BNSS की धारा 35 के तहत पुलिस समन इलेक्ट्रॉनिक रूप से नहीं दिए जा सकते: सुप्रीम कोर्ट ने दोहराया

सुप्रीम कोर्ट ने दोहराया कि भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (BNSS) की धारा 35 के अनुसार पुलिस/जांच एजेंसी द्वारा किसी अभियुक्त को पेशी के लिए जारी किए गए समन इलेक्ट्रॉनिक रूप से नहीं दिए जा सकते।

कोर्ट ने हरियाणा राज्य द्वारा जनवरी 2025 में जारी अपने पूर्व निर्देश में संशोधन के लिए दायर एक आवेदन को खारिज कर दिया, जिसमें कहा गया कि CrPC की धारा 41ए/BNSS की धारा 35 के तहत पेशी के लिए समन व्हाट्सएप या अन्य इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से नहीं दिए जा सकते।

कोर्ट ने कहा,

हालांकि नए आपराधिक कानून BNSS में नोटिस की इलेक्ट्रॉनिक सेवा का प्रावधान है, लेकिन इसका लाभ केवल उन्हीं स्थितियों में उठाया जा सकता है, जहां इसकी विशेष रूप से अनुमति है; चूंकि BNSS की धारा 35 में इलेक्ट्रॉनिक सेवा का विशेष रूप से उल्लेख नहीं है, इसलिए इसका सहारा नहीं लिया जा सकता।

चूंकि, BNSS की धारा 35 के तहत नोटिस के अनुसार गैर-हाजिरी गिरफ्तारी का आधार हो सकती है, इसलिए न्यायालय ने कहा कि उसे ऐसी व्याख्या अपनानी होगी, जो संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत व्यक्तिगत स्वतंत्रता के हित में हो।

जस्टिस एमएम सुंदरेश और जस्टिस एनके सिंह की खंडपीठ ने कहा:

"BNSS, 2023 की धारा 35 के तहत नोटिस की तामील इस मौलिक अधिकार की रक्षा करने वाले तरीके से की जानी चाहिए, क्योंकि नोटिस का पालन न करने से व्यक्ति की स्वतंत्रता पर गहरा प्रभाव पड़ सकता है।

विधानमंडल ने अपनी विवेकाधिकार से BNSS, 2023 की धारा 35 के तहत नोटिस की तामील को इलेक्ट्रॉनिक संचार के माध्यम से अनुमत प्रक्रियाओं के दायरे से विशेष रूप से बाहर रखा है, जिन्हें BNSS, 2023 की धारा 530 के तहत परिभाषित किया गया।"

न्यायालय ने कहा कि ई-सेवा केवल उन्हीं स्थितियों में की जा सकती है, जहां विधायिका द्वारा इसकी विशेष रूप से अनुमति दी गई हो। इसलिए न्यायालय ने हरियाणा राज्य द्वारा प्रस्तुत इस तर्क को खारिज कर दिया कि चूंकि BNSS की धारा 63, 64 और 71 के अनुसार, न्यायालय में उपस्थिति के लिए समन इलेक्ट्रॉनिक रूप से तामील किए जा सकते हैं, इसलिए पुलिस भी समन की ई-तामील कर सकती है। इस संबंध में न्यायालय ने पूछताछ, जांच और न्यायिक कार्यवाही के बीच के अंतर पर प्रकाश डाला।

न्यायालय ने कहा,

"आवेदक का यह तर्क कि BNSS, 2023 की धारा 35 के तहत जारी नोटिस, BNSS, 2023 की धारा 71 के तहत जारी समन की ही श्रेणी में आता है। इसलिए चूंकि धारा 71 इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से सेवा प्रदान करने की अनुमति देती है, इसलिए धारा 71 को भी इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से प्रेषित करने की अनुमति दी जानी चाहिए, स्वीकार नहीं किया जा सकता। इसका सीधा सा कारण यह है कि BNSS, 2023 की धारा 71 के तहत जारी समन का किसी व्यक्ति की स्वतंत्रता पर तत्काल प्रभाव नहीं पड़ता है, अगर उसका पालन नहीं किया जाता है। हालांकि, BNSS, 2023 की धारा 35(6) के तहत निर्धारित अनुसार, BNSS, 2023 की धारा 35 के तहत जारी नोटिस का व्यक्ति की स्वतंत्रता पर तत्काल प्रभाव पड़ सकता है।"

न्यायालय ने आगे कहा कि BNSS, 2023 की धारा 63 या 71 के तहत न्यायालय द्वारा जारी समन और BNSS, 2023 की धारा 35 के तहत जांच एजेंसी द्वारा जारी नोटिस को एक-दूसरे के बराबर नहीं माना जा सकता।

न्यायालय ने कहा,

"न्यायालय द्वारा जारी समन एक न्यायिक कार्य है, जबकि जांच एजेंसी द्वारा जारी नोटिस एक कार्यकारी कार्य है। इसलिए न्यायिक कार्य के लिए निर्धारित प्रक्रिया को कार्यकारी कार्य के लिए निर्धारित प्रक्रिया में नहीं जोड़ा जा सकता।"

राज्य का अगला तर्क यह था कि चूंकि धारा 93 और 193 के तहत समन इलेक्ट्रॉनिक रूप से तामील किए जा सकते हैं, इसलिए BNSS की धारा 35 के समन को भी इसी तरह तामील करने की अनुमति दी जानी चाहिए। धारा 93 एक दस्तावेज़ प्रस्तुत करने के लिए समन है। धारा 193 अंतिम रिपोर्ट के विवरण को मजिस्ट्रेट को इलेक्ट्रॉनिक रूप से तामील करने की अनुमति देती है।

न्यायालय ने तुलना को खारिज करते हुए कहा,

"इनमें से किसी भी प्रक्रिया का किसी व्यक्ति की स्वतंत्रता पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है।"

न्यायालय ने निष्कर्ष में कहा,

"इसलिए किसी भी दृष्टिकोण से देखने पर हम स्वयं को यह विश्वास दिलाने में असमर्थ हैं कि इलेक्ट्रॉनिक संचार, BNSS, 2023 की धारा 35 के तहत सूचना तामील का वैध तरीका है, क्योंकि इसका जानबूझकर किया गया लोप विधायी मंशा का स्पष्ट प्रकटीकरण है। BNSS, 2023 की धारा 35 में ऐसी प्रक्रिया को शामिल करना, जिसके लिए विधानमंडल द्वारा विशेष रूप से प्रावधान नहीं किया गया, उसकी मंशा का उल्लंघन होगा।"

इस मामले में एमिक्स क्यूरी सीनियर एडवोकेट सिद्धार्थ लूथरा ने भी हरियाणा राज्य के तर्क का विरोध किया।

Case : Satinder Kumar Antil v. Central Bureau of Investigation | IA NO. 63691 OF 2025 in SLP(Crl). 5191 OF 2021