'मंजूरी देने वाली अथॉरिटी की जगह नहीं ले सकते': इलाहाबाद हाईकोर्ट ने रेलवे कंक्रीट स्लीपर प्लांट की मंजूरी के लिए दायर याचिका खारिज की

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने पिछले हफ्ते M/s कलकत्ता स्प्रिंग्स लिमिटेड की उस रिट याचिका को खारिज कर दिया, जिसमें उसने अपने प्रस्तावित रेलवे कंक्रीट स्लीपर प्लांट (CSP) के लिए मंजूरी मांगी थी। कोर्ट ने कहा कि वह मंजूरी देने का निर्देश नहीं दे सकता, क्योंकि कानूनी प्रक्रिया के तहत सक्षम अथॉरिटी द्वारा तकनीकी मूल्यांकन की आवश्यकता होती है।

जस्टिस शेखर बी. सराफ और जस्टिस अवधेश कुमार चौधरी की बेंच ने कहा कि रेलवे की मंजूरी प्रक्रिया में कई चरणों में तकनीकी जांच शामिल होती है और कोर्ट के पास मंजूरी देने वाली अथॉरिटी के मूल्यांकन की जगह अपना मूल्यांकन करने की विशेषज्ञता नहीं है।

मामले का संक्षिप्त विवरण

याचिकाकर्ता ने रेलवे अधिकारियों से बिलासपुर, छत्तीसगढ़ में स्थित अपने कंक्रीट स्लीपर प्लांट को मंजूरी देने का निर्देश देने की मांग की थी।

इसके अलावा, उसने यह भी प्रार्थना की कि मंजूरी इस शर्त पर दी जाए कि वह 22 मई 2026 के रेलवे के निर्देशों के तहत दी गई बढ़ी हुई समय-सीमा के भीतर रेलवे साइडिंग चालू कर देगा।

उसने औपचारिक मंजूरी मिलने तक रेलवे टेंडर में भाग लेने की अनुमति भी मांगी।

कोर्ट के सामने याचिकाकर्ता ने कहा कि उसने 1 अप्रैल 2025 को CSP स्थापित करने के लिए आवेदन किया और मार्च 2026 तक लगभग सभी जरूरी औपचारिकताएं पूरी कर ली थीं।

उसने तर्क दिया कि चूंकि रेलवे ने मौजूदा CSP को रेलवे साइडिंग चालू करने के लिए अतिरिक्त समय दिया, इसलिए उसके प्रस्तावित प्लांट को भी इसी तरह का लाभ दिया जाना चाहिए।

रेलवे ने याचिका का विरोध करते हुए कहा कि यह छूट केवल पहले से मंजूर या चालू कंक्रीट स्लीपर प्लांट तक ही सीमित थी और इसे नए आवेदकों तक नहीं बढ़ाया जा सकता।

यह भी कहा गया कि मौजूदा नीति के तहत बिना मौजूदा रेलवे साइडिंग के किसी नए आवेदक को मंजूरी नहीं दी जा सकती।

हाईकोर्ट की टिप्पणियां

रेलवे की दलीलों को स्वीकार करते हुए बेंच ने कहा कि मंजूरी के लिए याचिकाकर्ता का आवेदन अभी भी लंबित है। बेंच ने आगे कहा कि मांगी गई राहत देने का मतलब असल में 'डीम्ड अप्रूवल' (मान ली गई मंजूरी) होगा, जिसे कोर्ट नहीं दे सकता।

कोर्ट ने इस प्रकार टिप्पणी की:

"याचिकाकर्ता को मांगी गई कोई भी राहत देने का मतलब रेलवे अथॉरिटी द्वारा 'डीम्ड अप्रूवल' देना होगा, जो कानून के दायरे में नहीं आता, क्योंकि हम समझते हैं कि ऐसी मंजूरी के लिए मजबूत प्रक्रिया बनाई गई।"

बेंच ने कहा कि रेलवे कंक्रीट स्लीपर प्लांट को मंज़ूरी मिलने से पहले कई चरणों की जांच होती है, जिसमें दस्तावेज़ों की पुष्टि, प्लांट और मशीनरी का निरीक्षण, गेज की जांच, मिक्स डिज़ाइन की मंज़ूरी, सैंपल की टेस्टिंग और प्लांट की क्षमता और काबिलियत का मूल्यांकन शामिल है।

चूंकि हर चरण में सक्षम अधिकारी का तकनीकी रूप से संतुष्ट होना ज़रूरी है, इसलिए कोर्ट ने कहा कि न्यायिक दखल उस कानूनी प्रक्रिया की जगह नहीं ले सकता।

कोर्ट ने तर्क दिया:

“तकनीकी जानकारी न होने के कारण यह कोर्ट मंज़ूरी देने वाले अधिकारी की जगह लेकर तकनीकी मूल्यांकन नहीं कर सकता और न ही याचिकाकर्ता को मंज़ूरी दे सकता है। हम यह भी स्पष्ट रूप से मानते हैं कि इस मामले में 'रिट ऑफ़ मैंडमस' (आदेश) भी जारी नहीं किया जा सकता।”

बेंच ने आगे कहा कि रेलवे साइडिंग शुरू करने की समय-सीमा बढ़ाने के लिए रेलवे की बाद की छूट केवल उन प्लांट के लिए थी जिन्हें पहले ही मंज़ूरी मिल चुकी थी या जो पहले से चल रहे थे।

कोर्ट ने गौर किया कि चूंकि याचिकाकर्ता के प्लांट को अभी तक मंज़ूरी नहीं मिली, इसलिए वह समय-सीमा बढ़ाने का लाभ पाने का हकदार नहीं था। कोर्ट ने गाइडलाइंस पर याचिकाकर्ता के भरोसे को पूरी तरह गलत/अनुचित बताया।

याचिका खारिज करते हुए कोर्ट ने कहा कि मंज़ूरी के साथ-साथ समय बढ़ाने की याचिकाकर्ता की कोशिश एक दूर की कौड़ी (अवास्तविक तर्क) थी और इसे स्वीकार नहीं किया जा सकता।

कोर्ट ने आगे कहा कि मांगी गई राहत असल में कुछ और ही है, क्योंकि यह अप्रत्यक्ष रूप से कुछ हासिल करने की कोशिश है—यानी वह मंज़ूरी जो वह सीधे तौर पर हासिल करने में नाकाम रहा है।

इसके अनुसार, रिट याचिका खारिज कर दी गई। हालांकि, बेंच ने स्पष्ट किया कि उसने मंज़ूरी के लिए याचिकाकर्ता की लंबित अर्ज़ी के गुण-दोष पर कोई राय नहीं दी, और सक्षम अधिकारी कानून के अनुसार स्वतंत्र रूप से इस पर निर्णय लेने के लिए स्वतंत्र है।

Case title - M/S Calcutta Springs Limited Thru. Authorized Signatory Nirmal Kumar Gope vs. U.O.I. Thru. Its Secy. Ministry Of Railways New Delhi And Another 2026 LiveLaw (AB) 452