इलाहाबाद हाईकोर्ट ने नवरात्रि-ईद की पूर्व संध्या पर 'मवेशी काटने' के मामले में NSA के तहत आरोपियों की डिटेंशन बरकरार रखी

इलाहाबाद हाईकोर्ट ने हाल ही में नेशनल सिक्योरिटी एक्ट (NSA), 1980 के तहत 3 लोगों की हिरासत बरकरार रखी, जिन पर मार्च 2025 में चैत्र नवरात्रि के पहले दिन, जो ईद का दिन भी था, जालौन के कालपी शहर में गैर-कानूनी तरीके से मवेशियों को काटने का आरोप है।

जस्टिस चंद्र धारी सिंह और जस्टिस देवेंद्र सिंह-I की बेंच ने कहा कि यह कथित काम, जो हमारे जैसे प्राचीन और विविधता वाले देश में बड़े धार्मिक त्योहारों के मौके पर हुआ, सिर्फ "लॉ एंड ऑर्डर" की समस्या नहीं है और यह पूरी तरह से "पब्लिक ऑर्डर" के दायरे में आता है।

बेंच ने कहा,

"कथित गतिविधि और उसके बाद बताए गए इलाकों में कम्युनिटी में डर और व्यवहार में बदलाव, हिंदुओं और मुसलमानों के बीच कम्युनिटी में तनाव, सांप्रदायिक हिंसा का असली खतरा, दंगा कंट्रोल ड्रिल और पीस कमेटी के दखल सहित एक असाधारण एडमिनिस्ट्रेटिव कार्रवाई और पब्लिक ऑर्डर के गिरने का उसी समय का लोकल इंटेलिजेंस यूनिट का असेसमेंट, ये सब मिलकर कम्युनिटी की ज़िंदगी की एक जैसी रफ़्तार में गड़बड़ी पैदा करते हैं, जो एक अलग क्रिमिनल अपराध से कहीं ज़्यादा है।"

कोर्ट का यह भी मानना ​​था कि जब कोई काम जानबूझकर, सही समय पर किया जाता है। किसी कम्युनिटी की सबसे पवित्र समय पर उसकी सबसे गहरी धार्मिक भावनाओं पर चोट करता है, तो उसमें उन रिश्तों को "तेज़ और खतरनाक असर" से 'तोड़ने' की क्षमता होती है।

इस तरह कोर्ट ने सिकंदर, सैय्याज अलियाद हसनेन की तीन हेबियस कॉर्पस याचिकाओं को खारिज किया, जिनमें उनकी एक साल की हिरासत को चुनौती दी गई थी।

इसके साथ ही बेंच ने जालौन के डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट के दिए गए डिटेंशन ऑर्डर को सही ठहराया, क्योंकि उसने कहा कि अधिकारियों ने NSA के तहत प्रोसिजरल सेफगार्ड और आर्टिकल 22(5) के कॉन्स्टिट्यूशनल मैंडेट का ठीक से पालन किया था।

संक्षेप में मामला

31 मार्च, 2025 को यूपी प्रिवेंशन ऑफ़ काउ स्लॉटर एक्ट, प्रिवेंशन ऑफ़ क्रुएल्टी टू एनिमल्स एक्ट और आर्म्स एक्ट के अलग-अलग प्रोविज़न के तहत 3 याचिकाकर्ताओं समेत आठ आरोपियों के खिलाफ मवेशियों के कथित गैर-कानूनी वध के संबंध में FIR दर्ज की गई।

प्रॉसिक्यूशन ने आरोप लगाया कि लगभग 3 क्विंटल बीफ़ बरामद किया गया और मवेशी बंधे हुए पाए गए। साथ ही हड्डियां/खाल/हथियार भी बरामद किए गए। घटना, इसके फैलाव और लोकल असर को देखते हुए इलाके में और उसके आसपास डर और तनाव पैदा किया और सांप्रदायिक सद्भाव को बिगाड़ दिया, जिससे न सिर्फ लॉ एंड ऑर्डर बल्कि पब्लिक ऑर्डर पर भी असर पड़ा।

याचिकाकर्ताओं के खिलाफ हिरासत के आदेश सही अथॉरिटी ने इस आधार पर दिए कि उन्हें डर था कि अगर उन्हें बेल पर रिहा किया गया तो वे कथित अपराध को दोहरा सकते हैं और सांप्रदायिक माहौल खराब कर सकते हैं।

बेंच ने मुख्य सवाल पर ध्यान दिया कि क्या यह घटना एक आम आपराधिक उल्लंघन है या पब्लिक ऑर्डर में गड़बड़ी है।

कोर्ट ने कहा कि जालौन की घटना कोई अकेला अपराध नहीं था और हिरासत के आधार से "समुदाय में डर और दहशत" का पता चलता है।

बेंच ने कहा,

"यह डर कोई काल्पनिक या अंदाज़ा नहीं है, यह व्यवहार में ठोस बदलाव के रूप में दिखा: कालपी शहर और आस-पास के इलाकों में आम लोगों ने डर के मारे अपने मवेशियों को अपने घरों के बाहर छोड़ना और उन्हें बाहर बांधना बंद कर दिया।"

कोर्ट ने उन आधारों पर भी ध्यान दिया, जिनसे यह भी पता चलता है कि इस घटना से आस-पास के इलाकों में हिंदू और मुस्लिम समुदायों के लोगों के बीच तनाव का माहौल बन गया।

बेंच ने कहा,

"आम लोग इस घटना को दंगे और सांप्रदायिक हिंसा फैलाने की साज़िश के तौर पर देखने लगे थे। प्रदर्शनों की तैयारी शुरू हो गई और सामाजिक और धार्मिक संगठनों ने सख्त कार्रवाई की मांग करते हुए चिट्ठियां दी थीं...और सांप्रदायिक सद्भाव बिगड़ने की बहुत ज़्यादा संभावना थी।"

इसके अलावा, बेंच ने इस कानून की वजह से ज़रूरी "बहुत ज़्यादा एडमिनिस्ट्रेटिव कार्रवाई" पर ज़ोर दिया। उसने कहा कि दूसरे स्टेशनों से पुलिस फोर्स की तैनाती, दंगा कंट्रोल ड्रिल, और SP, CO, और SDM जैसे सीनियर अधिकारियों की पर्सनल फ़ुट पेट्रोलिंग को असल में पब्लिक ऑर्डर टूटने के निशान के तौर पर देखा गया।

कोर्ट ने यह भी कहा कि हिरासत में लेने वाली अथॉरिटी ने इस मामले में सही कानूनी टेस्ट का इस्तेमाल किया, क्योंकि डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट के ऑर्डर में खास तौर पर "जीवन की एक जैसी रफ़्तार" पर ज़ोर दिया गया, जिसका मतलब है "जनजीवन के सामान्य प्रवाह, सामान्य कामकाज, सामान्य शांति, अमन चैन।"

कोर्ट ने आगे कहा कि इस काम का समय, जो "दोहरे त्योहारों का मिलन" था, आम अपराधों से क्वालिटी के हिसाब से अलग है।

इसमें यह भी कहा गया कि चूंकि हिंदू समुदाय गाय को पवित्र मानता है, इसलिए नवरात्रि के पहले दिन गोजातीय जानवरों को मारना "बढ़ी हुई सांप्रदायिक संवेदनशीलता" के समय "सीधे तौर पर और पहले से ही धार्मिक भावनाओं पर चोट" है।

बेंच ने याचिकाकर्ताओं की इस दलील को भी खारिज किया कि उनकी हिरासत गैर-कानूनी है, क्योंकि वे पहले से ही मुख्य क्रिमिनल केस में हिरासत में हैं या उन्हें ज़मानत मिल चुकी है, क्योंकि इसने इस बात पर ज़ोर दिया कि प्रिवेंटिव डिटेंशन एहतियाती है, सज़ा देने वाला नहीं, और "उचित अंदाज़ा लगाने की शक्ति" का इस्तेमाल तब भी किया जा सकता है जब कोई व्यक्ति ज़मानत मांग रहा हो।

बेंच ने यह भी कहा कि NSA की धारा 3, 8, 10, और 12 के तहत कानूनी टाइमलाइन का सख्ती से पालन किया गया और हर स्टेज पर अधिकारियों ने खुद और कानूनी तौर पर "ज़रूरी संतुष्टि" हासिल की।

इस तरह बेंच ने याचिकाएं खारिज कीं।

Case title - Hasnen vs Union of India and 5 others and connected petitions 2026 LiveLaw (AB) 95