एक राज्य के भीतर पूर्व आपूर्ति की आवश्यकता वाली निविदा शर्त अतार्किक, अनुच्छेद 19(1)(g) का उल्लंघन: सुप्रीम कोर्ट

सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार (6 अक्टूबर) को छत्तीसगढ़ सरकार की उस निविदा शर्त को रद्द कर दिया, जिसके तहत बोलीदाताओं को राज्य के सरकारी स्कूलों को खेल किट की आपूर्ति के लिए बोली में भाग लेने के लिए पिछले तीन वर्षों में राज्य सरकार की एजेंसियों को कम से कम ₹6 करोड़ की आपूर्ति का पूर्व अनुभव दिखाना अनिवार्य है।

अदालत ने कहा कि किसी निविदा में भाग लेने की पात्रता को केवल एक ही राज्य के भीतर संचालित संस्थाओं तक सीमित रखना न केवल अतार्किक है, बल्कि खेल किटों की कुशल और प्रभावी आपूर्ति सुनिश्चित करने के घोषित लक्ष्य के प्रति भी असंगत है।

जस्टिस संजय कुमार और जस्टिस आलोक अराधे की खंडपीठ ने राज्य के इस तर्क को खारिज कर दिया कि चूंकि खेल किटों की आपूर्ति माओवाद प्रभावित क्षेत्रों में की जानी है, इसलिए सरकार के साथ पूर्व अनुभव आवश्यक है। न्यायालय ने माना कि निविदा की ऐसी शर्त व्यापार पर अनुचित प्रतिबंध लगाती है। समान अवसर के सिद्धांत का उल्लंघन करती है, क्योंकि इसने एक कृत्रिम अवरोध पैदा किया, जिससे सरकारी आपूर्ति का पूर्व अनुभव न रखने वाले बोलीदाताओं को बाहर रखा जा सकता है।

अदालत ने कहा,

“समान अवसर के सिद्धांत के अनुसार, सभी समान स्तर के प्रतियोगियों को व्यापार और वाणिज्य में भाग लेने का समान अवसर दिया जाना चाहिए। यह राज्य को कृत्रिम अवरोध उत्पन्न करके बाज़ार को कुछ लोगों के पक्ष में मोड़ने से रोकने के लिए बनाया गया। वर्तमान मामले में विवादित निविदा शर्त उन बोलीदाताओं को बाहर रखने का प्रभाव डालती है, जो आर्थिक रूप से सक्षम और तकनीकी रूप से सक्षम तो हैं। हालांकि, पिछले तीन वर्षों में छत्तीसगढ़ की राज्य सरकार की एजेंसियों को खेल सामग्री की आपूर्ति का कोई अनुभव नहीं रखते हैं। राज्य ने पात्रता मानदंड को पिछली स्थानीय आपूर्तियों से जोड़कर उन आपूर्तिकर्ताओं के विरुद्ध एक कृत्रिम अवरोध उत्पन्न कर दिया, जिनका छत्तीसगढ़ राज्य के साथ कोई पूर्व लेन-देन नहीं है। विवादित शर्त उन बोलीदाताओं के मौलिक अधिकारों का हनन करती है, जो निविदाओं में भाग लेने के लिए अपात्र रहे हैं।”

यह विवाद छत्तीसगढ़ के सरकारी स्कूलों को लगभग ₹40 करोड़ मूल्य की खेल सामग्री की आपूर्ति के लिए जारी किए गए तीन निविदा नोटिसों से उत्पन्न हुआ। पात्रता मानदंड के अनुसार, बोलीदाताओं को पिछले तीन वित्तीय वर्षों के दौरान छत्तीसगढ़ की राज्य सरकारी एजेंसियों को कम से कम ₹6 करोड़ मूल्य के खेल सामग्री की पूर्व आपूर्ति प्रदर्शित करनी है।

इससे याचिकाकर्ताओं जैसे राष्ट्रीय आपूर्तिकर्ता, जिनके पास अन्य राज्यों में अनुभव है, लेकिन छत्तीसगढ़ की एजेंसियों के साथ कोई अनुभव नहीं है, प्रभावी रूप से इससे बाहर हो गए।

मुंबई स्थित आपूर्तिकर्ता, विनीश्मा टेक्नोलॉजीज प्राइवेट लिमिटेड ने छत्तीसगढ़ हाईकोर्ट में यह तर्क देते हुए इन पात्रता शर्तों को चुनौती दी कि ये शर्तें राज्य के बाहर के आपूर्तिकर्ताओं की भागीदारी को प्रतिबंधित करने और उन्हें समान अवसर प्रदान करने से रोकने के लिए बनाई गईं।

मामले के लंबित रहने के दौरान, राज्य ने कुछ शर्तों को हटाते हुए शुद्धिपत्र जारी किया, लेकिन विवादास्पद "पूर्व प्रदर्शन" की आवश्यकता को बरकरार रखा।

हाईकोर्ट ने 11 और 12 अगस्त, 2025 के आदेशों द्वारा इस शर्त को बरकरार रखा और कंपनी की रिट याचिकाओं को खारिज कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप सुप्रीम कोर्ट में वर्तमान अपील दायर की गई थी।

तदनुसार, सुप्रीम कोर्ट ने अपीलों को स्वीकार कर लिया।

Cause Title: VINISHMA TECHNOLOGIES PVT. LTD. Versus STATE OF CHHATTISGARH & ANR. (and connected cases)