'आयोग को और अधिक सक्रिय होने की जरूरत': सुप्रीम कोर्ट ने पराली जलाने से रोकने के कदमों पर CAQM के कार्यों पर असंतोष व्यक्त किया

सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को पंजाब और हरियाणा राज्यों में पराली जलाने से रोकने के लिए वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) द्वारा उठाए गए कदमों पर असंतोष व्यक्त किया, जो हर सर्दियों के दौरान दिल्ली-राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र में वायु गुणवत्ता के खराब होने का कारण है।

जस्टिस अभय एस ओका और जस्टिस ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह की खंडपीठ ने यह जानकर आश्चर्य व्यक्त किया कि सीएक्यूएम ने कभी भी सीएक्यूएम अधिनियम की धारा 14 के अनुसार उन लोगों के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई नहीं की है जो इसके निर्देशों का उल्लंघन करते हुए पराली जलाने में शामिल होते हैं। न्यायमूर्ति ओका ने मौखिक रूप से कहा कि यदि धारा 14 के तहत कोई दंडात्मक कार्रवाई नहीं की जाती है, तो खेत में पराली जलाने के खिलाफ निषेधात्मक निर्देश केवल कागज पर ही रहेंगे।

खंडपीठ ने अपने आदेश में दर्ज किया कि यद्यपि आयोग अस्तित्व में है लेकिन इसने केवल 82 निर्देश जारी किए हैं और यह पता लगाने के बावजूद कोई कार्रवाई नहीं की है कि इनका उल्लंघन किया गया है। पीठ ने सीएक्यूएम को याद दिलाया कि धारा 12 के तहत आयोग को विशाल शक्तियां प्रदान की गई हैं, जिसमें बंद करने का निर्देश देने की शक्ति भी शामिल है।

खंडपीठ ने कहा, 'हमारा मानना है कि हालांकि आयोग ने कदम उठाए हैं, लेकिन आयोग को और सक्रिय होने की जरूरत है। आयोग को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उसके प्रयास और जारी किए गए निर्देश वास्तव में प्रदूषण की समस्या को कम करने में तब्दील हों। हालांकि न्यायालय ने कहा कि सीएक्यूएम ने कुछ कदम उठाए हैं, लेकिन वह एमिकस क्यूरी सीनियर एडवोकेट अपराजिता सिंह की इस दलील से सहमत है कि उसने उस तरह से काम नहीं किया है जिस तरह से सीएक्यूएम अधिनियम के उद्देश्यों और उद्देश्यों पर विचार करने की उम्मीद की गई थी।

अदालत ने मंगलवार को पराली जलाने में वृद्धि के संबंध में एमिकस क्यूरी द्वारा किए गए उल्लेख के बाद मामले को उठाया।

आज की सुनवाई के दौरान, भारत की अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल ऐश्वर्या भाटी ने कहा कि धारा 14 के तहत दंडात्मक कार्रवाई "अंतिम उपाय" है और यह कि "हैंडहोल्डिंग और सहयोगात्मक दृष्टिकोण" किसानों के साथ बेहतर काम करता है। एएसजी ने कहा कि जब किसानों की बात आती है तो सीएक्यूएम प्रदूषणकारी उद्योगों के खिलाफ सख्त कार्रवाई करने में संकोच नहीं करता है, लेकिन यह अधिक सहयोगात्मक दृष्टिकोण अपना रहा है।

खंडपीठ ने हालांकि कहा कि कई निर्देशों के बावजूद पराली जलाने का मुद्दा हर साल सर्दियों में बार-बार होता है.

इस मौके पर जस्टिस मसीह ने पंजाब के मूल निवासी के रूप में अपने अनुभवों का हवाला देते हुए कहा कि धान की खेती के बाद अगली फसल के लिए खेतों को तुरंत तैयार करने के लिए किसान पराली जलाने का सहारा लेते हैं। "विशाल हार्वेस्टर जिद्दी के निचले हिस्से को छोड़ देते हैं। उस काम के लिए मशीनों की संख्या बहुत कम है। इसलिए यह एक अलग मुद्दा है, "जस्टिस मसीह ने पराली जलाने के प्रभावी और कुशल विकल्पों की आवश्यकता पर जोर देते हुए कहा।

यह रिकॉर्ड में लाया गया है कि केंद्र सरकार द्वारा आपूर्ति किए गए धन से किसानों को कुछ उपकरण प्रदान किए गए हैं। उपकरणों का उपयोग पराली जलाने के विकल्प के रूप में किया जा सकता है। यह सुनिश्चित करने के लिए कुछ प्रयास किए जाने की आवश्यकता है कि उपकरण वास्तव में जमीनी स्तर पर उपयोग किए जाते हैं।

सुनवाई के दौरान सीएक्यूएम के अध्यक्ष राजेश वर्मा वर्चुअल रूप से मौजूद थे। उन्होंने पीठ को सूचित किया कि उन्होंने केवल दो सप्ताह पहले कार्यभार संभाला है। उन्होंने यह भी कहा कि आयोग ने पंजाब और हरियाणा के जिलों के उपायुक्तों के साथ बैठकें की हैं, जहां पराली जलाने की घटनाएं सामने आई हैं।

न्यायालय ने सीएक्यूएम को अधिनियम के प्रावधानों के अनुपालन और अधिनियम के प्रावधानों को लागू करने के लिए उठाए गए कदमों, उप-समितियों की सिफारिशों आदि के बारे में एक बेहतर अनुपालन हलफनामा दायर करने का निर्देश दिया।

न्यायालय ने सीएक्यूएम की उप-समितियों की बैठकों का विवरण भी मांगा है, जो धारा 11 में निर्दिष्ट हैं, और उनके द्वारा लिए गए निर्णय। इस मामले पर अगले बृहस्पतिवार को विचार किया जाएगा।

पिछले साल 13 दिसंबर को, सुप्रीम कोर्ट ने एनसीआर में वायु गुणवत्ता में सुधार के उद्देश्य से निर्देश जारी किए, जिसमें यह दोहराना शामिल था कि पराली जलाना बंद होना चाहिए और पंजाब और हरियाणा को अदालत के आदेशों का पालन करने का निर्देश देना शामिल था।