर आईपीसी के प्रावधान के तहत दर्ज की जाएगी क्योंकि आईपीसी एक मूल कानून है जो अपराध करने के समय प्रचलित था क्योंकि भारत के संविधान के अनुच्छेद 20 के अनुसार किसी व्यक्ति को अपराध के समय लागू कानून के उल्लंघन के लिए दोषी ठहराया जा सकता है,” न्यायालय ने टिप्पणी की।

इसके अलावा, न्यायालय ने इस प्रश्न पर भी विचार किया कि यदि नए आपराधिक कानूनों के लागू होने से पहले किए गए अपराध के लिए एफआईआर नए आपराधिक कानूनों के लागू होने के बाद दर्ज की जाती है, तो जांच की प्रक्रिया क्या होगी, क्योंकि ऐसी जांच सीआरपीसी के अनुसार की जाने वाली बीएनएसएस की धारा 531 (2) (ए) द्वारा सुरक्षित नहीं है।

प्रश्न का उत्तर देने के लिए, न्यायालय ने सामान्य खंड अधिनियम, 1897 की धारा 6 का हवाला देते हुए कहा कि सीआरपीसी के निरस्त होने से निरस्त अधिनियम के तहत अर्जित या उपगत किसी भी दायित्व, दंड या सजा के संबंध में किसी भी जांच, कानूनी कार्यवाही या उपाय पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा और ऐसी जांच, कानूनी कार्यवाही या उपाय निरस्त अधिनियम के तहत जारी रहेंगे।

कोर्ट ने कहा,

“सामान्य खंड अधिनियम की धारा-6 से यह भी स्पष्ट है कि आईपीसी या सीआरपीसी के निरस्त होने से निरस्त अधिनियम के तहत अर्जित या उपगत किसी भी अधिकार, दायित्व पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा। इसलिए, आईपीसी और सीआरपीसी के निरस्त होने के बावजूद, आईपीसी के तहत सजा पाने का दायित्व जारी रहेगा और सीआरपीसी के तहत अपील जैसे उपाय यथावत रहेंगे, लेकिन अपील का मंच प्रकृति में प्रक्रियात्मक होने के कारण बीएनएसएस के अनुसार होगा,”।

महत्वपूर्ण रूप से, आईपीसी और सीआरपीसी के निरसन और नए आपराधिक कानूनों (बीएनएस और बीएनएसएस) के प्रवर्तन के प्रभाव की जांच करते समय, न्यायालय ने XXX बनाम यूटी राज्य, चंडीगढ़ 2024 लाइव लॉ (पीएच) 252 के मामले में पंजाब और हरियाणा हाईकोर्ट के फैसले का भी हवाला दिया, जिस पर बाद में केरल हाईकोर्ट ने अब्दुल खादर बनाम केरल राज्य 2024 लाइव लॉ (केआर) 450 के मामले में भी भरोसा किया था, जिसमें यह माना गया था कि सीआरपीसी के निरसन के बाद याचिकाकर्ता की नई अपील या आवेदन या पुनरीक्षण बीएनएसएस के तहत दायर किया जा सकता है, न कि सीआरपीसी के तहत और एक जुलाई, 2024 के बाद सुधारात्मक आवेदन/याचिकाएं केवल बीएनएसएस के तहत दायर की जा सकती हैं, सीआरपीसी के तहत नहीं, भले ही अपराध एक जुलाई, 2024 से पहले किया गया हो।

उपर्युक्त चर्चित मामले से, न्यायालय ने निम्नलिखित कानूनी स्थिति भी निकाली-

-संशोधित/निरस्त प्रक्रियात्मक कानून पूर्वव्यापी रूप से लागू होगा जब तक कि नए अधिनियम में अन्यथा प्रावधान न किया गया हो;

निरस्त अधिनियम के तहत अर्जित दायित्व या अधिकार प्रभावित नहीं होंगे और यह वैसे ही जारी रहेगा जैसे कि निरसन अधिनियम लागू नहीं हुआ था;

-जांच, परीक्षण, पुनरीक्षण और अपील की प्रक्रिया और साथ ही उपचार का मंच प्रक्रियात्मक कानून का हिस्सा है, और यह पूर्वव्यापी रूप से लागू होगा जब तक कि नए प्रक्रियात्मक कानून में अन्यथा प्रावधान न किया गया हो;

मुकदमों में प्रक्रियात्मक कानून में कोई निहित अधिकार नहीं है, लेकिन उन्हें मूल कानून में निहित अधिकार या दायित्व के साथ अधिकार प्राप्त है।

-जो कानून न केवल प्रक्रिया को बदलता है बल्कि नए अधिकार और दायित्व भी बनाता है, उसे प्रकृति में भावी माना जाएगा जब तक कि अन्यथा प्रावधान न किया गया हो।

इसके अलावा, मामले के गुण-दोष के आधार पर, आवेदक के वकील ने प्रस्तुत किया कि धारा 164 सीआरपीसी के तहत दर्ज पीड़िता के बयान को देखते हुए, धारा 376 (2) (एन) को हटा दिया गया था, और अन्य सभी अपराध सात साल तक के कारावास से दंडनीय हैं; इसलिए, पुलिस अधिकारी धारा 41-ए सीआरपीसी के तहत निर्धारित प्रक्रिया का पालन करने के लिए बाध्य हैं।

इसके मद्देनजर, न्यायालय ने अर्नेश कुमार बनाम बिहार राज्य और सामाजिक कार्य मंच मानव अधिकार बनाम भारत संघ, विधि एवं न्याय मंत्रालय और अन्य तथा सतेंद्र कुमार अंतिल बनाम केंद्रीय जांच ब्यूरो और अन्य के मामलों में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णयों के मद्देनजर याचिका का निपटारा कर दिया।

न्यायालय ने रजिस्ट्रार (अनुपालन) को आदेश की एक प्रति पुलिस महानिदेशक, उत्तर प्रदेश को भेजने का भी निर्देश दिया, जो इसे सभी जिला पुलिस प्रमुखों को प्रसारित करेंगे, जो अपनी निगरानी में जांच अधिकारियों को और अधिक संवेदनशील बनाएंगे।

केस टाइटलः दीपू और 4 अन्य बनाम उत्तर प्रदेश राज्य और 3 अन्य 2024 लाइव लॉ (एबी) 517

केस साइटेशन: 2024 लाइव लॉ (एबी) 517