भारतीय पासपोर्ट जारी करने से संबंधित दिशानिर्देश पासपोर्ट अधिनियम और नियमों का उल्लंघन नहीं कर सकते: केरल हाईकोर्ट

केरल हाईकोर्ट ने माना कि भारत/विदेश में पासपोर्ट जारी करने से संबंधित निर्देशों/दिशानिर्देशों का संग्रह पासपोर्ट अधिनियम, 1967 या उसके नियमों या कानून के बल वाले किसी अन्य साधन के प्रावधानों के विरुद्ध नहीं जा सकता।

जस्टिस मोहम्मद नियास सीपी ने न्यायालय के समक्ष एक रिट याचिका पर विचार करते हुए यह निर्णय पारित किया। याचिका में याचिकाकर्ता के जन्म प्रमाण पत्र के अनुसार जन्म तिथि को सही करके पासपोर्ट को पुनः जारी करने के लिए दूसरे प्रतिवादी (क्षेत्रीय पासपोर्ट कार्यालय, कोचीन) को निर्देश देने की मांग की गई थी।

तथ्य

याचिकाकर्ता ने कहा कि प्रतिवादियों ने जन्म प्रमाण पत्र के अनुसार जन्म तिथि को सही करके पासपोर्ट को पुनः जारी करने के लिए उसके आवेदन (प्रदर्श पी16) पर विचार करने से इनकार कर दिया। हालांकि, इस बात पर जोर दिया गया कि आवेदन पर विचार करने से पहले सेवा रिकॉर्डों में जन्म तिथि को सही किया जाए।

याचिकाकर्ता ने प्रस्तुत किया कि सेवा पुस्तिकाओं में जन्म तिथि में सुधार से संबंधित सरकारी आदेश, प्रदर्श पी11 के अनुसार, सेवा में प्रवेश करने से पांच वर्ष की अवधि के भीतर सुधार किया जाना था। वैकल्पिक रूप से, यह प्रदर्श पी11 की तिथि से एक वर्ष के भीतर किया जाना चाहिए था। हालांकि, चूंकि निर्धारित समय पहले ही बीत चुका है, इसलिए प्रतिवादी जो आग्रह कर रहे हैं, वह करना असंभव हो गया है।

याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि पासपोर्ट (संशोधन) नियम, 2025 (प्रदर्श पी15) के अनुसार, जन्म तिथि में परिवर्तन के कारण का उल्लेख करते हुए केवल एक हलफनामा आवश्यक है। इसलिए, दिशा-निर्देश/मैनुअल, जिसका प्रतिवादियों ने सेवा पुस्तिकाओं में सुधार पर जोर देने के लिए भरोसा किया है, वैधानिक कानून के विपरीत है।

निर्णय

न्यायालय ने असंभवता के सिद्धांत के अर्थ को समझने के लिए मध्य प्रदेश राज्य बनाम नर्मदा बचाओ आंदोलन में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय और सुल्फिकार बनाम केरल राज्य चुनाव आयोग में केरल उच्च न्यायालय के निर्णय पर भरोसा किया।

अदालत ने कहा,

“…जब ऐसा प्रतीत होता है कि किसी क़ानून द्वारा निर्धारित औपचारिकताओं का पालन करना उन परिस्थितियों के कारण असंभव हो गया है जिन पर संबंधित व्यक्तियों का कोई नियंत्रण नहीं था, जैसे कि ईश्वर की कृपा से, तो परिस्थितियों को एक वैध बहाना माना जाएगा...

…ऐसे में, ऐसी शर्त पर जोर देना जो प्रदर्शन करने में असमर्थ है, स्वीकार नहीं किया जा सकता।”

इसलिए, न्यायालय का मत था कि चूंकि प्रतिवादियों द्वारा जोर दी गई शर्त का पालन करना असंभव हो गया है, इसलिए याचिकाकर्ता को प्रदर्शन से छूट दी जाएगी।

यह भी पाया गया कि सरकारी कर्मचारियों के पासपोर्ट में जन्म तिथि में सुधार के लिए सेवा रिकॉर्ड में सुधार की आवश्यकता वाला कोई वैधानिक प्रावधान नहीं है। इसलिए, भारत/विदेश में पासपोर्ट जारी करने से संबंधित निर्देशों/दिशानिर्देशों का संग्रह पासपोर्ट अधिनियम, 1967 या उसके नियमों या कानून के बल वाले किसी अन्य साधन के प्रावधानों के विरुद्ध नहीं जा सकता।

इस प्रकार, न्यायालय ने रिट याचिका को अनुमति देते हुए द्वितीय प्रतिवादी (क्षेत्रीय पासपोर्ट कार्यालय, कोचीन) को लागू नियमों अर्थात पासपोर्ट (संशोधन) नियम, 2025 के अनुसार प्रदर्श पी16 आवेदन पर विचार करने का निर्देश दिया।