मध्य प्रदेश हाईकोर्ट ने भूमि अधिग्रहण अधिनियम के उल्लंघन का दावा करने वाली 2020 की जनहित याचिका पर जवाब देने की अनुमति देते हुए राज्य पर जुर्माना लगाया

मध्य प्रदेश ‌हाईकोर्ट की जबलपुर पीठ ने राज्य पर 30,000 रुपये का जुर्माना लगाया और उसे 2020 की एक जनहित याचिका में लिखित दलीलें दाखिल करने की अनुमति दी। याचिका में एक सरकारी अधिसूचना को इस आधार पर चुनौती दी गई थी कि यह भूमि अधिग्रहण अधिनियम 2013 का उल्लंघन करती है क्योंकि यह भूमि के बाजार मूल्य की गणना के लिए गुणन कारक को कम करती है।

चीफ जस्टिस सुरेश कुमार कैत और जस्टिस विवेक जैन की खंडपीठ ने आदेश में कहा,

“प्रतिवादियों को 19.12.2024 के आदेश के तहत लिखित दलीलें दाखिल करने का अंतिम अवसर दिया गया था। इसके बाद, आठ जनवरी, 2025 के आदेश के तहत एक सप्ताह का अतिरिक्त समय दिया गया, जिसमें विफल होने पर उसे 15,000 रुपये के जुर्माने के साथ स्वीकार किया जाना था। इसके बावजूद कि लिखित दलीलें दाखिल नहीं की गई हैं। प्रतिवादी के वकील ने लिखित दलीलें पेश करने के लिए दो सप्ताह का अतिरिक्त समय मांगा, हालांकि, इसके लिए याचिकाकर्ता को 15,000/- रुपए जुर्माना देना होगा। पहले का 15000/ रुपए का जुर्माना भी आठ जनवरी, 2025 के आदेश के अनुसार मप्र उच्च न्यायालय विधिक सेवा समिति के पक्ष में जमा किया जाएगा। उक्त राशि दो सप्ताह के भीतर चुकाई जाएगी और उक्त राशि प्राप्त होने पर लिखित दलीलें स्वीकार की जाएंगी।”

उल्लेखनीय है कि भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन में उचित प्रतिकर और पारदर्शिता का अधिकार अधिनियम 2013 की पहली अनुसूची में कहा गया है कि ग्रामीण क्षेत्रों के मामले में जिस कारक से बाजार मूल्य को गुणा किया जाना है, वह 1.0 (एक) से 2.0 (दो) होना चाहिए, जो कि अधिग्रहण के तहत ग्रामीण क्षेत्र की शहरी क्षेत्र से दूरी के आधार पर उपयुक्त सरकार द्वारा अधिसूचना के अनुसार होना चाहिए।

याचिका में मध्य प्रदेश सरकार द्वारा पारित अधिसूचना को चुनौती दी गई है, जिसके बारे में उसका दावा है कि यह 2013 अधिनियम के प्रावधानों का उल्लंघन करती है। यह तर्क दिया गया है कि धारा 26(2) (कलेक्टर द्वारा भूमि के बाजार मूल्य का निर्धारण) और धारा 30(2) को 2013 अधिनियम की पहली अनुसूची के साथ पढ़ने पर यह स्पष्ट होता है कि ग्रामीण क्षेत्रों के लिए शहरी क्षेत्र से परियोजना की दूरी के आधार पर गुणन कारक 1 से अधिक और 1 और 2 के बीच होगा।

हालांकि, राज्य सरकार ने अपनी 29 सितंबर, 2014 की अधिसूचना में इस गुणन कारक को केवल 1 के रूप में अधिसूचित किया, जिसके बारे में याचिका में दावा किया गया है कि यह कानून के प्रावधानों का स्पष्ट उल्लंघन है। धारा 30(2) में कहा गया है कि कलेक्टर को देय मुआवजे के विवरण और प्रथम अनुसूची में निर्दिष्ट मुआवजे के भुगतान के विवरण का विवरण देते हुए व्यक्तिगत पुरस्कार जारी करना होगा।

28 जनवरी को सुनवाई के दौरान, राज्य के वकील ने कहा, "शुरुआत में, हमें एक जवाब और लिखित प्रस्तुतिकरण दाखिल करना है। मैं माफी चाहता हूं क्योंकि हम दाखिल नहीं कर पाए हैं।"

इस स्तर पर याचिकाकर्ता के वकील ने कहा कि पहले भी अदालत ने राज्य पर 15,000 रुपये का जुर्माना लगाया था। उन्होंने कहा, "पिछले दो मौकों पर उन्हें आखिरी मौका दिया गया था। वे इसमें रुचि नहीं रखते हैं। यह एक ओपेन एंड शट केस है।"

इसके बाद, कोर्ट ने राज्य के वकील से पूछा कि वे कितना समय लेंगे, जिस पर वकील ने दो सप्ताह का समय मांगा। इसके बाद कोर्ट ने राज्य के वकील को संबोधित करते हुए कहा, “यह 2020 की याचिका है। न तो आप जवाब दाखिल करें और न ही यह... क्योंकि कोई अंतरिम आदेश नहीं है, इसलिए आप इसकी परवाह नहीं करते। 5 साल बीत चुके हैं। आप कितने दशक लेंगे?”

अब यह मामला 17 फरवरी से शुरू होने वाले सप्ताह में सूचीबद्ध है।

केस टाइटलः नर्मदा बचाओ आंदोलन बनाम मध्य प्रदेश राज्य, रिट याचिका संख्या 7320/2020