मायावती की मूर्तियों पर सुप्रीम कोर्ट का फैसला: सार्वजनिक धन के उपयोग पर चुनाव आयोग के निर्देशों का पालन करने का आदेश

सुप्रीम कोर्ट ने 15 जनवरी को 2009 की एक जनहित याचिका का निपटारा किया, जो लखनऊ और नोएडा के पार्कों में लखनऊ और नोएडा के पार्कों में उनकी पार्टी बहुजन समाज पार्टी (बसपा) के प्रतीक हाथी की मूर्तियों के निर्माण के खिलाफ दायर की गई थी, जब वह 2007 और 2012 के बीच मुख्यमंत्री थीं।

जस्टिस बीवी नागरत्ना और जस्टिस सतीश चंद्र शर्मा की खंडपीठ ने पार्टी के प्रतीकों के प्रचार के लिए सार्वजनिक धन के इस्तेमाल के खिलाफ भारत निर्वाचन आयोग (ईसीआई) के निर्देशों सहित बाद के घटनाक्रमों के आलोक में याचिका का निपटारा कर दिया।

कल अपलोड किए गए आदेश में, न्यायालय ने निर्देश दिया कि सभी पक्षों को ईसीआई के निर्देशों का पालन करना चाहिए।

"यह देखना आवश्यक है कि ईसीआई द्वारा 07.10.2016 को जारी किए गए निर्देशों या इसके संशोधित या प्रतिस्थापित संस्करण का अनुपालन न केवल प्रतिवादी नंबर 2 द्वारा बल्कि देश के सभी राजनीतिक दलों द्वारा किया जाएगा।

दोनों पक्षों की दलीलें:

जनहित याचिका को "राजनीति से प्रेरित" और "कानून की प्रक्रिया का घोर दुरुपयोग" करार देते हुए, पूर्व सीएम ने मूर्तियों के निर्माण पर सार्वजनिक धन खर्च करने के फैसले का बचाव करते हुए कहा था कि मूर्तियों का निर्माण लोगों की इच्छा का प्रतिनिधित्व करता है।

राज्य ने तर्क दिया था कि निर्माण बसपा के संस्थापक कांशीराम की इच्छा के अनुरूप था। यह तर्क दिया गया था कि उक्त स्मारकों के निर्माण और विधियों की स्थापना के लिए धन राज्य विधानमंडल की उचित मंजूरी और कानून के अनुसार विधायिका द्वारा प्रासंगिक विनियोग अधिनियम पारित करने के बाद बजटीय आवंटन के माध्यम से स्वीकृत किया गया है।

बसपा नेता द्वारा दायर एक हलफनामे में, उन्होंने अदालत के समक्ष कहा था कि उनका जीवन दलितों के हितों के लिए समर्पित था और उन्होंने दलितों के उत्थान के लक्ष्य को आगे बढ़ाने के लिए अविवाहित रहने का फैसला किया।

उन्होंने हलफनामे में कहा, "लोगों की इच्छा को राज्य विधानमंडल द्वारा स्मारकों पर प्रतिवादी की प्रतिमाएं स्थापित करने के प्रस्ताव के साथ व्यक्त किया गया था, ताकि समकालीन महिला दलित नेता के प्रति अपना सम्मान दिखाया जा सके, जिन्होंने वंचित समुदायों के लिए अपना जीवन बलिदान करने का फैसला किया है।

मायावती ने कहा कि उनकी और अन्य नेताओं की प्रतिमाएं और स्मारक बनाने की मंशा जनता के बीच विभिन्न संतों, गुरुओं, समाज सुधारकों और नेताओं के मूल्यों और आदर्शों का प्रचार करना है और बसपा के प्रतीक का प्रचार करने या महिमामंडन करने का इरादा नहीं है।

हाथियों की मूर्तियों के निर्माण पर, राज्य ने तर्क दिया कि हाथी भारतीय वास्तुशिल्प डिजाइनों का एक हिस्सा हैं और कई स्मारकों और विरासत संरचनाओं में पाए जाते हैं। इसलिए, यह दावा किया गया था कि बसपा के चुनाव चिह्न के साथ उनका संबंध पूरी तरह से गलत है। संविधान के अनुच्छेद 282 पर यह तर्क देने के लिए भरोसा किया गया था कि व्यय करने की विधायी शक्तियां केवल सातवीं अनुसूची के तहत प्रदत्त शक्तियों के संबंध में सीमित नहीं हैं।

इसके विपरीत, याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि यह "मुख्यमंत्री का महिमामंडन करने के लिए एक मनमाना कदम" था। यह दावा किया गया था कि राज्य सरकार के ये कार्य सार्वजनिक भूमि और सार्वजनिक पार्कों पर कब्जा करने के समान हैं।

याचिकाकर्ता ने कहा था कि पार्कों और स्मारकों के निर्माण में, बसपा के चुनाव चिह्न, यानी हाथी का व्यापक रूप से उपयोग किया गया था। यह तर्क दिया गया था कि पार्कों और स्मारकों में हाथियों के रूपांकनों वाले बड़े खंभे बनाए गए थे।

साथ ही सरकारी खजाने से 52.2 करोड़ रुपये की लागत से हाथी की 90 मूर्तियों का एक सेट बनाया गया। यह तर्क दिया गया था कि इन प्रतिमाओं का सार्वजनिक प्रदर्शन और पार्कों में उनकी स्थायी स्थापना स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव के सिद्धांतों का स्पष्ट उल्लंघन है क्योंकि इसका चुनाव के दौरान प्रभाव पड़ता है।

इसके अलावा, याचिकाकर्ता द्वारा यह भी तर्क दिया गया था कि मुख्यमंत्री अपने लिए विशाल स्तूप, गुंबद और स्मारक भी बना रही थीं, जिसमें दिल्ली के एनसीटी में यमुना नदी के किनारे एक हिस्सा और एक स्मारक भी शामिल था। याचिकाकर्ता ने दलील दी थी कि यह सार्वजनिक धन का भारी दुरुपयोग है।

याचिकाकर्ता ने आरोप लगाया था कि यह विशेष रूप से राज्य के अधिकारियों के हाथों दुरुपयोग है क्योंकि उन्होंने सार्वजनिक धन की रक्षा करने और समुदाय के संसाधनों को सार्वजनिक ट्रस्ट में रखने के अपने संवैधानिक कर्तव्य के विपरीत काम किया है। यह तर्क दिया गया था कि एक मौजूदा मुख्यमंत्री के लिए भागों और विधियों का निर्माण "संविधान की मूल संरचना के खिलाफ है क्योंकि यह समानता के अधिकार का उल्लंघन करता है और नागरिकों का एक विशेष वर्ग बनाता है।

सुप्रीम कोर्ट ने क्या कहा?

सुप्रीम कोर्ट ने याचिकाकर्ता द्वारा लगाए गए आरोपों और तर्कों के संबंध में कोई टिप्पणी नहीं की और राज्य और तत्कालीन सीएम द्वारा खंडन किया गया।

आयोग ने चुनाव आयोग के सात अक्तूबर, 2016 के निर्देशों पर गौर किया कि अब से कोई भी राजनीतिक दल किसी सार्वजनिक धन या सार्वजनिक स्थल या सरकारी मशीनरी का इस्तेमाल ऐसी किसी गतिविधि के लिए नहीं कर सकेगा जो पार्टी के लिए विज्ञापन या पार्टी को आवंटित चुनाव चिह्न के प्रचार के समान हो.

ये निर्देश दिल्ली हाईकोर्ट के उस आदेश के अनुरूप पारित किए गए थे जिसमें एक ईसीआई के आदेश को चुनौती दी गई थी, जिसमें वर्तमान याचिकाकर्ता (याचिकाकर्ताओं ने पहले ईसीआई से संपर्क किया था) को कोई राहत देने से इनकार करते हुए इसी मुद्दे को उठाया गया था। हालांकि चुनाव आयोग ने कहा था कि याचिकाकर्ताओं की याचिका सुनवाई योग्य नहीं है, लेकिन उसने आश्वासन दिया कि चुनाव के समय, वे निस्संदेह उचित कदम उठाएंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि मायावती और बसपा के प्रतीक 'हाथी' की प्रतिमाएं समान अवसर को प्रभावित न करें और अन्य राजनीतिक दलों की तुलना में बसपा को अनुचित लाभ न दें।

दिल्ली हाईकोर्ट ने बाद में चुनाव आयोग के आदेश को चुनौती का निपटारा कर दिया और ईसीआई से अनुरोध किया कि वह चुनाव चिह्न (आरक्षण और आवंटन) आदेश 1968 के खंड 16 A (b) के अर्थ के भीतर उचित निर्देश/दिशानिर्देश जारी करने पर विचार करे, जो सत्ता में एक मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल को अपने आरक्षित प्रतीक और/या उसके नेताओं के प्रचार के लिए सार्वजनिक स्थानों और सार्वजनिक धन का उपयोग करने से रोकता है। ताकि स्वतंत्र, निष्पक्ष और शांतिपूर्ण चुनाव के संचालन के रास्ते में आ सके और भविष्य में आम जनता और मतदाताओं के हितों की रक्षा की जा सके।

इसके आलोक में, ईसीआई ने माना कि विचाराधीन निर्माण 2009-10 में किए गए थे और 2016 में बसपा के खिलाफ कोई पूर्वव्यापी कार्रवाई नहीं की जा सकती है। हालांकि, उच्च न्यायालय के आदेश पर विचार करते हुए, यह कहा गया था कि चुनाव प्रतीकों या किसी भी पार्टी के प्रचार के लिए सार्वजनिक धन या सरकारी संसाधनों का उपयोग करने वाली कोई भी गतिविधि, चाहे वह स्वयं पार्टी या सरकार द्वारा हो, पार्टी के खिलाफ कार्रवाई को आमंत्रित कर सकती है।

इन सभी निर्देशों के आलोक में, सुप्रीम कोर्ट ने याचिका का निपटारा इस निर्देश के साथ किया कि 2016 में जारी किए गए ईसीआई के निर्देशों का देश के सभी राजनीतिक दलों द्वारा पालन किया जाएगा।