फर्जी शादियां | इलाहाबाद हाईकोर्ट ने उत्तर प्रदेश सरकार को 2017 के नियमों में संशोधन करने का निर्देश दिया, कहा- सत्यापन योग्य पंजीकरण प्रणाली जरूरी

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने सूओ मोटो रिट ज्‍युरिसडिक्‍शन (Suo Moto Writ Jurisdiction) के तहत, एक महत्वपूर्ण आदेश में राज्य सरकार को उत्तर प्रदेश विवाह पंजीकरण नियम, 2017 (Uttar Pradesh Marriage Registration Rules, 2017) में 6 महीने के भीतर संशोधन करने का निर्देश दिया, ताकि विवाह की वैधता और पवित्रता सुनिश्चित करने के लिए एक मजबूत और सत्यापन योग्य विवाह पंजीकरण तंत्र अस्तित्व में आ सके।

जस्टिस विनोद दिवाकर की पीठ ने यह निर्देश दलालों के एक संगठित रैकेट के उभरने के मद्देनज़र जारी किया, जो जाली दस्तावेजों के माध्यम से फर्जी विवाहों को पंजीकृत कराने में शामिल हैं।

कोर्ट ने महिला एवं बाल विकास विभाग के प्रधान सचिव को विशेष रूप से कई सुझाव दिए, जिन्हें ध्यान में रखते हुए 2017 के नियमों में संशोधन करने का निर्देश दिया गया। [सुझावों के विस्तृत विवरण के लिए उच्च न्यायालय के आदेश का संदर्भ लें]

सुझाव इस प्रकार हैं-

28.1 - संबंधित व्यक्तिगत कानूनों के तहत कानूनी अनुपालन के लिए विवाह के धार्मिक रीति-रिवाजों/अनुष्ठानों का खुलासा अनिवार्य करने के लिए 2017 के नियमों में संशोधन करें।

28.2 - विवाह अधिकारियों को आपत्तियां उठाने, संदेह होने पर आवेदनों को अस्वीकार करने और पारदर्शिता के लिए रिकॉर्ड बनाए रखने का अधिकार दें।

28.3 - फर्जी प्रमाण पत्र जारी करने से रोकने और कानूनी अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए विवाह कराने वाले पुजारियों/संस्थाओं को विनियमित करने के लिए कानून बनाएं।

28.4 - विवाह कराने वाली संस्थाओं को जवाबदेही के लिए आयु और निवास प्रमाण की फोटोकॉपी रखना अनिवार्य करें।

28.5 - फर्जी आयु दस्तावेजों के उपयोग को रोकने के लिए पंजीकरण के साथ ऑनलाइन आयु सत्यापन प्रणाली को एकीकृत करें।

28.6 - विवाह अधिकारियों को आयु और विवाह दस्तावेजों के सत्यापन के बाद ही विवाह पंजीकृत करने के लिए अधिकृत करें।

नए नियमों के निर्माण तक अंतरिम में न्यायालय ने महानिरीक्षक, स्टाम्प और पंजीकरण को निम्नलिखित सुनिश्चित करने का निर्देश दिया- "विवाह पंजीकरण का कार्य सौंपे गए सभी उप पंजीयक 14.10.2024 की अधिसूचना के तहत जारी निर्देशों का सख्ती से पालन करेंगे।"

संदर्भ के लिए, उक्त अधिसूचना में उप पंजीयक कार्यालय को स्पष्ट और विशिष्ट निर्देश जारी किए गए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उत्तर प्रदेश में विवाह पंजीकरण के लिए वर और वधू का आधार-आधारित प्रमाणीकरण, दोनों पक्षों और दो गवाहों का बायोमेट्रिक डेटा और फोटो, और डिजीलॉकर, सीबीएसई, यूपी बोर्ड, सीआरएस, पासपोर्ट, पैन, ड्राइविंग लाइसेंस और सीआईएससीई जैसे आधिकारिक पोर्टलों के माध्यम से सख्त आयु सत्यापन की आवश्यकता होगी। यदि ऑनलाइन रिकॉर्ड उपलब्ध नहीं हैं, तो मूल प्रमाण पत्र या सीएमओ द्वारा जारी आयु प्रमाण का उपयोग किया जाएगा। सभी पक्षों के लिए पहचान, पता और आयु के लिए एक वैध आईडी अपलोड की जानी चाहिए।

-विवाह संपन्न कराने वाले पुरोहित/व्यक्ति को पंजीकरण के समय शपथ पत्र प्रस्तुत करना होगा। इसमें नाम, पिता का नाम, पता, आधार/आईडी, मोबाइल नंबर, फोटो, विवाह संपन्न कराने की घोषणा और समारोह का वीडियो (भागे हुए जोड़ों के लिए अनिवार्य) शामिल होना चाहिए। पंजीकरण के दौरान पुरोहित को रजिस्ट्रार कार्यालय में शारीरिक रूप से उपस्थित होना चाहिए। उप पंजीयक को 14.10.2024 की अधिसूचना के अनुपालन तथा पुरोहित के हलफनामे के संबंध में उपस्थिति/संतुष्टि को प्रमाणित करना होगा।

-विवाह का पंजीकरण केवल वहीं किया जा सकता है, जहां कोई एक पक्ष या उनके माता-पिता सामान्य रूप से निवास करते हों; अपंजीकृत किराया समझौते वैध प्रमाण नहीं हैं।

-सहायक महानिरीक्षकों को कार्यान्वयन की देखरेख करनी चाहिए तथा यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उप पंजीयक अनुपालन करें; मासिक अनुपालन प्रविष्टि दर्ज की जानी चाहिए।

-इसके अलावा, न्यायालय ने स्पष्ट किया कि उपरोक्त अंतरिम निर्देश विशेष रूप से भगोड़े जोड़ों से संबंधित विवाहों के पंजीकरण पर लागू होंगे- अर्थात, जिन्होंने अपने संबंधित परिवार के सदस्यों की सहमति के बिना वैवाहिक गठबंधन में प्रवेश किया है।

न्यायालय ने आगे कहा कि यदि विवाह के पक्षकारों के परिवार के सदस्य पंजीकरण के समय उपस्थित हों, तो विवाह अधिकारी, अपने विवेक से, विवाह की वास्तविकता के बारे में संतुष्ट होने के बाद, उपरोक्त शर्तों को पूरी तरह या आंशिक रूप से माफ कर सकता है।

अपने 44 पन्नों के आदेश में, पीठ ने सुरक्षा की मांग करने वाले भगोड़े जोड़ों द्वारा दायर 125 याचिकाओं पर विचार करते हुए कहा कि उसने कई मामलों में देखा है कि विवाह प्रमाण पत्र ऐसी सोसायटियों द्वारा जारी किए जाते हैं जो अस्तित्व में ही नहीं हैं, और ऐसे फर्जी प्रमाण पत्र उच्च न्यायालय से सुरक्षा आदेश प्राप्त करने के लिए जारी किए जाते हैं।

न्यायालय ने यह भी कहा कि गवाह के रूप में नामित व्यक्ति भी काल्पनिक पाए गए हैं, उनके आधार कार्ड सहित विवरण जाली हैं, और ऐसे प्रमाण पत्र जारी करने वाली संस्थाओं/संगठनों के पास उनके उपनियमों के तहत कोई कानूनी अधिकार नहीं है, और वास्तव में, कई मामलों में कोई वास्तविक विवाह समारोह नहीं हुआ था।

हालांकि न्यायालय ने टिप्पणी की कि कुछ याचिकाओं में वास्तविक वादी शामिल होते हैं जिन्हें वास्तव में न्यायिक सुरक्षा और हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है, हालांकि, ऐसे मामले फर्जी दस्तावेजों और झूठे दावों पर आधारित याचिकाओं की बड़ी संख्या की तुलना में अपेक्षाकृत कम हैं।

कोर्ट ने आदेश में कहा,

“निस्संदेह, वयस्क होने पर प्रत्येक नागरिक को जीवन साथी चुनने और वैवाहिक गठबंधन या लिव-इन रिलेशनशिप में प्रवेश करने का मौलिक अधिकार है। हालाँकि, इस अधिकार का प्रयोग वैधानिक प्रावधानों को दरकिनार करके या भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 की आड़ में सुरक्षा की मांग करते हुए न्यायालय में जाली और मनगढ़ंत दस्तावेज़ प्रस्तुत करके नहीं किया जा सकता है। यह राज्य और उसके तंत्रों की सामूहिक जिम्मेदारी है कि वे देश के कानून का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करें और विवाह संस्था की अखंडता और पवित्रता की रक्षा करें।”

महत्वपूर्ण रूप से, न्यायालय ने यह भी कहा कि इस तरह के विवाह अक्सर मानव तस्करी, यौन शोषण और जबरन श्रम सहित गंभीर परिणामों को जन्म देते हैं। आदेश में कहा गया है कि इसमें शामिल बच्चे सामाजिक अस्थिरता, शोषण, जबरदस्ती, हेरफेर और उनकी शिक्षा में रुकावट के कारण गहरा भावनात्मक और मनोवैज्ञानिक आघात झेलते हैं।

तदनुसार, एकल न्यायाधीश ने कहा कि दस्तावेजों के पूर्ण सत्यापन के लिए एक मजबूत तंत्र स्थापित करना तथा विवाह संपन्न कराने और पंजीकरण में शामिल ट्रस्टों और सोसायटियों की कड़ी जवाबदेही सुनिश्चित करना आवश्यक है।